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?北京市生態(tài)環(huán)境局(簡稱市生態(tài)環(huán)境局)是市政府組成部門,為正局級。
北京市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策、決策部署和市委有關(guān)工作要求,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負責(zé)建立健全本市生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹落實國家關(guān)于生態(tài)環(huán)境方面的法律法規(guī)、規(guī)章和政策。起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案,會同有關(guān)部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。組織擬訂地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制定生態(tài)環(huán)境技術(shù)規(guī)范。
(二)負責(zé)本市重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭組織協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,參與突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和預(yù)警工作。牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域、流域的生態(tài)環(huán)境保護工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染糾紛。協(xié)調(diào)推動與周邊省區(qū)市流域污染防治工作。承擔(dān)北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部的具體工作。
(三)負責(zé)監(jiān)督管理本市污染減排目標(biāo)的落實。組織制定主要污染物排放總量控制計劃、排污許可證制度并監(jiān)督實施。確定大氣、水等納污能力,按照國家要求提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo)。監(jiān)督檢查有關(guān)部門、單位和各區(qū)污染物減排任務(wù)完成情況,實施生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。
(四)負責(zé)提出本市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資方向、規(guī)模建議,參與提出生態(tài)環(huán)境項目財政性資金安排的意見,配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。
(五)負責(zé)本市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作。組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。
(六)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督本市生態(tài)保護修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃。監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作,參與生態(tài)保護補償工作。
(七)負責(zé)本市輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂輻射安全相關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處置,參與核事故應(yīng)急處理。監(jiān)督管理核技術(shù)利用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對廢棄的放射源、放射性廢物處置進行監(jiān)督管理。參與核安全管理工作。
(八)負責(zé)本市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受市政府委托,對本市重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按國家和本市規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂本市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,并組織實施。
(九)負責(zé)本市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布工作。制定本市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范、擬訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。組織建設(shè)和管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置,組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。組織對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評價、預(yù)警預(yù)測。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況公報和重大生態(tài)環(huán)境信息。
(十)開展本市應(yīng)對氣候變化工作。負責(zé)應(yīng)對氣候變化工作的綜合協(xié)調(diào)。組織擬訂應(yīng)對氣候變化和溫室氣體減排的規(guī)劃和政策措施,并協(xié)調(diào)實施。組織落實清潔發(fā)展機制等相關(guān)工作。
(十一)組織開展本市生態(tài)環(huán)境保護督察工作。建立健全生態(tài)環(huán)境保護督察制度。負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護督察工作的組織協(xié)調(diào)。根據(jù)授權(quán)對各區(qū)和相關(guān)部門貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督察問責(zé)。組織中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋情況的整改落實。
(十二)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育工作。制定本市生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要,并組織實施。組織開展生態(tài)環(huán)境保護新聞宣傳和生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育工作。推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。
(十三)開展本市生態(tài)環(huán)境科技和國際合作交流工作。組織開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點科學(xué)研究和技術(shù)工程示范。推動生態(tài)環(huán)境保護科研成果和技術(shù)應(yīng)用。參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責(zé)與有關(guān)國(境)外地區(qū)、城市、國際組織的生態(tài)環(huán)境保護合作事項。受市政府和生態(tài)環(huán)境部委托處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。
(十四)負責(zé)組織開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。
(十五)負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查各區(qū)生態(tài)環(huán)境工作。
(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十七)職能轉(zhuǎn)變。市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),切實履行監(jiān)管責(zé)任,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),保障首都生態(tài)安全,為建設(shè)美麗中國貢獻力量。
(十八)與市水務(wù)局有關(guān)職責(zé)分工。
市生態(tài)環(huán)境局依法加強對水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,強化對本市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和直排地表水水體單位的監(jiān)督檢查職責(zé)。負責(zé)劃定水功能區(qū),制定水污染防治管理制度并組織實施。負責(zé)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理。負責(zé)排污口的監(jiān)督管理。監(jiān)督防止地下水污染。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域水環(huán)境保護工作,牽頭組織協(xié)調(diào)重大水污染事故和水生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。
市水務(wù)局負責(zé)制定水資源保護規(guī)劃。依法指導(dǎo)監(jiān)督飲用水水源保護和水生態(tài)保護工作。組織開展地下水資源保護、水土流失防治和水生態(tài)修復(fù)。組織實施地下水監(jiān)測工作。組織建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理和再生水設(shè)施,推進城鎮(zhèn)雨污分流工程建設(shè),完善污水收集系統(tǒng)。依法加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運營情況監(jiān)督管理和績效考核以及向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水情況的監(jiān)督管理。統(tǒng)籌河湖生態(tài)用水流量水量。
兩部門要建立健全水污染防治協(xié)調(diào)機制,加強工作銜接,形成監(jiān)管合力。
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