濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)?發(fā)展軟環(huán)境保障局

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國民政和退役軍人事務(wù)等有關(guān)會(huì)議精神，按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、守穩(wěn)底線、團(tuán)結(jié)一致、爭創(chuàng)一流”的目標(biāo)原則，圍繞全區(qū)中心大局，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境保障服務(wù)。

平安濱海

1.全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)信息報(bào)送制度，暢通信息報(bào)送渠道。強(qiáng)化涉穩(wěn)信息預(yù)警工作，實(shí)行每日“零報(bào)告”制度，對(duì)重大矛盾糾紛要隨發(fā)隨報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)涉及民生的重大決策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大工程、重大活動(dòng)嚴(yán)格按照社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序進(jìn)行評(píng)估。做好重點(diǎn)時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)的社會(huì)穩(wěn)定工作。做好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的的穩(wěn)控工作，確保穩(wěn)控到位，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重點(diǎn)人員外出滋事及群體性事件。

2.完善法學(xué)會(huì)建設(shè)，提升我區(qū)法治文化水平。依托三級(jí)綜治中心，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)法律服務(wù)診所、法學(xué)會(huì)街道、社區(qū)（村）聯(lián)絡(luò)組（工作站）建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，構(gòu)建法學(xué)會(huì)建設(shè)與創(chuàng)新社會(huì)治理高度融合的大格局。同時(shí)強(qiáng)化法學(xué)會(huì)研究力度，借助我區(qū)法學(xué)會(huì)優(yōu)勢，加強(qiáng)法治陣地建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)法治文化建設(shè)，以全省齊魯法治文化建設(shè)為契機(jī)，積極申辦各類法學(xué)會(huì)會(huì)議，在全市、全省乃至全國樹立典型、形成示范。  

3.做好涉法涉訴信訪案件化解工作。繼續(xù)扎實(shí)有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，在確保完成省、市要求的化解率任務(wù)目標(biāo)的同時(shí)，積極對(duì)我區(qū)化解涉法涉訴案件總體情況進(jìn)行分析，為給全區(qū)“平安濱?！?、“法治濱海”建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

4.推進(jìn)我區(qū)“1+3”社會(huì)治理體系建設(shè)。加強(qiáng)我區(qū)基層黨建引領(lǐng)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層黨建與基層治理同步部署、同步實(shí)施，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理、雪亮工程建設(shè)，依托綜治信息平臺(tái)，增加視頻監(jiān)控覆蓋面，完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，不斷完善我區(qū)社會(huì)治理體系建設(shè)。

5.全面做好防邪工作。對(duì)未轉(zhuǎn)化邪教人員，加大教育轉(zhuǎn)化力度，開展攻堅(jiān)轉(zhuǎn)化。對(duì)符合解脫條件的已轉(zhuǎn)化邪教人員予以解脫。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)區(qū)級(jí)“一心一場一街”、街道“一室一屏一窗”、村居（社區(qū)）“一墻一場一板”建設(shè)。組織開展反邪教宣傳月活動(dòng)，營造良好的社會(huì)氛圍。充分利用各類媒體，宣傳邪教危害和反邪教知識(shí)，提高廣大人民群眾識(shí)邪、辯邪、防邪意識(shí)和能力。以打窩點(diǎn)、挖骨干、阻勾聯(lián)、斷資金為重點(diǎn)，加大對(duì)邪教違法犯罪的打擊力度。對(duì)在區(qū)內(nèi)發(fā)放邪教宣傳品的邪教人員堅(jiān)決予以打擊，徹底抵制邪教危害。  

6.深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)工作。進(jìn)一步突出打擊重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)分階段有序推進(jìn)，集中力量持續(xù)打好全區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭濰坊戰(zhàn)役“陣地戰(zhàn)”，確保2020年全區(qū)在對(duì)黑惡勢力形成壓倒性態(tài)勢和綜合治理的基礎(chǔ)上，工作重心從前期對(duì)黑惡勢力的“掃”和“除”為主，逐步轉(zhuǎn)移到“防”和“治”為主，實(shí)現(xiàn)從“治標(biāo)”到“治本”的轉(zhuǎn)變，建立健全從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制。

二、法治濱海 

1.持續(xù)深入推動(dòng)法治濱海建設(shè)。從機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)等方面著手，全力增強(qiáng)法治建設(shè)工作力量，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。重點(diǎn)把握好五個(gè)“全力”推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)持續(xù)深入開展，全力推動(dòng)公共法律服務(wù)體系不斷健全完善，全力推動(dòng)普法依法治理工作創(chuàng)新開展，全力推動(dòng)特殊人群管理工作質(zhì)量不斷提升，全力推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)處體系建設(shè)。

2.不斷打造法治特色品牌。以黨建為引領(lǐng)，在“濰坊濱海法治宣傳教育基地”“山東魯中強(qiáng)制隔離戒毒所濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)后續(xù)照管指導(dǎo)中心暨濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)心理服務(wù)中心”等現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合各項(xiàng)資源、拓展資源，打造具有濱海特色的“法治+”工作品牌，著力提升服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的水平。

3.著力提高信訪工作水平。進(jìn)一步健全受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項(xiàng)等工作的具體制度，確保群眾的利益訴求得到及時(shí)有效處理。每季度開展一次基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高全區(qū)信訪工作人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提高及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾參評(píng)率、滿意率和網(wǎng)投占比。在繼續(xù)暢通信訪渠道的同時(shí)，用心引導(dǎo)群眾利用訴訟、仲裁、調(diào)解、行政復(fù)議等到法定渠道去解決問題，切實(shí)發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。  

4.深入開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員以及可能引發(fā)群眾越級(jí)到省進(jìn)京上訪的苗頭性、傾向性問題，進(jìn)行全方位排查，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)、就地化解矛盾糾紛，把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來。充分發(fā)揮信訪排查及預(yù)警信息作用，對(duì)可能引發(fā)上訪的問題，及早發(fā)展、提前介入、限期化解，避免發(fā)生群體性事件和越級(jí)上訪問題。以“事要解決”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大信訪積案攻堅(jiān)化解力度，堅(jiān)持分類施治、因案施策，力爭突破一批“老大難”案件。特別是2-5年信訪積案在年底前化解率達(dá)80%以上。  

6.規(guī)范信訪聽證、復(fù)查復(fù)核工作。繼續(xù)健全和完善信訪公開聽證制度，規(guī)范聽證程序，推動(dòng)我區(qū)信訪聽證工作的不斷提升。在辦理過程中嚴(yán)把信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核的入口關(guān)，嚴(yán)格復(fù)查復(fù)核程序，推動(dòng)案結(jié)事了，妥善化解社會(huì)矛盾糾紛。從受理、辦理、調(diào)查、調(diào)解、決定等各個(gè)具體環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范了復(fù)查復(fù)核工作程序，確保復(fù)查復(fù)核工作依法依規(guī)，公平公正。不斷創(chuàng)新和豐富辦理形式，推動(dòng)事要解決，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)訴訪分離制度，注重用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先，進(jìn)一步厘清信訪與訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑的受理范圍，涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救助的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來，引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向政法機(jī)關(guān)提出，走司法渠道解決。深入推行律師參與群眾來訪接待工作。

三、鄉(xiāng)村振興

1.繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。集中提升村容村貌。完成村內(nèi)公共區(qū)域內(nèi)私自占用公共空間、殘缺破舊公共設(shè)施、殘?jiān)珨啾诘痊F(xiàn)象整治，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。開展農(nóng)村旱廁改造工作。加快推進(jìn)我區(qū)22個(gè)300戶以上村居進(jìn)行公共廁所改造，確保年內(nèi)完成旱廁改造工作。改造提升村內(nèi)道路。積極開展村內(nèi)道路戶戶通工作，爭取2020年底前村居村內(nèi)道路硬化完成率達(dá)到百分之百。爭創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村1個(gè)，再次爭取省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村1個(gè)。做好獎(jiǎng)勵(lì)資金的兌付工作。

2.積極推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。繼續(xù)做好我區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)政策兌現(xiàn)；培強(qiáng)做大新型經(jīng)營主體，做好扶持；加快鄉(xiāng)村振興載體創(chuàng)建，爭創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1處、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2處；扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)量3個(gè)。

3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。組織鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、齊魯鄉(xiāng)村之星、濰坊鄉(xiāng)村之星等農(nóng)業(yè)人才推薦申報(bào)工作；積極組織職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培育鄉(xiāng)村振興帶頭村、帶頭人。

四、民生工作

1.繼續(xù)發(fā)揮民政兜底保障作用。進(jìn)一步完善幫扶機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)救助，解決困難群眾生活困難，做好低保家庭救助、特困人員救助、臨時(shí)救助工作，確保每一戶困難家庭都能及時(shí)獲得社會(huì)救助，確保每一戶困難家庭的生活水平得到基本保障。聯(lián)合我區(qū)有關(guān)部門制定區(qū)級(jí)公益性公墓規(guī)劃，積極持續(xù)推進(jìn)公益性公墓建設(shè)。根據(jù)上級(jí)制定的民生實(shí)事指標(biāo)任務(wù)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位，完成2020年我區(qū)民生實(shí)事各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

2.持續(xù)做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。制定推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見，提高城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力和治理水平，確保城市社區(qū)有錢辦事、有人辦事、有場所辦事。繼續(xù)按照“多村一社區(qū)”模式指導(dǎo)各街道重新規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村社區(qū)布局，學(xué)習(xí)探索已拆遷村納入城市社區(qū)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，按照法定程序撤銷并納入城市社區(qū)管理。指導(dǎo)各街道城市社區(qū)建立社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)居委會(huì)班子成員；統(tǒng)一招錄一批專職社區(qū)工作者，為城市社區(qū)建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。

3.開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。進(jìn)一步改善區(qū)敬老院的硬件條件，提升區(qū)敬老院服務(wù)人員服務(wù)水平。2020年底前重點(diǎn)提升區(qū)敬老院供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的照護(hù)能力，確保失能特困人員供養(yǎng)率達(dá)到50%，排查的重大安全隱患全部整改到位，敬老院法人登記率、養(yǎng)老服務(wù)和管理人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。按照上級(jí)要求的三年改造提升計(jì)劃，逐年增加護(hù)理型床位及社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)數(shù)量。

4.全面完成上級(jí)部署的退役軍人事務(wù)和人民武裝工作。按時(shí)完成全區(qū)部分退役士兵保險(xiǎn)接續(xù)工作任務(wù)。積極穩(wěn)妥做好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象困難幫扶和創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶工作，規(guī)范“兩支基金”使用管理，會(huì)同區(qū)黨工委組織部做好退役軍人就業(yè)招聘會(huì)活動(dòng)。按市統(tǒng)一安排，做好送崗位進(jìn)軍營活動(dòng)。按照上級(jí)軍事部門安排部署，高質(zhì)量完成我區(qū)征兵工作，為部隊(duì)輸送高質(zhì)量兵員；嚴(yán)格落實(shí)好民兵調(diào)整改革、組織整頓工作。

5.嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象政策待遇，確保群體穩(wěn)定。一是做好退役士兵專項(xiàng)公益性崗位相關(guān)事項(xiàng)；二是按政策做好退役士兵和軍轉(zhuǎn)干部分類接收、安置工作，落實(shí)好相關(guān)待遇補(bǔ)助；三是做好雙擁優(yōu)撫工作，及時(shí)足額發(fā)放各類優(yōu)撫資金，優(yōu)撫對(duì)象資格評(píng)定、級(jí)別調(diào)整材料上報(bào)，“八一”建軍節(jié)、春節(jié)走訪慰問、現(xiàn)役軍人立功受獎(jiǎng)褒揚(yáng)，全區(qū)優(yōu)秀退役軍人宣傳、示范等工作；四是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善區(qū)、街道、村居（社區(qū)）三級(jí)退役軍人保障服務(wù)體系建設(shè)，配齊配強(qiáng)中心、服務(wù)站工作人員，做到專人、專業(yè)。

五、人大和政協(xié)工作

1.加強(qiáng)人大視察監(jiān)督和關(guān)工委工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)代表聯(lián)系制度，年內(nèi)組織駐區(qū)人大代表視察、座談各2次以上，組織集中培訓(xùn)1次。二是組織住區(qū)人大代表座談會(huì)，聽取代表意見建議，更好服務(wù)于濱海改革發(fā)展。三是做好市人大常委會(huì)對(duì)我區(qū)海岸線保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、營商環(huán)境、風(fēng)箏會(huì)籌備等進(jìn)行的專項(xiàng)視察工作，對(duì)促進(jìn)濱海發(fā)展提供政策支持和法律保障。四是全面做好人大代表議案、建議的辦理工作，做到答復(fù)率100%。五是進(jìn)一步完善關(guān)工委基層組織建設(shè)，邀請“五老志愿者”赴校園進(jìn)行道德宣講，組織各中小學(xué)校參觀革命教育基地，弘揚(yáng)革命精神、傳承紅色基因。

2.做好政協(xié)建言獻(xiàn)策和工商聯(lián)工作。一是組織全體住區(qū)委員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3次，其中，邀請市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)針對(duì)社情民意信息專題寫作培訓(xùn)一次。二是圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、軟環(huán)境提升、鄉(xiāng)村振興等方面，組織住區(qū)市政協(xié)委員開展調(diào)研活動(dòng)不少于3次，形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)市政協(xié)及區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)委員自身建設(shè)，建立能上能下的新型委員管理制度。四是積極做好上級(jí)和各地政協(xié)來區(qū)視察交流的有關(guān)工作，并借機(jī)宣傳、推介濱海。五是組織好市政協(xié)委員對(duì)濱海區(qū)的異地視察工作。六是做好政協(xié)委員提案辦理，達(dá)到滿意率100%。六是搭建政企溝通平臺(tái)，促進(jìn)親清新型政商關(guān)系建設(shè)。主要以第二屆濰坊發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)與濱海籍在外知名人士聯(lián)系，助力全區(qū)“雙招雙引”工作。

六、干部作風(fēng)

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鞏固主題教育成果。切實(shí)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上來。打造多維度的培訓(xùn)體系，結(jié)合全區(qū)2020年全員素質(zhì)提升行動(dòng)，全方位提升全體人員的政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、基本技能等業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，為優(yōu)化提升全區(qū)軟環(huán)境提供智力支撐。

2.全力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，強(qiáng)化組織觀念，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)；加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，更加自覺地在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

3.切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造高素質(zhì)隊(duì)伍。通過完善考核方式、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，著力構(gòu)建推動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，不斷提升干部奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，引導(dǎo)全體干部開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，積極踐行初心使命，盡心盡責(zé)為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。