阜康市財(cái)政局

根據(jù)自治州黨委辦公室、自治州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<阜康市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（昌州黨辦字〔2019〕6號(hào)）和市黨委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于<阜康市機(jī)構(gòu)改革方案>的實(shí)施意見》（阜黨辦〔2019〕18號(hào)），阜康市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局）是市人民政府工作部門，為正科級(jí)，對(duì)外加掛市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。市財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)政工作和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)、自治州黨委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂市財(cái)政發(fā)展中長期財(cái)政規(guī)劃并組織實(shí)施；分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施地方經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議；制定調(diào)節(jié)收入分配的財(cái)政稅收政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收政策。

（二）承擔(dān)全市各項(xiàng)財(cái)政收支管理責(zé)任、負(fù)責(zé)編制阜康市預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，審查、批復(fù)部門預(yù)算，受市人民政府委托、向市人民代表大會(huì)報(bào)告全市預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會(huì)報(bào)告決算和預(yù)算變更事項(xiàng)；組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額、年度預(yù)算，負(fù)責(zé)審核批復(fù)預(yù)算部門（單位）的年度財(cái)政預(yù)決算。

（三）按管理權(quán)限擬訂減免稅上報(bào)事項(xiàng)和對(duì)全市預(yù)算影響較大的臨時(shí)和特殊的地方稅減免事項(xiàng)；負(fù)責(zé)政府非稅收入和政府性基金管理；參與擬訂行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)管財(cái)政票據(jù)；貫徹執(zhí)行彩票管理政策和辦法，按規(guī)定管理彩票資金。

（四）負(fù)責(zé)執(zhí)行國庫管理制度、國庫集中支付制度，監(jiān)督管理國庫資金繳撥使用。研究制定市政府采購管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行；研究制定政府購買服務(wù)制度并組織實(shí)施；管理全市財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資工作。

（五）貫徹落實(shí)國家有關(guān)金融宏觀調(diào)控政策，研究提出促進(jìn)地方金融發(fā)展的財(cái)政政策措施。負(fù)責(zé)國有金融資本集中統(tǒng)一管理；負(fù)責(zé)擬訂全市統(tǒng)一的國有金融資本管理規(guī)章制度；依法依規(guī)履行國有金融資本管理職責(zé)；擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理辦法，按規(guī)定開展地方政府債券管理工作；管理國債資金，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)管理政府外債，組織實(shí)施外國政府、國際金融組織貸款項(xiàng)目和審核、申報(bào)、轉(zhuǎn)貸、簽訂貸款協(xié)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、提款報(bào)賬、還本付息等資金管理工作。

（六）參與擬訂市人民政府建設(shè)投資的有關(guān)政策，執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)中央和區(qū)、州、市政府性投資項(xiàng)目財(cái)政資金管理工作；貫徹執(zhí)行市政府和社會(huì)資本合作（PPP）有關(guān)政策制度，承擔(dān)相關(guān)規(guī)范管理工作；承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。管理各項(xiàng)扶貧資金。

（七）貫徹執(zhí)行國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度和方針政策，制定阜康市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策、制度并組織實(shí)施，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，履行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置、使用、處置監(jiān)督審核職責(zé)；牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，擬訂和執(zhí)行需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

（八）會(huì)同有關(guān)部門管理各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生資金；參與社會(huì)保障制度的改革和制度、辦法的研究制定，會(huì)同有關(guān)部門研究擬訂市社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)制度和管理辦法，并組織實(shí)施。

（九）負(fù)責(zé)審核和匯總編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算辦法，收取阜康市企業(yè)國有資本收益；組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（十）管理和指導(dǎo)全市會(huì)計(jì)工作、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，制定補(bǔ)充規(guī)定并貫徹執(zhí)行；保障會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整。組織和管理會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；依法管理資產(chǎn)評(píng)估工作；指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。

（十一）監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行；反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議；貫徹落實(shí)財(cái)政績(jī)效管理相關(guān)政策制度，組織指導(dǎo)全市預(yù)算績(jī)效管理工作；組織實(shí)施專項(xiàng)資金績(jī)效考核工作；研究建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)體系并組織實(shí)施。

（十二）根據(jù)市人民政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律、法規(guī)履行出資人職責(zé)，監(jiān)管市屬企業(yè)的國有資產(chǎn)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理并制定有關(guān)制度，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)法律顧問和法治國企建設(shè)工作。建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)營目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)等；完善所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核制度，促進(jìn)企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、穩(wěn)定責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。

（十三）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，履行所監(jiān)管企業(yè)黨建工作的日常管理職責(zé)。通過法定程序，按照干部管理權(quán)限對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行考核、任免并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（十四）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。依法向阜康市人民政府報(bào)告所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營情況。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績(jī)考核和薪酬管理，提出所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。組織實(shí)施改組（組建）國有資本投資、運(yùn)營公司，指導(dǎo)企業(yè)開展國有資本投資運(yùn)營；按照“政企分開、政資分開、政事分開”的要求，推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，承辦所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。根據(jù)監(jiān)管清單，審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大項(xiàng)目投資、重大資產(chǎn)處置等事項(xiàng)；督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及交易行為；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作，強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失；依法對(duì)園區(qū)管理委員會(huì)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(十五）制定財(cái)政干部教育規(guī)劃；組織全市財(cái)政干部的教育工作；負(fù)責(zé)財(cái)政宣傳和財(cái)政信息工作；負(fù)責(zé)市財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。

（十六）完成市黨委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。