惠州市審計(jì)局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》《中共廣東省委辦公廳印發(fā)〈廣東省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見〉的通知》(粵辦發(fā)〔2018〕59號(hào))和《中共惠州市委、惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈惠州市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(惠市委發(fā)〔2018〕13號(hào)),制定本規(guī)定。

第二條  市審計(jì)局是市政府工作部門,為正處級(jí)。

第三條  市委審計(jì)委員會(huì)辦公室設(shè)在市審計(jì)局,接受市委審計(jì)委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)委員會(huì)具體工作,研究提出審計(jì)領(lǐng)域堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的政策建議,組織研究全市審計(jì)工作戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和改革方案,協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)市委和市委審計(jì)委員會(huì)決策部署,研究提出年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。設(shè)置市委審計(jì)委員會(huì)辦公室秘書科,負(fù)責(zé)處理市委審計(jì)委員會(huì)辦公室日常事務(wù)。市審計(jì)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要負(fù)責(zé)市委審計(jì)委員會(huì)辦公室相關(guān)工作,接受市委審計(jì)委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四條  市審計(jì)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于審計(jì)工作的方針政策和決策部署,按照省委部署要求和市委工作安排,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)主管全市審計(jì)工作。負(fù)責(zé)對市級(jí)財(cái)政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。對有關(guān)重大政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。對審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果負(fù)責(zé),并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的責(zé)任。

(二)擬定審計(jì)規(guī)范性文件,制定審計(jì)指南并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實(shí)施全市審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃,統(tǒng)一管理全市審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審核縣級(jí)審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。對直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),作出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。

(三)向市委審計(jì)委員會(huì)提出年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出情況審計(jì)報(bào)告。向市政府和省審計(jì)廳提出年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。受市政府委托向市人大常委會(huì)提出市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告。向市委、市政府和省審計(jì)廳報(bào)告對其他事項(xiàng)的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況及結(jié)果。對審計(jì)成果進(jìn)行綜合利用。依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。向市委、市政府有關(guān)部門和縣(區(qū))黨委、人民政府通報(bào)審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果。

(四)直接審計(jì)下列事項(xiàng),出具審計(jì)報(bào)告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定:有關(guān)重大政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實(shí)情況;市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支,市級(jí)各部門(含直屬單位)預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支;縣(區(qū))人民政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支,市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金;使用市財(cái)政資金的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支;市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,市重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營情況;自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況;市屬國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)及市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)外資產(chǎn)、負(fù)債和損益,市駐外非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支;有關(guān)社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金和其他基金、資金的財(cái)務(wù)收支;國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目;以及法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

(五)按規(guī)定對市管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

(六)組織實(shí)施對財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算管理及國有資產(chǎn)管理使用等與市級(jí)財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

(七)依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況,督促整改審計(jì)查出問題,依法辦理被審計(jì)單位對審計(jì)決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng),協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

(八)指導(dǎo)、監(jiān)督全市內(nèi)部審計(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對依法屬于市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。

(九)與縣(區(qū))黨委和人民政府共同領(lǐng)導(dǎo)縣(區(qū))級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督全市審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù),組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施特定項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。審定縣(區(qū))級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)擬向本級(jí)人大常委會(huì)提出的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告。監(jiān)督檢查全市審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)質(zhì)量,糾正或責(zé)成糾正縣(區(qū))級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)違反國家、省和市規(guī)定作出的審計(jì)決定。

(十)組織開展審計(jì)領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作,指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用。

(十一)完成市委、市政府和省審計(jì)廳交辦的其他任務(wù)。

(十二)職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善審計(jì)管理體制,加強(qiáng)全市審計(jì)工作統(tǒng)籌,明晰市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)職能定位,理順內(nèi)部職責(zé)關(guān)系,優(yōu)化審計(jì)資源配置,充實(shí)加強(qiáng)一線審計(jì)力量,構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系;優(yōu)化審計(jì)工作機(jī)制,堅(jiān)持科技強(qiáng)審,完善業(yè)務(wù)流程,改進(jìn)工作方式,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量,增強(qiáng)監(jiān)督合力。

第五條  市審計(jì)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

(一)辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)安全保密、信訪、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)、人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、黨群和離退休干部服務(wù)工作。

(二)綜合計(jì)劃科。負(fù)責(zé)全市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、管理、統(tǒng)籌、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)擬訂全市統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和市局年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審核縣級(jí)審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,監(jiān)督檢查下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理情況。組織開展涉及全局或行業(yè)性的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目審計(jì)。負(fù)責(zé)督辦管理全市審計(jì)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作。

(三)法規(guī)審理科。起草有關(guān)文件草案和審計(jì)指南。組織審定市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)擬向本級(jí)人大常委會(huì)提出的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告。審理審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)相關(guān)法制工作。組織辦理人大代表建議和政協(xié)提案。指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。聯(lián)系特約審計(jì)員。

(四)整改監(jiān)督科。組織對全市審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支的審計(jì)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。督促整改審計(jì)查出的問題。牽頭起草各類審計(jì)查出問題的整改情況報(bào)告。

(五)電子數(shù)據(jù)審計(jì)科。組織對有關(guān)部門和國有企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全、電子政務(wù)工程和信息化項(xiàng)目以及信息系統(tǒng)的審計(jì)。組織開展審計(jì)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)的采集、驗(yàn)收、整理和綜合分析利用。

(六)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科。組織對市管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、市屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。負(fù)責(zé)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議有關(guān)工作。

(七)財(cái)政稅務(wù)審計(jì)科。組織審計(jì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支,縣(區(qū))級(jí)人民政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案及其他財(cái)政收支和市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。組織審計(jì)市屬國有金融機(jī)構(gòu)和市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益及其境外國有資產(chǎn)投資、運(yùn)營和管理情況。組織審計(jì)全市政府債務(wù)、隱性債務(wù)和其他需要關(guān)注的債務(wù)。

(八)行政事業(yè)審計(jì)科。組織審計(jì)市直財(cái)政預(yù)算撥款單位及下屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支及相關(guān)專項(xiàng)資金。組織審計(jì)市政府相關(guān)部門、縣(區(qū))人民政府管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支。

(九)自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)科。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)以及自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況及其相關(guān)專項(xiàng)資金審計(jì)。組織審計(jì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)以及其他相關(guān)公共資金和建設(shè)項(xiàng)目。

(十)固定資產(chǎn)投資審計(jì)科。組織審計(jì)市政府投資和以市政府投資為主的經(jīng)營性和非經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目以及其他關(guān)系到國家利益和公共利益的市屬重大公共工程項(xiàng)目。組織審計(jì)市對口支援重大項(xiàng)目和資金。

(十一)企業(yè)審計(jì)科。組織審計(jì)市屬國有企業(yè)和市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益及其境外國有資產(chǎn)投資、運(yùn)營和管理情況。負(fù)責(zé)對市屬國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。組織審計(jì)市駐外非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支以及國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目。負(fù)責(zé)有關(guān)專項(xiàng)境外審計(jì)工作。

第六條  市審計(jì)局機(jī)關(guān)編制47名(含市委審計(jì)委員會(huì)辦公室秘書科編制,其中行政編制31名,行政執(zhí)法專項(xiàng)編制16名)。設(shè)局長1名,副局長4名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名(含專職負(fù)責(zé)黨建工作的職數(shù)1名)?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)含市委審計(jì)委員會(huì)辦公室秘書科領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

第七條  本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由市委編辦承擔(dān),其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。