遼陽市弓長嶺區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局

遼陽市弓長嶺區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局全面優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一網(wǎng)、一門、一次”改革，使得全區(qū)營商環(huán)境得到明顯改善。

為民便民，行政服務(wù)效能不斷提升。弓長嶺區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)行政審批、便民服務(wù)流程優(yōu)化，打造“一套標(biāo)準(zhǔn)、一個流程”，方便群眾和企業(yè)辦事。圍繞群眾全生命周期的出生、上學(xué)、工作、結(jié)婚、退休5個階段、158個事項(xiàng)，弓長嶺區(qū)編印了《便民服務(wù)辦事指南》。建立健全營商環(huán)境投訴舉報(bào)制度，把區(qū)便民服務(wù)熱線并入省8890綜合服務(wù)平臺，開辟了監(jiān)督舉報(bào)綠色通道，建立統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一考核的營商環(huán)境案件閉環(huán)管理機(jī)制，及時受理、認(rèn)真交辦、嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境問題，目前群眾訴求均實(shí)現(xiàn)了按期答復(fù)、按期辦理。

改善環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展更加務(wù)實(shí)。今年以來，弓長嶺區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局主動對接凱發(fā)新泉自來水公司、奧德燃?xì)夤尽⒐L嶺區(qū)供電分公司，組織編寫用水報(bào)裝一次性告知書，明確了報(bào)裝所需材料、報(bào)裝流程、收費(fèi)依據(jù)和辦理時限；燃?xì)庥脩艉炗喓贤?、交費(fèi)、開栓申請實(shí)現(xiàn)了一次性辦理，網(wǎng)上申請安裝辦理時限壓縮至1個工作日；壓縮低壓供電小微企業(yè)的報(bào)裝環(huán)節(jié)，供電小微企業(yè)平均接電時長壓縮至20個工作日以內(nèi)。針對全區(qū)23個500萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立“服務(wù)秘書”制度，全程跟蹤服務(wù)，實(shí)時掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況以及存在問題，全力保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

全面推行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、一次性告知、容缺受理、文明辦公、“六個不準(zhǔn)”等11項(xiàng)制度，實(shí)行雙休日預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)。

簡政放權(quán)，全面調(diào)整、規(guī)范權(quán)力清單。為此，弓長嶺區(qū)全面清理了部門行政審批事項(xiàng)以及行政審批事項(xiàng)前置條件，規(guī)范行政審批行為，防止和糾正變相審批，簡化辦理流程，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平。目前，全區(qū)共取消、合并、承接和調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)304項(xiàng)，其中取消、合并35項(xiàng)，承接市政府下放144項(xiàng)，調(diào)整管理層級125項(xiàng)。

一網(wǎng)通辦，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。為加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革，弓長嶺區(qū)按照“四減”工作要求，逐項(xiàng)編制完善辦事指南，明確每項(xiàng)行政職權(quán)的受理?xiàng)l件、辦結(jié)時限、申請材料、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢監(jiān)督方式等，并向社會公布。今年，弓長嶺區(qū)對區(qū)直各部門一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺賬號進(jìn)行了調(diào)整，重新梳理了2020版政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，梳理業(yè)務(wù)項(xiàng)1009項(xiàng)、子項(xiàng)1898項(xiàng)，并在政務(wù)網(wǎng)站上公示了辦事指南。制定《弓長嶺區(qū)“最多跑一次”實(shí)施方案》和100個高頻事項(xiàng) “最多跑一次”及30項(xiàng)不見面審批事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)“一次不跑”是目標(biāo)，“只跑一次”是原則。

為了讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵，弓長嶺區(qū)讓政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，并全面簡化辦事流程。同時，弓長嶺區(qū)還大力推行網(wǎng)上辦理，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，目前全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100％。

弓長嶺區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)方針政策和相關(guān)法律法規(guī)及區(qū)委、區(qū)政府部署要求,組織起草相關(guān)規(guī)范性文件,組織貫徹落實(shí)《遼陽市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

（二）擬訂全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,擬訂加強(qiáng)和優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)的政策、措施和制度并組織實(shí)施,組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門營商環(huán)境建設(shè)工作。

（三）負(fù)責(zé)全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督檢查工作,受理相關(guān)投訴、舉報(bào), 負(fù)責(zé)案件的核查分析、轉(zhuǎn)辦、督查督辦。

（四）配合有關(guān)部門對全區(qū)貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作部署情況進(jìn)行績效考評。

（五）負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革及行政審批制度改革工作。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)行政許可權(quán)相對集中和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)行政權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)、行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)行政審批工作和各級公共行政服務(wù)中心及代辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（七）承擔(dān)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組、區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（八）貫徹落實(shí)國家、省、市行政審批制度改革的方針政策，執(zhí)行與行政審批事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)；制定區(qū)行政審批局各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，并組織實(shí)施。

（九）負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)劃、城建交通、市場準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、商務(wù)貿(mào)易、涉農(nóng)事務(wù)、社會事務(wù)等方面的行政審批事項(xiàng)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（十）負(fù)責(zé)規(guī)范全區(qū)各行政主管部門的行政審批行為，創(chuàng)新和完善行政審批工作機(jī)制；協(xié)調(diào)解決審批過程中存在的問題，并提出解決意見和建議。

（十一）負(fù)責(zé)行政審批流程的優(yōu)化再造，編制審批流程圖、辦事指南；負(fù)責(zé)清理無法律法規(guī)設(shè)定依據(jù)的審批環(huán)節(jié)和要件，簡化辦事程序，壓縮審批時限。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施行政審批涉及的現(xiàn)場勘查、技術(shù)論證和社會聽證等工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)派駐部門行政審批事項(xiàng)的辦理。

（十三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政審批人員的教育培訓(xùn)工作。

（十四）負(fù)責(zé)受理企業(yè)和人民群眾涉及審批的業(yè)務(wù)咨詢和投訴舉報(bào)工作。

（十五）負(fù)責(zé)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的運(yùn)行和管理,負(fù)責(zé)對進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）在審批權(quán)限內(nèi)依法嚴(yán)格審批與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全直接相關(guān)的行政許可事項(xiàng)。

（十八）建立行政審批協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)與聯(lián)席會議單位的聯(lián)系、溝通、會商、聯(lián)審、聯(lián)辦，協(xié)調(diào)解決重大復(fù)雜的審批事項(xiàng)。