泰興市行政審批局(政務服務中心)

泰興市行政審批局，是泰興市人民政府工作部門。根據(jù)《泰興市機構改革方案》，將市政務服務管理辦公室的職責，相關部門的有關行政許可、政務數(shù)據(jù)管理職責，以及相關部門的公共資源交易監(jiān)管職責等整合，組建泰興市行政審批局，作為市政府工作部門，對外保留市政務服務管理辦公室牌子，不再保留單設的市政務服務管理辦公室。

第一條  根據(jù)《中共泰州市委辦公室泰州市人民政府辦公室關于印發(fā)泰興市機構改革方案的通知》（泰辦發(fā)〔2019〕2號），制定本規(guī)定。

第二條  市行政審批局是市政府工作部門，為正科級，掛市政務服務管理辦公室牌子。

第三條  市行政審批局負責貫徹落實中央關于行政審批制度改革、政務服務管理工作的方針政策和省委、泰州市委、泰興市委相關部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對行政審批制度改革、政務服務管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責起草我市有關行政審批制度改革、政務服務、公共資源交易、政府公共服務熱線、政務服務數(shù)據(jù)等方面的規(guī)范性文件，擬訂發(fā)展規(guī)劃。

（二）負責全市“放管服”改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。

（三）負責規(guī)范全市行政審批和政務服務行為，對行政審批、政務服務行為進行監(jiān)督檢查，建立和完善相應的工作機制，推進行政審批、政務服務標準化建設。負責對行政審批、政務服務事項進行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時限，并對辦理情況進行跟蹤督辦。負責全市高頻政務公共服務事項清單動態(tài)管理。

（四）負責辦理市各部門劃轉(zhuǎn)的相關行政審批許可及關聯(lián)事項（以下簡稱劃轉(zhuǎn)事項），并承擔相應的法律責任。負責與業(yè)務關聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（五）負責市政務服務中心的建設和管理，會同市各相關部門研究擬訂進駐市政務服務中心的部門（單位）及事項目錄（以下簡稱“進駐事項”），并對進駐事項辦理情況進行監(jiān)督檢查，對窗口工作人員進行日常管理、檢查考核；負責對政務服務各分中心的運行進行指導和監(jiān)督考核；依照法律和有關規(guī)定，牽頭制訂相關管理制度、管理辦法、辦事流程，并組織協(xié)調(diào)和督促進駐部門（單位）及分中心實施。負責對涉及行政審批中介機構服務行為的監(jiān)督和服務信用的監(jiān)管。

（六）負責全市一體化在線政務服務平臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導等工作；開展全市政務服務“一張網(wǎng)”建設工作技術指導、業(yè)務培訓等工作；負責指導全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管平臺。

（七）按照職責分工負責公共資源交易的管理、監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)。

（八）負責政務服務信息資源和數(shù)據(jù)管理工作，組織協(xié)調(diào)政務服務資源數(shù)據(jù)歸集、共享。

（九）負責對進入市政務服務平臺的行政審批、公共資源交易及其他政務服務等事項的投訴舉報的承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作，并按有關規(guī)定進行處理。

（十）負責全市政務服務體系建設，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務服務工作，負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心（村便民服務站）的建設和運行進行檢查、考核。

（十一）負責“12345”政務服務熱線的業(yè)務指導、組織協(xié)調(diào)工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十三）有關職責分工

1.與市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市水務局、市商務局、市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)督管理局等部門在厘清“審”“管”職責，建立“審”“管”銜接機制方面的職責分工。

（1）市行政審批局按照“誰審批、誰負責”原則，依據(jù)《泰興市相對集中行政許可權改革首批劃轉(zhuǎn)事項目錄清單》，依法履行審批職能，對審批行為和審批結果負責。市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市水務局、市商務局、市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)督管理局等部門按照“誰主管、誰監(jiān)管”原則，對審批后的監(jiān)管負責。

（2）市行政審批局會同市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市水務局、市商務局、市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)督管理局等部門建立健全日常工作銜接機制，實現(xiàn)行政審批、監(jiān)管、執(zhí)法信息相互推送，集成共享。

（3）市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市水務局、市商務局、市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)督管理局等部門為市行政審批局提供政策咨詢和技術服務等綜合支撐，及時向市行政審批局傳達上級部門涉及行政審批相關事項的工作部署、業(yè)務培訓，轉(zhuǎn)送上級部門涉及行政審批相關的文件，協(xié)同市行政審批局與上級部門進行業(yè)務對接。

2.與市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市水務局、市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設局在審批業(yè)務方面的職責分工。

（1）與市自然資源和規(guī)劃局有關職責分工。市行政審批局在歷史文化區(qū)街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施審批、歷史建筑實施原址保護審批、歷史建筑外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質(zhì)審批前，由市自然資源和規(guī)劃局提供經(jīng)省、市政府批準的相關規(guī)劃，實時更新成果或有關核準文件。

（2）與市城市管理局有關職責分工。市行政審批局在戶外廣告設置審批前，由市城管局提供經(jīng)市政府批準、具有法定效力的相關規(guī)劃，實時更新成果。

（3）與市水務局有關職責分工。市行政審批局在核發(fā)取水許可決定書和審批生產(chǎn)建設項目水土保持方案前，會同市水務局實施現(xiàn)場聯(lián)合踏勘，市水務局提供相應技術支持；市行政審批局在進行飲用水供水單位建設項目設計衛(wèi)生審查、飲用水供水單位建設項目竣工衛(wèi)生許可、飲用水供水單位衛(wèi)生許可前，會同市水務局實施聯(lián)合踏勘。

（4）與市市場監(jiān)督管理局有關職責分工。市行政審批局計量標準器具核準前，市市場監(jiān)督管理局派出考評員到現(xiàn)場考評并提供考評結果。

（5）與市衛(wèi)生健康委員會有關職責分工。實行衛(wèi)生許可證告知承諾制的公共場所，市行政審批局在承諾制許可、發(fā)證后，申請人提出事前公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場指導需求的，由市行政審批局根據(jù)需求組織開展現(xiàn)場指導服務；市衛(wèi)生健康委員會在一個月內(nèi)，對公共場所及申請人承諾事項進行全覆蓋核查，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，責令限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合法定條件的，依法進行處罰，并書面通知市行政審批局撤銷審批決定；市行政審批局在進行飲用水供水單位建設項目設計衛(wèi)生審查、飲用水供水單位建設項目竣工衛(wèi)生許可、飲用水供水單位衛(wèi)生許可前，會同市衛(wèi)生健康委員會實施聯(lián)合踏勘。

（6）與市住房和城鄉(xiāng)建設局有關職責分工。市行政審批局建筑工程施工許可證發(fā)放前，市住房和城鄉(xiāng)建設局對建設項目進行施工合同及監(jiān)理合同備案、辦理工程質(zhì)量及安全監(jiān)督手續(xù)、進行消防設計審查及施工現(xiàn)場開工條件勘察、出具農(nóng)民工工資保證金繳存憑證及農(nóng)民工工資專戶開戶證明。市行政審批局商品房預售許可發(fā)證前，市住房和城鄉(xiāng)建設局對預售樓盤及房屋信息進行初步核查。

第四條  市行政審批局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室（財計科）。負責機關日常工作；負責會議、接待和活動的組織安排并督辦落實；負責綜合文稿起草、公文處理、建議提案辦理和新聞宣傳、政務信息公開工作；負責應急管理、機要保密、檔案管理、印章管理、綜治平安、文明創(chuàng)建、信訪等工作；負責機構編制、職稱評聘、年度考核、勞動工資、教育培訓、人才交流與服務、退休人員服務工作；負責黨建、扶貧、工青婦等工作；負責財務、國有資產(chǎn)管理、物資采購、后勤保障和內(nèi)部審計工作；負責“12345”政務服務熱線業(yè)務指導、組織協(xié)調(diào)工作；擬訂年度工作目標，負責局綜合目標管理考核；負責局黨組會議、辦公會議決議及內(nèi)部管理制度的督查落實。電話：0523-87656696

（二）行政審批制度改革科。負責研究提出全市“放管服”改革工作的政策措施；承擔行政審批制度改革工作的組織、協(xié)調(diào)、推進工作；負責取消下放行政許可事項的落實；負責清理規(guī)范涉審中介服務、優(yōu)化行政審批流程、推進“不見面審批（服務）”改革和“3550”改革工作，參與“證照分離”改革；負責全市高頻政務公共服務事項清單動態(tài)管理。電話：0523-87712313

（三）業(yè)務管理科（督查科）。負責行政審批“三集中、三到位”工作的推進和深化；負責進駐政務服務中心各部門（單位）業(yè)務工作的考核；負責“劃轉(zhuǎn)事項”及“進駐事項”的權力清單梳理及標準化工作；負責各類業(yè)務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、上報；指導政務服務中心開展綜合受理、聯(lián)動服務、代辦服務等工作；負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的政務服務工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心（村便民服務站）的建設和運行進行檢查、考核；負責政務服務“一張網(wǎng)”的指導協(xié)調(diào)與維護；負責對涉及行政審批中介服務行為的監(jiān)督和服務信用的監(jiān)管；負責制定管理制度、辦法，并組織實施；負責日?？记?、考核評比和效能監(jiān)督；負責與政務服務相關的服務質(zhì)量反饋和投訴受理、處置工作；負責政務服務信息資源和政務服務數(shù)據(jù)管理工作。電話：0523-82735018

（四）政策法規(guī)科。負責依法行政和法治建設工作。負責政務服務政策法規(guī)研究；負責法治（普法）工作；承擔政務服務管理規(guī)范性文件的合法性審查工作；組織開展行政審批監(jiān)督工作，負責行政許可決定撤銷審核工作；負責局聽證、復議、訴訟、依申請信息公開工作；負責政務服務方面法制宣傳、培訓工作；負責行政執(zhí)法人員資格管理。電話：0523-82735017

（五）公共資源交易監(jiān)督管理科。擬訂公共資源交易流程、操作辦法和管理制度并組織實施；按照職責分工對公共資源交易過程實施監(jiān)督管理；負責招標代理機構行業(yè)管理工作；負責建設和管理評委庫，對評委進行培訓考核管理和資格審核；負責全市招投標市場的統(tǒng)一監(jiān)管。電話：0523-82735032

（六）市場準入審批科（經(jīng)營資質(zhì)審批科）。負責內(nèi)資企業(yè)登記、藥品經(jīng)營、計量標準器具核準、特種設備使用的審批；負責限額以下外資投資企業(yè)設立、變更、終止審批；負責再生資源回收經(jīng)營備案；負責對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記；負責互聯(lián)網(wǎng)及娛樂文藝表演、文物保護、新聞出版經(jīng)營的審批；負責代理記賬機構設立的審批；負責糧食收購資格認定的審批；牽頭負責企業(yè)開辦全鏈條的流程優(yōu)化重組、提速增效和督查指導工作；負責業(yè)務相關專家?guī)斓慕⑴c管理。電話：0523-82735021

（七）投資項目審批科（社會事務審批科）。負責固定資產(chǎn)投資項目及技改項目的核準備案、節(jié)能評估審查；負責石油天然氣管道受限制區(qū)域、特定施工的審批；負責依法必須招標的項目招標范圍、招標方式、招標組織形式的核準；負責道路運輸、機動車檢測經(jīng)營的審批；負責建設項目水土保持、取水的審批；負責民辦非企業(yè)、社會團體、養(yǎng)老機構設立的審批（備案）；負責組織實施開展聯(lián)合評估工作；負責市重大項目審批的組織協(xié)調(diào)、并聯(lián)審批、集中會辦等工作；負責業(yè)務相關專家?guī)斓慕⑴c管理。電話：0523-82735023

（八）工程建設審批科。負責施工許可、商品房預售、城市道路及橋梁各種管線及桿線架設、燃氣經(jīng)營的審批；負責人防工程平時使用（開發(fā)利用）、拆除報廢改造人防工程、城市新建民用建筑防空地下室防護設計的審批；負責戶外廣告設置的審批；負責醫(yī)療機構、公共場所衛(wèi)生、飲用水供水的審批；負責歷史文化區(qū)街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施審批；負責歷史建筑實施原址保護審批；負責歷史建筑外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質(zhì)審批；負責業(yè)務相關專家?guī)斓慕⑴c管理。電話：0523-87712595

第五條  市行政審批局機關行政編制23名。設局長1名，副局長3名，總工程師1名；科長（主任）8名，副科長（副主任）7名。

第六條  市行政審批局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由市委、市政府負責解釋，其調(diào)整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。