平邑縣行政審批服務(wù)局

2018年12月28日,平邑縣行政審批服務(wù)局揭牌，縣委副書記、縣長包華，縣委常委、副縣長徐濤，縣委常委、組織部長王康艷，縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任王玉東，縣人大副主任王忠，縣政協(xié)副主席徐長偉出席揭牌儀式并共同為“平邑縣行政審批服務(wù)局”揭牌。

在儀式上，徐濤介紹縣行政審批服務(wù)局籌建情況，籌建過程中，不斷優(yōu)化人員選配，從相關(guān)部門和鎮(zhèn)街抽調(diào)了49名工作人員；梳理完成32個職能部門擬劃轉(zhuǎn)的172個行政許可事項、18個關(guān)聯(lián)事項及6個收費事項，共計1000余項顆粒化事項；對事項公開、運行和網(wǎng)辦要素梳理結(jié)果進行了合法性審查，為實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”審批模式流程再造，推動行政服務(wù)規(guī)范化標準化打下堅實基礎(chǔ)；打造“24小時自助服務(wù)廳”，集中采購了6臺政務(wù)服務(wù)綜合一體機，相關(guān)行業(yè)職能部門配備了21臺自助服務(wù)設(shè)備，打造了“24小時自助服務(wù)廳”，為企業(yè)和群眾提供更方便、更快捷的全天候服務(wù)。

平邑縣行政審批服務(wù)局（以下簡稱縣行政審批服務(wù)局）是縣政府工作部門，為正科級，加掛平邑縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

一、職能配置（單位職責(zé)）

縣行政審批服務(wù)局貫徹落實黨中央關(guān)于行政審批服務(wù)工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對行政審批服務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)行政審批制度改革方面的法律法規(guī)和方針政策，負責(zé)統(tǒng)籌研究推進政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革的政策措施并組織實施。牽頭推進行政審批制度改革、政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化營商環(huán)境工作。承擔(dān)縣推進政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革協(xié)調(diào)小組日常工作。

（二）負責(zé)集中辦理市場準入、投資建設(shè)、自然資源規(guī)劃、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、城市管理、民生保障、農(nóng)林水利等領(lǐng)域劃轉(zhuǎn)交接的行政許可事項及關(guān)聯(lián)事項、收費事項，按照要求公示相關(guān)行政審批信息，并對行政審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）負責(zé)承接國務(wù)院、省政府和市政府依法下放、適合縣行政審批服務(wù)局行使的行政許可事項，落實國務(wù)院、省政府和市政府調(diào)整取消的行政許可事項，下放縣政府依法公布的行政許可事項。

（四）負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和規(guī)范全縣政務(wù)服務(wù)工作，組織推進政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”工作，負責(zé)對進駐縣政務(wù)服務(wù)中心的各部門（單位）政務(wù)服務(wù)工作及人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考核。

（五）負責(zé)管理、運營縣級政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心，提供相關(guān)政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、公共資源交易和政府集中采購服務(wù)等。

（六）負責(zé)縣政務(wù)服務(wù)平臺的統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)、運行維護工作，推進縣級政務(wù)服務(wù)事項上網(wǎng)運行并進行電子監(jiān)察。

（七）負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作，擬訂、實施政務(wù)服務(wù)標準規(guī)范。

（八）負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣政務(wù)服務(wù)投訴舉報平臺建設(shè)，承擔(dān)政務(wù)服務(wù)投訴的受理和督辦工作。

（九）負責(zé)會同各行業(yè)主管部門對政務(wù)服務(wù)過程中相關(guān)中介機構(gòu)進行綜合監(jiān)管，負責(zé)“中介超市”線上線下一體化建設(shè)與日常管理。

（十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十一）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，健全完善政務(wù)服務(wù)體系，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，深入推進政務(wù)服務(wù)標準化，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”的要求，加快政府職能深刻轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場活力。

（十二）有關(guān)職責(zé)分工

1.關(guān)于政務(wù)服務(wù)平臺?？h行政審批服務(wù)局負責(zé)提出政務(wù)服務(wù)平臺功能需求，承擔(dān)推進政務(wù)服務(wù)事項上網(wǎng)運行、業(yè)務(wù)標準制定、運行監(jiān)管、評估考核工作，推進平臺應(yīng)用，負責(zé)縣政務(wù)服務(wù)平臺的統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)、運行維護工作。縣政府辦公室（縣大數(shù)據(jù)局）負責(zé)縣政務(wù)服務(wù)平臺的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)支持、安全保障工作。

2.關(guān)于中介監(jiān)管。縣行政審批服務(wù)局負責(zé)對行政許可事項辦理過程中的相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)在服務(wù)效能和質(zhì)量方面進行綜合監(jiān)管，負責(zé)對進駐實體中介超市和網(wǎng)上“中介超市”的中介服務(wù)機構(gòu)進行日常管理、考核。相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)在各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范相關(guān)中介服務(wù)的技術(shù)標準，制定中介服務(wù)機構(gòu)在職能、經(jīng)營范圍、責(zé)任、權(quán)利等方面的規(guī)范性文件，出臺規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為的考核評價體系和監(jiān)督標準，全面構(gòu)建市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、行業(yè)自律、服務(wù)高效的中介市場秩序。

3.關(guān)于審管聯(lián)動的職責(zé)分工?？h行政審批服務(wù)局負責(zé)依法履行劃轉(zhuǎn)后的行政許可事項審批工作，原主管部門主要負責(zé)事中事后監(jiān)管和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、政策以及行政許可事項辦理的標準、規(guī)范制定等工作，行使劃轉(zhuǎn)后與行政許可事項相關(guān)的行政監(jiān)督、行政征收、行政處罰、行政強制等行政權(quán)力?？h行政審批服務(wù)局與原主管部門和執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)建立信息共享、數(shù)據(jù)互通、實時反饋、無縫銜接的互動配合機制。

4.關(guān)于劃轉(zhuǎn)事項辦理。對依法需現(xiàn)場勘查、審圖和驗收的劃轉(zhuǎn)事項，縣行政審批服務(wù)局負責(zé)會同原主管部門根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)行業(yè)標準，制定具體實施辦法，形成標準化的操作流程；縣行政審批服務(wù)局組織現(xiàn)場踏勘、技術(shù)審查、聽證論證需原主管部門提供相關(guān)專業(yè)人才、技術(shù)條件支持的，原主管部門要積極予以配合。對依法需對上協(xié)調(diào)聯(lián)系、請示報告的事項，由縣行政審批服務(wù)局與原主管部門聯(lián)合行文上報，具體的請示報告及對上協(xié)調(diào)聯(lián)系，以原主管部門為主，縣行政審批服務(wù)局協(xié)助配合。

5.關(guān)于行政許可事項調(diào)整。國務(wù)院、省政府和市政府明確下放的行政許可事項，由縣行政審批服務(wù)局商原主管部門提出承接落實意見，原則上適合縣行政審批服務(wù)局行使許可權(quán)的由其承接。調(diào)整、取消的行政許可事項，縣行政審批服務(wù)局不再辦理相關(guān)審批業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)由原主管部門負責(zé)后續(xù)監(jiān)管工作。

6.關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)、政策解讀。原主管部門制發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)與行政審批業(yè)務(wù)相關(guān)的文件、通知等，要同時發(fā)縣行政審批服務(wù)局；原主管部門組織召開的與行政審批業(yè)務(wù)相關(guān)的會議、培訓(xùn)，對相關(guān)政策文件、辦理流程、改進措施、注意事項等方面進行的政策解讀，對上級行業(yè)主管部門發(fā)起舉辦的行政審批業(yè)務(wù)會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等，要及時通知縣行政審批服務(wù)局安排人員一同參加。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

辦公室（掛黨建工作科牌子）、投資建設(shè)科、國土規(guī)劃科、市場準入科、市政交通科、涉農(nóng)事務(wù)科、社會事務(wù)科、踏勘評審科、政策法規(guī)科（運行監(jiān)管科）、政務(wù)服務(wù)管理科、綜合業(yè)務(wù)科、督辦考核科、機關(guān)黨支部。