貴陽市花溪區(qū)發(fā)展和改革局

貴陽市花溪區(qū)發(fā)展和改革局機構信息

一、部門名稱

花溪區(qū)發(fā)展和改革局

二、主要負責人

鄧彩紅(局黨委書記、局長)

三、工作職責

(一)擬定并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，銜接、平衡各主要行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，研究和擬定人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，研究分析經(jīng)濟形勢，提出全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結構的目標和建議;提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議;受區(qū)人民政府委托向區(qū)人大報告全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。

(二)負責監(jiān)測國民經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預測、預警和信息引導責任;參與組織重要經(jīng)濟政策措施的貫徹實施;提出全區(qū)綜合運用經(jīng)濟杠桿對經(jīng)濟運行及時調(diào)控的政策措施和建議;負責調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題;調(diào)節(jié)全區(qū)國民經(jīng)濟日常運行，編制并組織實施階段性經(jīng)濟運行調(diào)控目標和措施，并向區(qū)政府提出意見和建議。

(三)研究全區(qū)經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題;研究提出國民經(jīng)濟和經(jīng)濟體制改革、對外開放的實施意見和工作措施;組織擬訂綜合經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關專項體制改革工作;牽頭做好供給側結構性改革推進工作。

(四)承擔規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局的責任。研究提出全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和資金投向的相關政策措施和建議，銜接平衡各種資金來源;安排區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)財政自籌等財政性建設資金和項目，組織協(xié)調(diào)和申報國家、省、市的各項專項資金;按程序和管理權限負責基本建設項目的審批和上報;向國家政策性銀行及商業(yè)銀行推薦申貸項目，指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向;引導民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向;研究提出全區(qū)利用外資、境外投資和對外貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略、總量平衡和結構優(yōu)化的目標和政策措施建議并組織實施，負責各類借用國外貸款項目的計劃管理;按規(guī)定申報利用國際金融組織和外國政府貸款項目以及境外投資項目，配合財政部門作好全區(qū)全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。

編制區(qū)級重點建設項目計劃，加強對國家、省級、市級、區(qū)級重點建設項目的管理;按照《招標投標法》和《貴州省招標投標條例》指導和協(xié)調(diào)招投標活動;監(jiān)督重點建設項目的招標投標情況和實施情況，協(xié)調(diào)解決重點建設項目建設過程中出現(xiàn)的重大問題;促進重點建設項目按設計要求竣工投產(chǎn);負責重點建設項目的后評估工作。

(五)推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，研究提出綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見和工作措施，負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)配合做好服務業(yè)發(fā)展的相關工作。

(六)根據(jù)職責權限承擔“一帶一路”建設有關工作，推進“長江經(jīng)濟帶”發(fā)展相關工作;組織實施國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略及省、市的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，組織協(xié)調(diào)重大基礎設施項目的前期工作;負責各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)經(jīng)濟協(xié)作、城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

(七)建立人口預測預報制度，開展人口影響評估，完善人口政策咨詢機制，研究制訂全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略，提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議;做好人口與計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)與國民經(jīng)濟發(fā)展的銜接平衡工作;提出經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的實施意見和工作措施，協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題;推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。

(八)按職責做好生態(tài)文明建設相關工作;綜合分析經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題;推動全區(qū)能源節(jié)約及高效利用、促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強節(jié)能減排監(jiān)察;組織開展區(qū)級固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作;協(xié)助研究、擬訂全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的工作重點，制訂具體工作措施，協(xié)助參與組織循環(huán)經(jīng)濟項目，配合開展項目的申報、審批和實施過程中的宣傳、指導、檢查、監(jiān)督工作，推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。研究制定全區(qū)社會信用體系建設的實施意見，并組織實施。

(九)研究編制綜合性能源發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)政策并組織實施，提出全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議;承擔全區(qū)煤、電、油、氣、運等要素運行的統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)調(diào)解決能源發(fā)展和改革中的重大問題。

(十)指導、協(xié)調(diào)區(qū)各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和計劃工作，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、中長期規(guī)劃、重點產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃執(zhí)行情況進行檢查并提出調(diào)整建議。

(十一)組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設的關系，協(xié)調(diào)相關重大問題，組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。

(十二)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國價格法》及有關價格法規(guī);監(jiān)督執(zhí)行上級價格主管部門列名管理的商品、服務價格和國家機關收費、事業(yè)性收費標準。

(十三)研究擬定本區(qū)價格總水平控制目標、價格體制改革方案及價格管理措施并組織實施;負責價格法規(guī)、對策的研究和價格水平的銜接工作;研究提出運用價格等經(jīng)濟手段的政策建議。

(十四)按照地方定價目錄規(guī)定的定價權限和具體適用范圍制定本地區(qū)的政府指導價、政府定價，管理國家、省、市列名管理的商品、服務價格和國家機關收費、事業(yè)性收費標準;建立并依法組織實施年度審驗制度;參與實施重要商品儲備制度;承辦本區(qū)范圍內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用。

(十五)負責價格監(jiān)測、預報和監(jiān)審;調(diào)查分析市場價格變動情況，適時提出相應對策和建議;指導協(xié)調(diào)行業(yè)價格，開展價格信息、成本調(diào)查、審核服務。

(十六)承擔轄區(qū)內(nèi)有關國家機關提出的涉嫌違紀、刑事、行政訴訟、復議及處罰案件、行政征收、征用及執(zhí)法活動、國家賠償、補償事項及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形所需的價格認定工作。

(十七)負責全區(qū)物價系統(tǒng)干部和企事業(yè)單位物價業(yè)務人員的業(yè)務培訓，組織開展價格法規(guī)、政策的宣傳工作。

(十八)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關糧食流通體制改革的方針、政策和法律法規(guī);研究提出全區(qū)糧食宏觀調(diào)控、總量平衡和糧食流通的中長期規(guī)劃及年度計劃并組織實施;負責糧食行業(yè)管理，提出現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議，規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導區(qū)級糧食批發(fā)市場的建設，培育糧食市場體系，搞活糧食流通;承擔糧食供應監(jiān)測預警，指導做好糧食供應工作，保障駐區(qū)部隊軍糧供應;負責糧食安全工作;承擔區(qū)級儲備糧行政監(jiān)督管理職責;依法對全區(qū)糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲運、運輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督、檢查。

(十九)擬定全區(qū)糧食流通和糧食儲備的政策和規(guī)章并監(jiān)督實施;研究提出糧食等重要物資儲備規(guī)劃、總量計劃及儲備品種目錄建議;指導全區(qū)救災物資儲備和設施設備的管理;負責根據(jù)區(qū)級救災物資規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，做好重要物資儲備的收儲、輪換和日常管理，按照上級動用指令，按程序組織實施。

(二十)結合部門職責，做好軍民融合、扶貧開發(fā)相關工作;負責本部門、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)和消防安全工作;按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應用和數(shù)據(jù)資源管理相關工作;負責承擔本單位網(wǎng)上名稱管理工作。

(二十一)完成上級交辦的其他任務。

(二十二)職責調(diào)整。

1.劃入職責。將原區(qū)商務局(區(qū)糧食局)的糧食管理職責，以及區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務局(區(qū)糧食局)、區(qū)民政局等部門的組織實施重要物資和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責等劃入?yún)^(qū)發(fā)展改革局。

2.劃出職責。將價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責劃入?yún)^(qū)市場監(jiān)管局。將組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責劃入?yún)^(qū)自然資源局。將應對氣候變化和減排職責劃入市生態(tài)環(huán)境局花溪分局。將農(nóng)業(yè)投資項目管理職責劃入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。將重大項目稽察職責劃入?yún)^(qū)審計局。將藥品和醫(yī)療服務價格管理職責劃入?yún)^(qū)醫(yī)保局。

3.所屬事業(yè)單位承擔的行政職責劃入或收回機關。

(二十三)有關職責分工。

1.與區(qū)應急局的有關職責分工。

(1)區(qū)發(fā)展改革局負責根據(jù)區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，承擔區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理工作。

(2)區(qū)應急局負責向上級應急管理部門申請動用救災物資，負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同區(qū)發(fā)展改革局等部門確定年度購置計劃并組織實施。根據(jù)需要下達動用指令并組織調(diào)出。

2.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關職責分工。

(1)區(qū)發(fā)展改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展人口影響評估，完善人口政策咨詢機制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口均衡發(fā)展的政策建議。

(2)區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。

3.與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。

(1)區(qū)發(fā)展改革局負責糧食(含食用油)收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷中的糧食安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

(2)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。

4.與區(qū)工業(yè)和信息化局的有關職責分工。

(1)區(qū)發(fā)展改革局負責編制綜合性能源發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)政策并組織實施，提出全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，承擔全區(qū)煤、電、油、氣、運等要素運行的統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)調(diào)解決能源發(fā)展和改革中的重大問題。

(2)區(qū)工業(yè)和信息化局負責全區(qū)煤炭行業(yè)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負責煤炭發(fā)展規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策的制定和組織實施;負責全區(qū)工業(yè)領域電力設施建設協(xié)調(diào)工作。

5.與區(qū)市場監(jiān)管局的有關職責分工。

(1)區(qū)發(fā)展改革局負責中央和貴州省定價目錄的貫徹執(zhí)行和依授權制定政府定價和政府指導價。

(2)區(qū)市場監(jiān)管局負責中央、省、市制定的政府定價、政府指導價執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，負責對實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務價格收費違法行為進行檢查，負責監(jiān)督檢查明碼標價的執(zhí)行情況。

6.國有資產(chǎn)管理工作職責的分工:

區(qū)政府辦公室:負責全區(qū)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，并代表出資人對區(qū)屬國有控股企業(yè)進行管理，并加強對區(qū)屬國有平臺公司人、財、物等的管理;起草國有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面的規(guī)范性文件，指導和監(jiān)督全區(qū)國有資產(chǎn)管理工作;擬定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度、政策和改革方案;參與擬訂國有資本經(jīng)營預算的管理制度和辦法，參與監(jiān)督區(qū)級國有資本經(jīng)營預算編制和執(zhí)行工作。

區(qū)發(fā)展改革局:協(xié)助企業(yè)主管部門和國資管理部門指導、協(xié)調(diào)區(qū)屬國有企業(yè)改革改制。

區(qū)工業(yè)和信息化局:負責指導區(qū)屬國有企業(yè)的管理、扭虧和組織協(xié)調(diào)全區(qū)減輕企業(yè)負擔工作;負責指導區(qū)屬國有企業(yè)的班子建設。

區(qū)財政局:負責管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn);審核和匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法;收取區(qū)本級企業(yè)國有資本收益;組織實施企業(yè)財務制度;按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。