贛州市行政審批局(政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

一、基本情況

贛州市行政審批局（市政務(wù)服務(wù)管理辦公室）2017年12月28日正式揭牌運(yùn)行，前身是贛州市行政服務(wù)中心。發(fā)展至今，始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的決策部署，堅(jiān)持需求和問題導(dǎo)向，以“放管服”改革為主線，以“集中、精簡、高效、便捷”為目標(biāo)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，著力夯實(shí)政務(wù)服務(wù)體系，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。

二、辦公條件

贛州市行政審批局（市政務(wù)服務(wù)管理辦公室）位于贛州市新區(qū)長征大道與贊賢路交匯路口。大樓占地面積7.4畝，總建筑面積12000平方米，共8層。樓內(nèi)設(shè)有行政審批服務(wù)大廳、招投標(biāo)場所、咨詢導(dǎo)辦臺、企業(yè)開辦自助服務(wù)區(qū)、“贛州通”體驗(yàn)區(qū)等場所和電子政務(wù)設(shè)施。是一個(gè)集“行政審批服務(wù)、公共資源交易”于一體的政府綜合性服務(wù)平臺。市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室、章貢區(qū)行政審批大廳整體進(jìn)駐樓內(nèi)辦公。

為解決群眾辦事不集中的問題，2018年租賃了文匯苑小區(qū)（章貢區(qū)建設(shè)路和南康路交匯處）兩層寫字樓和店面，共6000多平方米，建設(shè)贛州市民綜合服務(wù)中心（西區(qū)），集中進(jìn)駐了14個(gè)單位的辦理事項(xiàng)。

三、機(jī)構(gòu)職能

贛州市行政審批局（市政務(wù)服務(wù)管理辦公室）在贛州市行政服務(wù)中心管理委員會上組建，加掛贛州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子，實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)兩個(gè)牌子，為市政府工作部門，正處級。內(nèi)設(shè)辦公室（檔案科）、政務(wù)服務(wù)管理科、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督科、行政審批制度改革科、投資項(xiàng)目審批科、社會事務(wù)審批一科、社會事務(wù)審批二科、市場服務(wù)審批一科、市場服務(wù)審批二科、農(nóng)業(yè)事務(wù)審批科10個(gè)職能科室和機(jī)關(guān)黨總支，人員編制32名。

其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)、政府公共服務(wù)熱線等方面的方針政策、法律法規(guī)和決策部署，制定行政審批局各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，并組織實(shí)施。 

（二）研究探索規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境等工作，提出解決意見和建議，為市委、市政府科學(xué)決策提供參考。

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市行政審批制度改革工作，組織擬訂全市行政審批制度改革工作總體規(guī)劃、方案及相關(guān)意見；負(fù)責(zé)起草中長期發(fā)展規(guī)劃及工作計(jì)劃、綜合性制度和管理辦法等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、依法行政和法治建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審查、清理及上報(bào)備案、匯編工作；負(fù)責(zé)信息宣傳和新聞發(fā)布等工作；負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)國務(wù)院、省政府取消和下放的行政審批事項(xiàng)的承接工作，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門公布承接事項(xiàng)的審批流程、審批事項(xiàng)、審批條件等；負(fù)責(zé)市本級行政審批事項(xiàng)的清理精簡和目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作；承擔(dān)市直部門權(quán)力清單、責(zé)任清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整和日常管理工作；指導(dǎo)市直部門（單位）和縣（市、區(qū)）行政審批制度改革工作。

（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市政府職能轉(zhuǎn)變工作；組織擬訂市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的政策、制度、辦法并組織實(shí)施；組織開展深化政府職能轉(zhuǎn)變工作的調(diào)查研究、評估考核；承擔(dān)市政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。

（五）負(fù)責(zé)承擔(dān)劃轉(zhuǎn)行政審批事項(xiàng)的辦理及相關(guān)聯(lián)的行政事業(yè)性收費(fèi)，并對審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；負(fù)責(zé)承擔(dān)相關(guān)部門單位委托公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)其他市直部門單位保留的行政審批事項(xiàng)及垂直管理部門單位行政審批事項(xiàng)的辦理。

（七）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、監(jiān)督、考核、管理行政審批局及進(jìn)駐中心的部門單位依法、高效辦理行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)。

（九）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核市直及垂直管理部門單位設(shè)立的專業(yè)辦事大廳及分中心的工作。

（十）負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（區(qū)）行政服務(wù)中心管委會及瑞金市行政審批局（行政服務(wù)中心）工作。

（十一）負(fù)責(zé)受理、督辦全市政務(wù)服務(wù)投訴，負(fù)責(zé)12345政府服務(wù)熱線的日常管理工作，負(fù)責(zé)熱線平臺管理事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)、分辦、督辦、考核工作。

（十二）負(fù)責(zé)實(shí)施原市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門劃轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)有關(guān)行政許可，配合市應(yīng)急管理部門做好安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管相關(guān)工作。

（十三） 負(fù)責(zé)實(shí)施市生態(tài)環(huán)境部門劃轉(zhuǎn)的行政許可，配合市生態(tài)環(huán)境部門做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)事中事后監(jiān)管相關(guān)工作。

（十四）負(fù)責(zé)中介服務(wù)超市的日常運(yùn)行和管理。

（十五）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

四、公共資源交易中心

贛州市公共資源交易中心為市行政審批局下屬全額撥款副縣級事業(yè)單位，人員編制30名，內(nèi)設(shè)綜合部、工程建設(shè)項(xiàng)目交易部、政府采購部、產(chǎn)權(quán)交易部、土地交易部、信息管理部等6個(gè)職能部室。

公共資源交易中心的主要職能是：承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易機(jī)構(gòu)職責(zé)，為工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易提供場所、信息和服務(wù)等；承擔(dān)政府集中采購機(jī)構(gòu)（采購代理機(jī)構(gòu)）的職責(zé)，為政府采購發(fā)布信息、辦理政府采購事宜等；承擔(dān)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)職責(zé)，為產(chǎn)權(quán)交易發(fā)布信息、提供咨詢、實(shí)施交易等；承擔(dān)經(jīng)營性國有土地使用權(quán)出讓的土地交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)，為國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓交易發(fā)布信息、提供咨詢、實(shí)施交易等；承擔(dān)政府賦予的其他職能。

公共資源交易服務(wù)工作按照“公開、公平、公正”的原則，將需要政府監(jiān)管的公共資源交易活動(dòng)置以統(tǒng)一平臺操作，實(shí)行管、辦分離，陽光操作,為政府增收、為財(cái)政(或業(yè)主)節(jié)支成效顯著。

鑒于機(jī)構(gòu)調(diào)整涉及領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整，經(jīng)黨組研究，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)黨建工作責(zé)任內(nèi)容及分工調(diào)整通知如下：

一、黨組書記劉洪梅同志

按照黨組工作分工，主持全面工作，履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。

1.主持召開黨組會議，每半年至少聽取1次機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，定期討論、研究確定本單位黨建工作年度計(jì)劃，履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)。

2.落實(shí)黨組黨建工作責(zé)任制，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好分管領(lǐng)域黨建工作。

3.每季度至少主持1次中心組理論學(xué)習(xí)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推行“3+X”集中學(xué)習(xí)模式。做好直接聯(lián)系服務(wù)基層群眾工作，堅(jiān)持“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)。每年帶頭上1次以上黨課，并督促其他領(lǐng)導(dǎo)上1次以上黨課。

4.每年至少主持召開1次專題民主生活會，至少與班子成員和本單位科室負(fù)責(zé)人談心談話1次，督促班子成員做好談心談話工作。

5.落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”制度，帶頭參加所在支部組織生活。

6.建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，推動(dòng)工作落實(shí)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建工作示范點(diǎn)。

7.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，每年至少主持2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，每年至少與班子成員和本單位科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行1次廉政談話。

8.每年至少向機(jī)關(guān)黨員干部大會通報(bào)1次工作情況。

9.按照有關(guān)要求配備機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織專職副書記培養(yǎng)使用，重點(diǎn)培養(yǎng)和推薦具備基層支部書記工作經(jīng)歷的干部。按照規(guī)定要求將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入部門年度預(yù)算。

10.認(rèn)真落實(shí)黨支部書記抓黨建述職評議考核制度。

二、黨組成員肖平同志

根據(jù)黨組工作分工，落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，對分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作、黨建工作負(fù)主體責(zé)任，履行從嚴(yán)治黨責(zé)任。

1.抓好個(gè)人民主生活會有關(guān)問題整改；

2.督促分管科室、聯(lián)系點(diǎn)黨支部抓好從嚴(yán)管理干部職工各項(xiàng)任務(wù)和全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，督促指導(dǎo)分管科室、聯(lián)系點(diǎn)黨支部抓好干部職工作風(fēng)建設(shè)；

3.落實(shí)談心談話制度，與分管科室的人員開展談心談話每年4次以上；

4.指導(dǎo)參加所聯(lián)系點(diǎn)黨支部專題組織生活會；

5.落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”制度，帶頭參加所在支部組織生活；

6.每年至少講1次以上黨課；

7.做好直接聯(lián)系服務(wù)基層群眾工作，指導(dǎo)分管科室、聯(lián)系點(diǎn)黨支部抓好黨建工作，堅(jiān)持“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

8.完成黨組交辦的其他工作。

三、黨組成員袁犬嶸同志

根據(jù)黨組工作分工，落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，對分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作、黨建工作負(fù)主體責(zé)任，履行從嚴(yán)治黨責(zé)任。

1.抓好個(gè)人民主生活會有關(guān)問題整改；

2.督促分管科室、聯(lián)系點(diǎn)黨支部抓好從嚴(yán)管理干部職工各項(xiàng)任務(wù)和全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，督促指導(dǎo)分管科室、聯(lián)系點(diǎn)黨支部抓好干部職工作風(fēng)建設(shè)；

3.落實(shí)談心談話制度，與分管科室的人員開展談心談話每年4次以上；

4.指導(dǎo)參加所聯(lián)系點(diǎn)黨支部專題組織生活會；

5.落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”制度，帶頭參加所在支部組織生活；

6.每年至少講1次以上黨課；

7.做好直接聯(lián)系服務(wù)基層群眾工作，指導(dǎo)分管科室、聯(lián)系點(diǎn)黨支部抓好黨建工作，堅(jiān)持“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

8.完成黨組交辦的其他工作。

四、黨組成員、機(jī)關(guān)黨總支書記戴曉明同志

根據(jù)黨組工作分工，分管機(jī)關(guān)黨建、青、工、婦、關(guān)工小組等工作，履行管黨治黨直接責(zé)任，主動(dòng)謀劃和推進(jìn)局機(jī)關(guān)黨建工作，協(xié)助黨組抓好黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

1.抓好個(gè)人民主生活會有關(guān)問題整改；

2.每半年至少向單位黨組（黨委）匯報(bào)1次機(jī)關(guān)黨建工作。

3.深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推行“3+X”集中學(xué)習(xí)模式，結(jié)合本單位工作擬定年度學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨總支和黨支部推進(jìn)落實(shí)學(xué)習(xí)教育。

4.做好經(jīng)常性的思想政治工作，了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決。

5.落實(shí)談心談話制度，與分管科室的人員開展談心談話每年4次以上；

6.指導(dǎo)參加所聯(lián)系點(diǎn)黨支部專題組織生活會；

7.落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”制度，帶頭參加所在支部組織生活；

8.每年至少講1次以上黨課；

9.嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，督促黨支部規(guī)范執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨性分析等制度。

10.做好市直機(jī)關(guān)黨建工作在線考核，每半年部署組織1次黨建工作督查。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨總支和支部規(guī)范化建設(shè)。

11.規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，嚴(yán)格發(fā)展對象預(yù)審和基層黨委審批制度。

12.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨總支、黨支部班子建設(shè)，機(jī)關(guān)總支每三年、黨支部每兩年組織1次換屆選舉。

13.協(xié)助黨組建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。發(fā)揮紀(jì)檢委員作用，支持紀(jì)檢委員履行監(jiān)督責(zé)任。

14.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，貫徹市委“一個(gè)意見、兩個(gè)辦法”，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

15.認(rèn)真落實(shí)市直機(jī)關(guān)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核制度。組織基層黨支部書記開展黨建工作述職評議考核。

16.完成黨組及機(jī)關(guān)工委交辦的其他工作。

五、黨組成員、公共資源交易中心主任邱榮華同志

根據(jù)黨組工作分工，落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，對分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作、黨建工作負(fù)主體責(zé)任，履行從嚴(yán)治黨責(zé)任。

1.抓好個(gè)人民主生活會有關(guān)問題整改；

2.抓好公共資源交易中心從嚴(yán)管理干部職工各項(xiàng)任務(wù)和全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，抓好干部職工作風(fēng)建設(shè)；

3.加強(qiáng)公共交易中心黨風(fēng)廉政建設(shè)，主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，每年至少與副主任、各部負(fù)責(zé)人進(jìn)行1次廉政談話，落實(shí)談心談話制度，督促科室負(fù)責(zé)人做好談心談話工作；

4.指導(dǎo)參加黨支部專題組織生活會；

5.落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”制度，帶頭參加所在支部組織生活；

6.每年至少講1次以上黨課；

7.做好直接聯(lián)系服務(wù)基層群眾工作，抓好公共資源交易中心黨建工作，堅(jiān)持“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

8.完成黨組交辦的其他工作。

六、副調(diào)研員嚴(yán)志春同志

根據(jù)黨組工作分工，落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，對分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作、黨建工作負(fù)主體責(zé)任，履行從嚴(yán)治黨責(zé)任。

1.抓好個(gè)人民主生活會有關(guān)問題整改；

2.督促分管科室、聯(lián)系點(diǎn)黨支部抓好從嚴(yán)管理干部職工各項(xiàng)任務(wù)和全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，督促指導(dǎo)分管科室、聯(lián)系點(diǎn)黨支部抓好干部職工作風(fēng)建設(shè)；

3.落實(shí)談心談話制度，與分管科室的人員開展談心談話每年4次以上；

4.落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”制度，帶頭參加所在支部組織生活；

5.做好直接聯(lián)系服務(wù)基層群眾工作，指導(dǎo)分管科室、聯(lián)系點(diǎn)黨支部抓好黨建工作，堅(jiān)持“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

6.完成黨組交辦的其他工作。