泰安市行政審批服務(wù)局(泰安市政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

泰安市行政審批服務(wù)局于2018年9月26日正式揭牌成立，加掛“泰安市政務(wù)服務(wù)管理辦公室”牌子，是山東省首家市級(jí)行政審批服務(wù)局，共進(jìn)駐42個(gè)部門505項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，劃轉(zhuǎn)市級(jí)188項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、34項(xiàng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)和6項(xiàng)收費(fèi)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，被評(píng)為全省慶祝改革開放40周年最具影響力事件之一。先后榮獲“省級(jí)文明單位”、“全省行政審批服務(wù)工作先進(jìn)集體”、“山東省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”、“全國(guó)巾幗建功先進(jìn)集體”、“‘五型’機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

泰安市行政審批服務(wù)局大力弘揚(yáng)新時(shí)代泰山“挑山工”精神，秉承“審批至簡(jiǎn)，服務(wù)至善”的服務(wù)理念，低下頭、彎下腰、蹲下身當(dāng)好群眾企業(yè)“店小二”，全力打造五個(gè)營(yíng)商環(huán)境：一是組織服務(wù)滿意系列活動(dòng)，打造舒心營(yíng)商環(huán)境；二是開展制度創(chuàng)新突破行動(dòng)，打造高效營(yíng)商環(huán)境；三是強(qiáng)化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打造公平營(yíng)商環(huán)境；四是實(shí)施智慧政務(wù)惠民工程，打造便捷營(yíng)商環(huán)境；五是鍛造審批服務(wù)鐵軍隊(duì)伍，打造廉潔營(yíng)商環(huán)境。突出制度創(chuàng)新、信息化建設(shè)、服務(wù)提質(zhì)三大重點(diǎn)，積極推進(jìn)“證照通辦”改革和“市縣同權(quán)”改革，開展“三減一并”專項(xiàng)行動(dòng)，共精簡(jiǎn)申報(bào)材料62個(gè)，減少審批環(huán)節(jié)11個(gè)，有效創(chuàng)新點(diǎn)50個(gè)，壓縮審批時(shí)限126個(gè)工作日。今年以來，共辦理各類業(yè)務(wù)14萬余件，是去年同期20倍，群眾滿意率達(dá)99%以上。

泰安市行政審批服務(wù)局貫徹黨中央關(guān)于行政審批和政務(wù)服務(wù)工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委工作要求，在履職過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)行政審批工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行行政審批和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，擬訂行政審批、政務(wù)服務(wù)規(guī)范性文件、管理辦法并組織實(shí)施。
（二）統(tǒng)籌研究推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革的政策措施并組織實(shí)施。牽頭推進(jìn)行政審批制度改革和轉(zhuǎn)變政府職能工作。承擔(dān)國(guó)家和省下放、委托行政許可事項(xiàng)承接落實(shí)的組織工作。負(fù)責(zé)審核市級(jí)行政許可事項(xiàng)并提出取消、下放和保留的意見。承擔(dān)市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。承擔(dān)市政府審批制度改革辦公室的日常工作。
（三）承擔(dān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件賦予和市直部門劃入的行政許可事項(xiàng)的審批服務(wù)、管理職能。負(fù)責(zé)辦理劃入的市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)土規(guī)劃、投資建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、城市管理、民生保障等領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)和關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的審批辦理，并對(duì)審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。負(fù)責(zé)將行政許可等事項(xiàng)的實(shí)施情況和結(jié)果及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門。負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施行政審批涉及的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、專家評(píng)審、圖紙審查、技術(shù)論證、項(xiàng)目驗(yàn)收、聽證論證等工作。
（四）負(fù)責(zé)建立和完善政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。負(fù)責(zé)牽頭對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時(shí)限，協(xié)調(diào)解決進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)辦理中存在的各種問題。
（五）負(fù)責(zé)牽頭全市行政審批、政務(wù)服務(wù)體系信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)推進(jìn)泰安市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開發(fā)、建設(shè)、應(yīng)用和運(yùn)行管理等工作。
（六）負(fù)責(zé)管理市政務(wù)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)各部門進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)行為的規(guī)范、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)窗口及進(jìn)駐工作人員進(jìn)行日常監(jiān)督、檢查、管理和考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果及建議通報(bào)相關(guān)部門。負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的投訴舉報(bào)承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作，配合有關(guān)部門查處違法、違規(guī)、違紀(jì)問題。
（七）負(fù)責(zé)對(duì)市公共資源交易中心人財(cái)物及重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)局工作人員的教育培訓(xùn)。
（八）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位和進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的黨群工作。
（九）負(fù)責(zé)全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。負(fù)責(zé)對(duì)縣（市、區(qū)）及功能區(qū)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、考評(píng)。
（十）負(fù)責(zé)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
（十一）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求，全面推行“貼心代辦，一次辦好”改革及相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，集中審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，公開審批標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批行為，建立健全行政審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)銜接工作機(jī)制，提高政府管理服務(wù)水平。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理”、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、貼心代辦“一次辦好”，推行并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)辦、容缺受理、告知承諾等審批服務(wù)模式。
（十二）有關(guān)職責(zé)分工。按照《中共泰安市委、泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)<泰安市深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革組建市行政審批服務(wù)局實(shí)施意見>的通知》（泰發(fā)〔2018〕29號(hào)）精神，科學(xué)界定市行政審批服務(wù)局與市行業(yè)行政主管部門職責(zé)分工。涉及全市發(fā)展大局的控制性重大項(xiàng)目審批等事項(xiàng)，市行政審批服務(wù)局與市行業(yè)行政主管部門會(huì)商取得一致意見后實(shí)施。相關(guān)行政主管部門制定并實(shí)施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化事前和事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)公共服務(wù)有效供給，做好與上下級(jí)行政主管部門在行政許可事項(xiàng)辦理等方面的銜接協(xié)調(diào)。