農(nóng)安縣政務服務中心“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革上線以來,始終保持平穩(wěn)運行,并以其高效、便捷受到眾多前來辦事的群眾和企業(yè)的肯定。截至2018年11月，政務服務中心全年共受理行政審批事項59322項，辦結(jié)58196件，即辦件比重51.9％，提前辦結(jié)率97％，群眾滿意度100％。全縣共事涉36個部門1176項業(yè)務全部納入“一門式、一張網(wǎng)”，其中法人902項、自然人274項。
為落實好“一門式、一張網(wǎng)”政務服務改革工作，農(nóng)安縣政務服務中心多措并舉，穩(wěn)步推進改革工作取得一些成果。
一是升級實體辦事大廳功能建設。農(nóng)安縣稅務局大廳、醫(yī)保中心、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)管理中心、縣城房屋產(chǎn)權(quán)管理中心、縣不動產(chǎn)登記大廳全部整合進駐政務服務中心的新大廳。新整合的“一門式、一張網(wǎng)”政務服務大廳共六層，其中設置四層便民服務大廳，分別是自然人辦事大廳、不動產(chǎn)服務廳、法人辦事大廳、辦稅服務廳，服務面積達到11000平方米。按照“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革工作總體目標和政務服務中心大廳標準化建設方案要求，改變原有布局劃分九個功能區(qū)，即綜合窗口受理區(qū)、后臺審批區(qū)、閱讀填寫區(qū)、自助申報區(qū)、咨詢引導區(qū)、物料流轉(zhuǎn)區(qū)、制證出證區(qū)、宣傳展示區(qū)、休息等候區(qū)，在改建過程中為保證群眾辦事，采取逐步、逐塊置換有序推進。同時完善相應配套設施，為每一個綜合窗口都配備掃描槍、打印機、高拍儀、窗口互助終端等現(xiàn)代化設備，促進科技手段與辦理方式的有機融合；引進媒體自助終端機、ASM自助服務柜員機、樣表機等自助設備；放置LED顯示屏，公布辦事信息，提升政務服務信息化水平。
二是實現(xiàn)受審分離審批模式。圍繞政務服務改革，改變原審批模式，受理與審批職能相剝離，部門原對外辦事窗口全部撤銷，公開選聘法人大廳和自然人大廳共計65名素質(zhì)高、業(yè)務精、能力強、服務優(yōu)的“全能”人員充實到綜合窗口承接受理職能，真正實現(xiàn)“前臺一口受理，后臺分類審批，窗口統(tǒng)一出件”。規(guī)范了審批行為，減少工作中的隨意性。
三是利用網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)“一站式”網(wǎng)上辦事服務。
通過構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳、實體辦事大廳、移動客戶端、自助終端機相結(jié)合的便民服務“一張網(wǎng)”，讓企業(yè)和群眾利用“一張網(wǎng)”能辦所有的事，辦事群眾可以通過網(wǎng)上辦事大廳、手機APP即可進行審批事項申報及查詢審批進度，實現(xiàn)了線上線下的良性互動和有機融合。
四是推進行政審批專用章集中托管。以“一網(wǎng)管審批”為基本模式，以實現(xiàn)行政審批“綜窗受理、后臺審批、一口出證”閉環(huán)管理為根本目的，在不涉及機構(gòu)改革、不改審批體制、不動部門審批權(quán)力的原則下，將27個部門的45枚行政審批專用章進行集中托管，通過“一門式、一張網(wǎng)”把原本在各部門內(nèi)部封閉化運行的審批流程外部化、公開化，從而實現(xiàn)對行政審批的有效監(jiān)督和管理，推動行政審批提速提效，切實把行政審批的權(quán)力轉(zhuǎn)換為服務企業(yè)的手段。
五是推進電子證照標準化制證區(qū)統(tǒng)一制證。積極按照長春市政務公開辦要求提供審批事項證照范本，由軟件公司進行電子證照庫標準化建設，統(tǒng)一制定電子模版，原有非規(guī)范證照一律取消，并由出證窗口打印電子證照，有效避免體外循環(huán)，私下接件現(xiàn)象。
六是強化監(jiān)督，改進服務打造便民服務“一站式大廳。中心推出延時服務、預約服務這兩項特色服務，中午特設午間值班崗，讓辦事人來中心辦事不再受時間的約束。同時中心還設立了志愿者服務站，幫助辦事人解決困難。為了更好的方便企業(yè)辦事，中心三樓的法人辦事大廳還推出了幫辦代辦服務、“N”證聯(lián)辦的業(yè)務，現(xiàn)在開辦企業(yè)的時間成本大大降低，一個企業(yè)的“誕生”只需要3個工作日，實行“一次申報，一窗受理，三天辦結(jié)”，極大壓縮了企業(yè)開辦時間，獲得了辦事人的一致好評。為規(guī)范中心工作人員行為，中心制定了嚴格的考核獎懲制度，加強對業(yè)務辦理、服務規(guī)范、舉報投訴等情況的督查。真正做到內(nèi)強素質(zhì)，外強形象。同時為方便群眾辦事，中心還推出免費復印、免費照相服務，讓群眾辦事省時、省力、省錢。
七是加強網(wǎng)絡建設工作。主要有三個方面的工作。一是“一門式、一張網(wǎng)”專網(wǎng)建設工作。中心利用聯(lián)通公司業(yè)務百兆專線組建了覆蓋縣本級政務服務中心及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個部門的全業(yè)務辦理應用網(wǎng)絡平臺。該平臺集成了業(yè)務辦理、網(wǎng)絡叫號預約、電子監(jiān)察等應用服務，真正實現(xiàn)了“一張網(wǎng)”業(yè)務辦理及電子監(jiān)察全程實時可控。二是無線網(wǎng)絡全覆蓋的建設工作。中心實現(xiàn)了縣政務服務中心免費無線網(wǎng)絡全覆蓋，引導辦事群眾關(guān)注政務服務公眾號，及時了解辦事進程。同時也實現(xiàn)了電子評價無線全覆蓋，辦事人在辦理完業(yè)務以后通過接入專網(wǎng)的無線電子評價設備對窗口人員進行業(yè)務評價，有效提高工作作風及辦事效率。三是在互聯(lián)網(wǎng)建設方面。由原來的100M出口變?yōu)?00M出口 。有效滿足了辦公及辦事人在網(wǎng)絡速度響應時間，提高辦事處理效率，極大節(jié)省了辦事群眾的等待時間。
一門式、一張網(wǎng)”綜合改革運行以來，行政審批項目集中到位，辦理事項授權(quán)到位，辦事流程公開到位，行政審批時限壓縮到位，這“四個到位”讓改革紅利逐漸顯現(xiàn)。全城通辦，全網(wǎng)聯(lián)辦，改革經(jīng)驗可復制可推廣，改革成果可共享。中心引導全流程網(wǎng)上申報、受理、審批。為了引導群眾網(wǎng)上申報，專門開辟自助區(qū)，派專人指導辦理業(yè)務，正確引導，流程倒逼，讓群眾和業(yè)務部門逐步習慣智慧政務審批服務，享受“改革+科技+責任”帶來的實惠。
