玉樹州行政服務中心衛(wèi)生健康委員會辦事窗口

玉樹州衛(wèi)生健康委員會職能配置內設機構和人員編制規(guī)定 

第一條  根據中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)的《玉樹州機構改革方案》（青辦發(fā)〔2019〕9號）和《中共玉樹州委玉樹州人民政府關于州人民政府機構設置的通知》（玉發(fā)〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條  州衛(wèi)生健康委員會為州政府工作部門，為正縣級。

第三條  州衛(wèi)生健康委員會貫徹落實黨中央、省委和州委關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實國家和省州關于國民健康、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、政策、規(guī)劃，擬訂全州衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展相關政策、規(guī)劃、地方標準并組織實施。起草有關政府規(guī)章草案。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。擬訂并組織實施推進全州衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協調推進全州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫(yī)院管理制度，擬訂并組織實施推動全州衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）擬訂全州疾病預防控制規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施，組織落實國家免疫規(guī)劃。負責衛(wèi)生應急工作，擬訂全州衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協調落實應對全州人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，落實國家基本藥物價格政策。組織開展全州食品安全風險監(jiān)測評估，執(zhí)行食品安全地方標準，負責食品安全企業(yè)標準備案。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）落實監(jiān)督全州醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并結合實際提出具體措施。建立健全地方標準，貫徹落實醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。貫徹落實全省醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。統(tǒng)籌協調衛(wèi)生健康行業(yè)人才隊伍建設。

（八）負責全州計劃生育管理和服務工作，建立完善區(qū)域內衛(wèi)生和計劃生育信息和統(tǒng)計工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出全州人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善計劃生育政策。

（九）指導全州基層衛(wèi)生健康工作。指導基層醫(yī)療衛(wèi)生婦幼健康服務體系和全州醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責保健對象的醫(yī)療保健工作，承擔重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）貫徹執(zhí)行國家和省州有關地方病防治工作的各項方針政策。負責全州地方病防治工作，擬訂全州地方病防治工作規(guī)劃和方案，并組織實施。負責地方病防治科學知識的宣傳教育普及工作。

（十二）組織制訂中藏醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織實施民族醫(yī)藥人才的培養(yǎng)工作；負責區(qū)域內民族醫(yī)療機構的行業(yè)管理。

（十三）建立和完善區(qū)域內衛(wèi)生和計劃生育信息和統(tǒng)計工作；定期發(fā)布有關信息。參與國家人口基礎信息庫建設。

（十四）承擔州老齡工作委員會、州委地方病防治領導小組、州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組、州藥品集中采購工作領導小組、州防治艾滋病工作委員會、州愛國衛(wèi)生運動委員會、州突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置工作領導小組辦公室的日常工作，指導州計劃生育協會的業(yè)務工作。

（十五）完成州委、州政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國戰(zhàn)略，推進健康玉樹建設，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制全州重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進全州衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村牧區(qū)覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進全州衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進全州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動全州衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十七）有關職責分工。

1.與州發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。州衛(wèi)生健康委員會負責開展全州人口監(jiān)測預警工作，組織實施生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進全州生育政策和相關經濟社會政策配套街接，參與制定全州人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全省人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。州發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全州人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與州民政局的有關職責分工。州衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。州民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與州市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。州衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同州市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。州衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向州市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，州市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。州市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向州衛(wèi)生健康委員會提出建議。

4.與州醫(yī)療保障局的有關職責分工。州衛(wèi)生健康委員會、州醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條  州衛(wèi)生健康委員會設下列內設機構：

（一)綜合科。承擔文電、會務、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作；承擔重大問題調研、重要文稿起草、政務公開、保密、信訪等工作；承擔機關和直屬單位的人事管理、干部管理、機構編制、黨群相關工作；承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作；組織起草衛(wèi)生健康州政府規(guī)章草案和相關地方標準；承擔行政審批制度改革工作；承擔行政復議、行政應訴和規(guī)范性文件的合法性審查、清理等工作；承擔機關離退休干部工作，指導所屬單位離退休干部工作；組織擬訂并協調落實應對老齡化的政策措施；組織實施醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系；承擔州老齡工作委員會的具體工作。

（二）公共衛(wèi)生科。擬訂并實施全州重大疾病防治規(guī)劃；組織實施國家免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施，完善疾病預防控制體系，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作；組織實施全省基層衛(wèi)生健康政策標準和規(guī)范，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作；擬訂全州衛(wèi)生應急政策、制度、規(guī)劃、預案和規(guī)范措施；承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作；指導衛(wèi)生應急體系和能力建設，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息；貫徹落實食品安全國家標準和地方標準；開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流；承擔有關國民營養(yǎng)計劃實施的組織協調工作；承擔安全生產工作，組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作；協調開展，職業(yè)病防治工作；指導全州公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等綜合監(jiān)督執(zhí)法行為；負責州級保健對象、重要來賓的醫(yī)療保健工作，以及重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；貫徹執(zhí)行國家、省委省政府及州委州政府有關地方病防治工作的各項方針政策，負責擬定全州地方病防治工作規(guī)劃和方案，并組織實施；負責地方病防治科學知識的宣傳教育普及工作；組織開展愛國衛(wèi)生運動，承辦州愛國衛(wèi)生運動委員會的具體工作。

（三）醫(yī)政藥政科。組織實施全州醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準；承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作；擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價、考核制度；監(jiān)督指導全州醫(yī)療機構評審評價，承擔衛(wèi)生健康對口支援工作；擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，負責和指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設，承擔衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理；承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作；組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作；承擔衛(wèi)生健康工作領域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作，開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作；貫徹落實國家基本藥物制度和國家藥物政策；制定調整玉樹州基本藥物增補目錄；開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警；落實國家藥品價格政策，提出本州藥品價格政策的建議以及國家基本藥物目錄州內藥品生產、使用鼓勵扶持政策的建議；擬訂中藏醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃并指導實施，組織研究和指導中藏醫(yī)工作，組織中藏醫(yī)藥的理論、技術、藥物的發(fā)掘、整理、總結和提高工作，擬訂并完善相關制度規(guī)范和技術標準，負責管理重大中藏醫(yī)藥科研項目，承擔中藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設工作；承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作；研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議；承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作；承擔全州衛(wèi)生健康行業(yè)綜合治理和普法工作。

（四）婦幼與人口健康促進科。擬訂并組織實施婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設；指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作；承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議；組織實施生育政策，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度；組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動；承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布及輿情應對工作；牽頭負責精準扶貧(健康扶貧)工作；指導基層干部保健工作。

（五）規(guī)劃信息科。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃；指導并組織實施衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設；承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作；組織實施大型醫(yī)用裝備配置管理；承擔物資采購工作；指導并組織實施全州衛(wèi)生健康行業(yè)項目建設及儲備工作；指導和監(jiān)督全州衛(wèi)生健康行業(yè)項目資金管理；擬訂全州衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施；擬訂衛(wèi)生計生專業(yè)技術人員培訓規(guī)劃。

第五條  州衛(wèi)生健康委員會機關行政編制10名。其中：主任1名（正縣級），副主任3名（副縣級）；正科級領導職數5名。

機關工勤人員事業(yè)編制1名，今后“退一減一”，只減不增。

第六條  州衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由州機構編制管理辦公室負責解釋，其調整由州機構編制管理辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。