昌吉州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)昌吉回族自治州人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（新黨廳字〔2011〕51號）和自治州黨委、自治州人民政府《關(guān)于自治州人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（昌州黨發(fā)〔2011〕47號），設(shè)立昌吉回族自治州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱自治州國資委），是代表自治州人民政府負(fù)責(zé)對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。自治州國資委黨委履行自治州黨委規(guī)定的職責(zé)。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）加強(qiáng)培育發(fā)展社會功能性、公益性等國有經(jīng)濟(jì)的職責(zé)，提升國有經(jīng)濟(jì)的影響力和控制力。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)、推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組的職責(zé)，加快國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有經(jīng)濟(jì)向自治州公共服務(wù)領(lǐng)域、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)集中。

（三）加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)監(jiān)督、風(fēng)險控制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計職責(zé)，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)建立和落實內(nèi)控制度，建立完善的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度和激勵、約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任。

（四）加強(qiáng)對縣市人民政府、園區(qū)管理委員會監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和自治州有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，研究制定自治州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章、制度和辦法，并組織實施。

（二）根據(jù)自治州人民政府授權(quán)，依照國家有關(guān)法律和行政法規(guī)，代表自治州人民政府依法履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，監(jiān)管自治州人民政府授權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)國有資產(chǎn)和其他經(jīng)營性國有資產(chǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。

（三）研究擬訂自治州國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，探索地方國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的領(lǐng)域和途徑，指導(dǎo)、推動國有經(jīng)濟(jì)向自治州公共服務(wù)領(lǐng)域、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)集中，提升國有經(jīng)濟(jì)的影響力和控制力。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、審批所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)和授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)營目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)等，對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實施。

（五）指導(dǎo)、推進(jìn)自治州國有及國有控股企業(yè)的改革和重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置，推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；推進(jìn)國有及國有控股企業(yè)與大企業(yè)大集團(tuán)聯(lián)合、重組和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)運行，提升公司治理水平。

（六）按照法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎懲，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。

（七）按照有關(guān)規(guī)定，代表自治州人民政府向國有獨資企業(yè)派出監(jiān)事會和董事，向國有控股和國有參股企業(yè)派出董事、監(jiān)事，負(fù)責(zé)監(jiān)事會的日常管理工作。

（八）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。

（九）組織實施州本級國有企業(yè)股權(quán)管理、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易、資產(chǎn)統(tǒng)計、績效評價及經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)監(jiān)測等工作；在授權(quán)范圍內(nèi)組織實施州本級企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；會同有關(guān)部門對全州企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易活動。

（十）按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策及有關(guān)法律法規(guī)等工作。

（十一）負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理和流失查處，制定企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范性文件，依法維護(hù)國有出資人的合法權(quán)益；依法對縣市人民政府、州本級管理的園區(qū)管理委員會企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（十二）根據(jù)自治州人民政府授權(quán)，按照“政企分開、政資分開、政事分開”的要求，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)非經(jīng)營性轉(zhuǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)和地方金融企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作，提高國有資產(chǎn)監(jiān)管覆蓋面和國有資產(chǎn)配置效率。

（十三）承辦自治州黨委、自治州人民政府交辦的其它事項。

四、人員編制

自治州國資委機(jī)關(guān)列行政編制10名，其中部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（實行黨政交叉任職，副書記兼紀(jì)檢書記），科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。

自治州國資委機(jī)關(guān)列工勤編制2名。

五、其他事項

（一）設(shè)置昌吉回族自治州金融工作辦公室，為自治州國資委管理的事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)科級，核定全額預(yù)算管理事業(yè)編制6名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。主要任務(wù)是：承擔(dān)自治州金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治州小額貸款公司試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和自治州企業(yè)上市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（二）自治州國資委與企業(yè)的關(guān)系。

按照政企分開及所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，自治州國資委依法對企業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，依法履行出資人職責(zé)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。企業(yè)應(yīng)自覺接受自治州國資委的監(jiān)管，不得損害所有者權(quán)益，同時努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）自治州國資委與自治州財政局的關(guān)系。

自治州國資委的國有資產(chǎn)管理工作在財務(wù)會計方面執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度，接受自治州財政局的監(jiān)督；自治州國資委管理的國有資產(chǎn)統(tǒng)計結(jié)果送自治州財政局備案，國有資產(chǎn)管理地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案的擬訂征求自治州財政局意見；自治州人民政府支持國有企業(yè)改革與發(fā)展的財政措施，包括對自治州所屬國有困難企業(yè)下崗職工基本生活保障費用、分流人員費用、破產(chǎn)企業(yè)安置職工等費用，由自治州國資委按預(yù)算管理辦法擬訂提出建議計劃，由自治州財政局審核納入州人民政府財政預(yù)算草案，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后批復(fù)并監(jiān)督實施；自治州國資委對所監(jiān)管的國有資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算管理，國有資本收益收繳納入州級預(yù)算和國庫管理，建立國企改革專項資金，其投入使用由自治州國資委按照優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局的要求編制預(yù)算建議計劃，預(yù)算批準(zhǔn)實施后，自治州財政局負(fù)責(zé)監(jiān)管，條件成熟時編制所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，作為全州財政總預(yù)算的組成部分，由自治州財政局統(tǒng)一審核、匯總和報告；預(yù)算收入的征管、支出預(yù)算的執(zhí)行和決算接受自治州財政局的監(jiān)督。

（四）州國資委與州經(jīng)信委的關(guān)系。

州國資委研究國有企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的政策，指導(dǎo)企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組，組織實施企業(yè)兼并破產(chǎn)工作，州經(jīng)信委配合。

六、附則

本規(guī)定由中共昌吉州委員會機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由中共昌吉州委員會機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

辦公時間

冬季作息時間（北京時間）：

上午10：00——14：00

下午15：30——19：30

夏季作息時間（北京時間）：

上午10：00——14：00

下午16：00——20：00

負(fù)責(zé)人：袁新泉 電話：0994-2524637

辦公地點

新疆昌吉市北京南路11號