泰州市海陵區(qū)行政審批局(政務(wù)服務(wù)中心)

      泰州市海陵區(qū)行政服務(wù)中心成立于2007年6月28日，坐落于泰州市海陵區(qū)府前路3號(hào)，是為泰州市主城區(qū)廣大投資者和人民群眾集中辦理各類審批(服務(wù))事項(xiàng)的政府綜合性服務(wù)平臺(tái)。

中心現(xiàn)有27個(gè)成員單位，共156個(gè)審批服務(wù)項(xiàng)目，月辦件量1600件，群眾現(xiàn)場評議滿意率99%以上。另下轄政府采購中心和建設(shè)工程交易分中心、房產(chǎn)交易分中心、農(nóng)機(jī)監(jiān)理分中心。

中心秉承"便民、規(guī)范、高效、廉潔"的服務(wù)宗旨，實(shí)行"一窗受理、同步監(jiān)督、分類審批、按時(shí)辦結(jié)"的運(yùn)行機(jī)制，做到辦理項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請書示范文本、辦理結(jié)果、工作人員"十公開";堅(jiān)持即辦事項(xiàng)當(dāng)場辦理制、特殊事項(xiàng)特別辦理制、上報(bào)事項(xiàng)全程代辦制、承諾事項(xiàng)督辦制、重大事項(xiàng)會(huì)(聯(lián))辦制、節(jié)假日預(yù)約辦理制和特殊群體上門服務(wù)制等十項(xiàng)服務(wù)承諾。中心積極創(chuàng)新管理和行政服務(wù)方式，在全省率先建立中心窗口制度，實(shí)行"中心窗口主任"管理制;全國首創(chuàng)行政許可統(tǒng)一受理，實(shí)行"一窗式"服務(wù)，形成了"問題在窗口解決，規(guī)范在窗口實(shí)施，經(jīng)驗(yàn)在窗口總結(jié)，形象在窗口體現(xiàn)"的"窗口工作法"，實(shí)現(xiàn)了"服務(wù)項(xiàng)目最多，服務(wù)舉措最新，服務(wù)手段最活，服務(wù)速度最快，行政運(yùn)行成本和企業(yè)、群眾辦事成本最低、服務(wù)質(zhì)量最好"的"六最"服務(wù)目標(biāo)。

一、主要職能

1、依照法律和有關(guān)規(guī)定制定區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理規(guī)章制度、管理辦法。

2、研究確定進(jìn)駐中心的部門（單位）及事項(xiàng)目錄，對退出中心部門（單位）和事項(xiàng)進(jìn)行初審，并報(bào)區(qū)政府決定。

3、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、管理進(jìn)駐中心部門和單位依法、高效辦理行政審批、公共服務(wù)和公共資源交易事項(xiàng)；組織開展行政許可統(tǒng)一受理、統(tǒng)一踏勘、統(tǒng)一審批工作。

4、負(fù)責(zé)組織實(shí)施關(guān)于窗口管理和服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法；負(fù)責(zé)對政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員進(jìn)行日常管理和考核；接受服務(wù)對象的政策、業(yè)務(wù)咨詢，受理相關(guān)投訴舉報(bào)；組織陪審會(huì)辦；負(fù)責(zé)對窗口辦件情況的督查、統(tǒng)計(jì)、分析；負(fù)責(zé)做好區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室的資產(chǎn)管理及后勤保障工作。

5、負(fù)責(zé)對公共資源交易的監(jiān)管，編制公共資源交易目錄，管理綜合專家?guī)?，擬訂交易規(guī)則；為公共資源交易管理和監(jiān)督部門、中介機(jī)構(gòu)及其他招投標(biāo)當(dāng)事人提供場所、設(shè)施、為公共資源交易各方主體提供發(fā)布招標(biāo)信息、受理報(bào)名登記、開標(biāo)評標(biāo)、中標(biāo)公示等相關(guān)服務(wù)。

6、負(fù)責(zé)區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和信息發(fā)布工作。

7、及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告行政審批制度改革中的新情況、新問題，并提出建議。

二、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置及單位構(gòu)成情況

1.根據(jù)部門職責(zé)分工，本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括辦公室、業(yè)務(wù)科、監(jiān)察科、行政許可受理科、統(tǒng)一踏勘科、統(tǒng)一審批科、公共資源交易科。另按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察室。海陵區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室下屬單位1個(gè)，海陵區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（掛公共資源交易中心牌子）；核定人員編制15個(gè)，其中：行政編制4個(gè)、全額事業(yè)11個(gè)。實(shí)有在職人員11人，其中：行政人員6人、全額事業(yè)5人。另有編外用工25人、離退休人員1人。

2.從預(yù)算單位構(gòu)成看，納入本部門2018年部門匯總預(yù)算編制范圍的預(yù)算單位共計(jì)2家，具體包括：海陵區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室機(jī)關(guān)、海陵區(qū)政務(wù)服務(wù)中心2個(gè)單位預(yù)算全部合并。

經(jīng)局黨組會(huì)議研究，決定對領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工暫進(jìn)行明確，待“三定”方案確定后，另行調(diào)整。

常寶海  黨組書記、局長：負(fù)責(zé)局黨組、行政全面工作。

王  忠  黨組成員、副局長：負(fù)責(zé)黨建、宣傳、群團(tuán)工作；負(fù)責(zé)公共資源交易、政府采購、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)綜治、創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)、安全、應(yīng)急、檔案、扶貧、大走訪大落實(shí)等工作；負(fù)責(zé)局審批事項(xiàng)現(xiàn)場核查工作；負(fù)責(zé)區(qū)對本部門績效考核工作。

分管：辦公室、政府采購科、踏勘科。

楊仕勤  黨組成員、副局長：負(fù)責(zé)組織人事、信息、培訓(xùn)；負(fù)責(zé)紀(jì)檢、效能監(jiān)察、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)；負(fù)責(zé)相對集中行政許可權(quán)改革、行政審批“三集中三到位”推進(jìn)和深化、政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)建設(shè)、不見面審批（服務(wù)）改革及入駐中心事項(xiàng)審定、進(jìn)駐部門審批服務(wù)協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、民生領(lǐng)域?qū)徟?wù)工作；負(fù)責(zé)投資建設(shè)、企業(yè)項(xiàng)目幫辦代辦工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街（園區(qū)）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；負(fù)責(zé)市對區(qū)、區(qū)對各部門及鎮(zhèn)街園政務(wù)服務(wù)考核工作、本部門內(nèi)部績效考核工作；負(fù)責(zé)政策法規(guī)、依法行政、法治建設(shè)、招商引資等工作。

分管：業(yè)務(wù)科、市場準(zhǔn)入審批科（暫定）、監(jiān)察科、審批一部、審批二部、審批三部。

打造“一件事一次辦”服務(wù)專區(qū)。對外公布并組織實(shí)施100件“一件事一次辦”辦事指南，構(gòu)建“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次送達(dá)”閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。事項(xiàng)申請材料精減31%、辦理環(huán)節(jié)平均壓縮70%、辦理時(shí)間平均縮短80%、群眾跑動(dòng)次數(shù)減少78%。

推行“全鏈通”一站式綜合服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)辦照、刻章、開戶、稅務(wù)申報(bào)等企業(yè)開辦事項(xiàng)“一網(wǎng)通”，力爭0.5個(gè)工作日，確保1個(gè)工作日完成企業(yè)開辦全流程，將審批時(shí)間壓縮了67%，打造便民惠民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)開辦更便捷、更高效。

推進(jìn)“不見面審批（服務(wù)）”改革。推行高頻事項(xiàng)全程電子化，建立“網(wǎng)上辦”輔導(dǎo)專區(qū)，組建“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)幫辦代辦隊(duì)伍。個(gè)體工商戶新設(shè)全程電子化登記率達(dá)100%。

工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新“誠信+承諾”容缺審批機(jī)制，實(shí)行“應(yīng)收盡收”和“審批不過夜”。截至目前，累計(jì)發(fā)放施工許可證48張，建筑面積130萬平方米；商品房預(yù)售許可證10張，面積21.8萬平方米；最晚發(fā)證時(shí)間為23時(shí)45分，節(jié)約用時(shí)78%以上。

持續(xù)推進(jìn)政府采購公開透明高效運(yùn)行。以信息化手段為支撐，優(yōu)化流程、完善功能，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購全流程線上“閉環(huán)”服務(wù)，降低制度性交易成本。完善內(nèi)控制度，壓實(shí)采購人主體責(zé)任。明確標(biāo)準(zhǔn)化工作要求和防控措施，健全內(nèi)控體系。加強(qiáng)系統(tǒng)信息化建設(shè)，推行網(wǎng)上采購。實(shí)現(xiàn)政府采購電子化、無紙化和效益化，切實(shí)提高采購效率，降低采購成本，讓“數(shù)據(jù)多跑路、各方少跑腿”。今年8月份，取消投標(biāo)確認(rèn)函和投標(biāo)保證金，減少圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)制度性交易成本。

政務(wù)服務(wù)訴求滿意率創(chuàng)新高。海陵區(qū)12345政務(wù)熱線受理各類訴求量，創(chuàng)歷史新高。市民訴求中，涉及市場準(zhǔn)入審批類訴求占總受理量的22.35%。熱線平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，市民訴求辦結(jié)率為99.8%，辦理滿意率為99.05%。熱線受理量、群眾滿意率、在線解答率、多媒體受理量實(shí)現(xiàn)“四提升”。