西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會發(fā)展和改革局

西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會發(fā)展和改革局（以下簡稱發(fā)改局）是管委會內設機構，處級建制。中共西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工作委員會現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展建設推進工作領導小組辦公室設在發(fā)改局。其主要職責是：

（一）研究中、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略，牽頭組織全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設，擬訂全區(qū)國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃；牽頭擬訂全區(qū)產業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌政策的組織實施，負責單項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和空間布局規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

（二）落實宏觀經(jīng)濟政策，提出加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的總體目標、重點任務和政策建議，提出宏觀經(jīng)濟形勢變化應對措施，對協(xié)調產業(yè)結構、優(yōu)化產業(yè)布局提出導向性政策建議。

（三）指導推進和綜合協(xié)調全區(qū)經(jīng)濟體制改革有關工作，牽頭推進全區(qū)供給側結構性改革，貫徹落實中省市創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略規(guī)劃，組織擬訂全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)劃。

（四）研究產業(yè)集群建設，圍繞汽車、高端裝備、新材料、消費品制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代服務業(yè)等主導產業(yè)，提出產業(yè)選擇、發(fā)展目標和發(fā)展方式的建議措施。

（五）落實全市推進西部大開發(fā)、“一帶一路”“三個經(jīng)濟”相關工作。

（六）綜合協(xié)調全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作，制定年度經(jīng)濟和社會發(fā)展綜合計劃并組織實施，對任務承擔部門給予業(yè)務指導。

（七）監(jiān)測分析經(jīng)濟形勢，開展GDP、工業(yè)、服務業(yè)、固定資產投資等指標運行的預測預警，協(xié)調經(jīng)濟運行中的重大問題，提出提升經(jīng)濟運行質量的政策措施和建議。

（八）負責全區(qū)固定資產投資綜合管理，提升投資效率和質量，對任務承擔部門給予業(yè)務指導。

（九）編制PPP項目年度工作計劃，負責PPP項目篩選管理和項目庫建設，協(xié)調指導相關部門PPP工作開展；牽頭全區(qū)特色小鎮(zhèn)建設協(xié)調工作。

（十）負責全區(qū)能源規(guī)劃與發(fā)展工作，組織落實能源消費控制目標和任務；擬訂節(jié)能降耗、資源綜合利用、清潔生產工作計劃并組織實施，監(jiān)測全區(qū)企事業(yè)單位綜合能源消費水平；負責全區(qū)能源行業(yè)綜合協(xié)調管理工作；承擔本區(qū)石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道除外）保護責任；協(xié)調處理石油天然氣管道保護的重大問題，指導、監(jiān)督有關單位履行石油天然氣管道保護義務，協(xié)助查處危害石油天然氣管道安全的違法行為；負責甲醇站規(guī)劃和協(xié)調推進工作；協(xié)助做好電力行政執(zhí)法監(jiān)察工作。

（十一）推動產業(yè)轉型升級，促進工業(yè)與信息化融合，制造業(yè)與服務業(yè)融合，提出落實“中國制造2025”的政策建議，指導工業(yè)企業(yè)建設智能工廠、智能車間，智能制造、提升制造服務能力和水平，協(xié)調解決工業(yè)發(fā)展的重大問題。牽頭中心區(qū)“退二進三”工作，推動中心區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造、轉型升級。

（十二）負責全區(qū)建成投產企業(yè)的日常服務工作，搭建企業(yè)服務信息平臺，組織開展“親商助企”活動，擬訂工作方案、考核辦法并組織實施，協(xié)調指導各相關部門解決企業(yè)發(fā)展存在的問題和困難。

（十三）負責培育中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，引導和鼓勵與大企業(yè)融合發(fā)展，建立產業(yè)生態(tài)。

（十四）負責協(xié)調電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)的建設工作，為數(shù)據(jù)資源管理與信息安全基礎設施建設、技術創(chuàng)新提供保障。

（十五）指導全區(qū)服務業(yè)發(fā)展，負責商圈和特色商業(yè)街區(qū)建設，推動連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展，研究提出促進服務業(yè)發(fā)展的政策建議。

（十六）擬訂全區(qū)內貿發(fā)展規(guī)劃，研究提出引導內外資金投向市場體系建設的政策，指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃及流通體系建設工作；推動商務領域信用建設，建立市場誠信公共服務平臺，依法對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（十七）承擔組織實施全區(qū)重要消費品市場調控、應急管理，按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理；培育限上商貿企業(yè)，促進社會消費品零售總額增長。

（十八）負責流通產業(yè)相關工作，協(xié)調全區(qū)物流業(yè)發(fā)展工作；負責流通企業(yè)節(jié)能和再生資源回收管理工作。

（十九）負責全區(qū)會展經(jīng)濟發(fā)展工作，承擔全區(qū)會展業(yè)行業(yè)管理、指導監(jiān)督工作。

（二十）擬訂全區(qū)外貿發(fā)展規(guī)劃，組織落實國家、省、市、區(qū)促進外貿增長方式轉變的政策措施。

（二十一）負責全區(qū)對外經(jīng)濟技術合作工作，推動我區(qū)與其他地區(qū)間的經(jīng)濟技術交流與合作。

（二十二）推動總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟和內貿提升工作。

（二十三）推動電子商務產業(yè)發(fā)展和電子商務的推廣應用，研究落實相關政策措施。

（二十四）負責推動社會信用體系建設，落實省市相關工作要求，開展汽車（新車、二手車）流通行業(yè)的監(jiān)督管理。

（二十五）負責財政預算內投資項目審批；對外貿易經(jīng)營者備案及變更；食鹽定點生產企業(yè)審批；石油成品油批發(fā)經(jīng)營資格審批（初審）和石油成品油零售經(jīng)營資格審批；典當及分支機構審核；拍賣業(yè)務許可、企業(yè)從事拍賣業(yè)務的許可審批。

（二十六）負責全區(qū)工業(yè)行業(yè)、商貿行業(yè)、糧食流通、加工行業(yè)和物資儲備安全生產的監(jiān)督管理。

（二十七）承擔中共西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工作委員會現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展建設推進工作領導小組辦公室日常工作。

（二十八）負責指導企業(yè)服務中心工作。

（二十九）完成黨工委、管委會交辦的其他任務。

（三十）有關職責分工。

發(fā)改局負責數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展工作，組織實施全區(qū)工業(yè)化與信息化融合，負責數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展（大數(shù)據(jù)產業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟）、新經(jīng)濟產業(yè)工作。負責協(xié)調電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)的建設工作，為數(shù)據(jù)資源管理與信息安全基礎設施建設、技術創(chuàng)新提供保障。宣傳部負責統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)信息化發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟工作，負責擬訂信息化發(fā)展規(guī)劃并督促實施，負責信息安全、數(shù)據(jù)安全保障工作。行政審批局負責全區(qū)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算的研究應用。

發(fā)改局負責對口承接市發(fā)改委（糧食和物資儲備局、物流業(yè)發(fā)展辦公室）、市工信局、市商務局的職責和交辦工作任務。