肇慶市衛(wèi)生健康局

（一）貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)衛(wèi)生健康工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施，組織擬訂并實(shí)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃市衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。擬訂并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，擬訂并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

（三）擬訂并組織落實(shí)重大疾病防治規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，組織實(shí)施免疫規(guī)劃。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）組織實(shí)施國家藥物政策和基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預(yù)警，提出基本藥物價(jià)格政策的建議。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

（七）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法的監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評價(jià)和監(jiān)督管理體系。會(huì)同有關(guān)部門制定并實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計(jì)劃生育政策。

（九）指導(dǎo)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）研究擬訂并組織實(shí)施全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，推動(dòng)高素質(zhì)專業(yè)化衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才下沉基層。

（十二）負(fù)責(zé)制訂中醫(yī)藥政策和發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)，承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)的日常工作，指導(dǎo)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（十三）完成市委、市政府和上級有關(guān)部門交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康肇慶戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，推行全過程監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管。五是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，貫徹落實(shí)生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)國家、省和市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動(dòng)情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實(shí)人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與海關(guān)部門的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。市衛(wèi)生健康局與海關(guān)部門建立健全應(yīng)對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報(bào)交流機(jī)制、口岸輸入性疫情通報(bào)和協(xié)作處理機(jī)制。

4.與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，會(huì)同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并及時(shí)向市市場監(jiān)督管理局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康局提出建議。市市場監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

5.與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、后勤管理等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開、人大議案、政協(xié)提案等工作。

（二）規(guī)劃發(fā)展與信息化科。承擔(dān)健康肇慶戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，組織擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，組織開展衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)，組織開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作。

（三）財(cái)務(wù)科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購管理工作。

（四）行政審批科。負(fù)責(zé)管理市衛(wèi)生健康局的行政審批事項(xiàng)。統(tǒng)籌行政職權(quán)的承接、下放、指導(dǎo)和管理工作。

（五）政策法規(guī)與監(jiān)督科。組織擬訂市衛(wèi)生健康事業(yè)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。

（六）體制改革科（市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，貫徹執(zhí)行深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施，研究提出建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。

（七）疾病預(yù)防控制科（食品安全監(jiān)測評估科）。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，組織實(shí)施免疫規(guī)劃，完善疾病預(yù)防控制體系，承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。承擔(dān)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和交流。

（八）醫(yī)政醫(yī)管科。擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價(jià)和考核制度。組織實(shí)施國家藥物政策和基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預(yù)警。提出藥品價(jià)格政策和基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵(lì)扶持政策的建議。監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥事管理工作。承擔(dān)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（九）基層衛(wèi)生健康科。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理等工作。

（十）衛(wèi)生應(yīng)急科。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。協(xié)調(diào)組織實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防處置并發(fā)布相關(guān)信息。

（十一）老齡健康與人口家庭發(fā)展科。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)的具體工作。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實(shí)施，建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度。承擔(dān)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核、檢查等組織協(xié)調(diào)工作。

（十二）婦幼健康科。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

（十三）職業(yè)健康科。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

（十四）科教宣傳科。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實(shí)施。承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作。組織開展適宜技術(shù)推廣工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師及全科醫(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育與開展委托培養(yǎng)醫(yī)學(xué)學(xué)生等工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布，做好有關(guān)輿情研究、分析和監(jiān)測工作。開展衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的國內(nèi)外交流與合作、對外宣傳、援外工作，開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作，承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位外事管理工作。

（十五）人事科。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策并組織實(shí)施，承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、隊(duì)伍建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。承擔(dān)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的離退休人員服務(wù)工作。

（十六）中醫(yī)藥科（市中醫(yī)藥局）。擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策及相關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，推動(dòng)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)，建立完善中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系，組織開展中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合科研成果及適宜技術(shù)推廣應(yīng)用，參與制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重大中醫(yī)藥項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，開展中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展工作。

（十七）愛國衛(wèi)生科（市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室）。負(fù)責(zé)組織貫徹實(shí)施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)全市愛國衛(wèi)生工作。指導(dǎo)、督查全市各單位履行其愛國衛(wèi)生工作職責(zé)。組織協(xié)調(diào)全社會(huì)參與愛國衛(wèi)生活動(dòng)。組織開展病媒生物防制，做好鞏固國家衛(wèi)生城市工作，開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，開展控?zé)熉募s等。承擔(dān)市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)日常工作。

（十八）機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作，承擔(dān)民營醫(yī)院和衛(wèi)生社團(tuán)組織聯(lián)合黨委日常工作。