拉薩市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

拉薩市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條?根據(jù)《關(guān)于西藏自治區(qū)市縣機構(gòu)改革的總體意見》《拉薩市機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條?市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會是市人民政府工作部門，為正縣級。

第三條??市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會貫徹落實黨中央關(guān)于國有資產(chǎn)管理工作的方針政策和自治區(qū)黨委的決策部署在履行職責過程中堅持和加強市委對國有資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，研究起草國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。

（二）根據(jù)市人民政府授權(quán)，依法履行出資人職責，以管資本為主監(jiān)管市屬企業(yè)的國有資產(chǎn)，依法落實企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，擬訂考核標準，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管，負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。監(jiān)督檢查所監(jiān)管企業(yè)的“三重一大”事項。

（三）圍繞自治區(qū)、拉薩市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出市級國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)及企業(yè)重組整合方案，推動國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和國有資本的有序進退。

（四）分類指導推進國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。推進所監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革。負責國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，按權(quán)限承擔改組組建國有資本投資、運營公司有關(guān)工作。

（五）會同其他股東制定、修改所監(jiān)管企業(yè)公司章程，審議董事會、企業(yè)內(nèi)設監(jiān)事會報告。承擔所監(jiān)管企業(yè)財務預決算報告審核等工作。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和權(quán)限，決定所監(jiān)管企業(yè)合并、分立改制等關(guān)系國有資產(chǎn)出資入權(quán)益的重大事項。

（六）按照管理權(quán)限和法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核、獎懲。建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制。推行職業(yè)經(jīng)理人制度。指導所監(jiān)管企業(yè)人才隊伍建設。

（七）組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營預算有關(guān)管理制度和辦法，提出所監(jiān)管企業(yè)年度國有資本經(jīng)營預算建議草案并監(jiān)督執(zhí)行。監(jiān)測國有資本運營質(zhì)量，監(jiān)督企業(yè)財務狀況。依法指導監(jiān)督縣（區(qū)）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（八）指導所監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應急處置工作。

（九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

第四條?市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室（政工人事科）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)。承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳、對外交流等工作、負責黨群、紀檢監(jiān)察、干部人事、機構(gòu)編制、離退休人員管理等作。負責財務管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計、綜合統(tǒng)計等工作。協(xié)調(diào)國有企業(yè)黨群、紀檢監(jiān)察、人才隊伍建設等工作。研究擬訂加強國有企業(yè)領(lǐng)導班子建設的有關(guān)政策。按照管理權(quán)限，負責所監(jiān)管國有企業(yè)領(lǐng)導班子建設和企業(yè)領(lǐng)導人員監(jiān)督管理工作，承對所監(jiān)管的國有企業(yè)領(lǐng)導人員推薦、考察、任免等工作。推動建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制。配合相關(guān)部門指導所監(jiān)管企業(yè)就業(yè)和再就業(yè)工作。

（二）規(guī)劃發(fā)展和法規(guī)科（企業(yè)改革科）。起草國有資產(chǎn)管理相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。編制國有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，指導所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。研究提出國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度改革、國有企業(yè)改革的政策建議。審核所監(jiān)管企業(yè)的章程、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出人職責的工作。指導國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推動國有企業(yè)公司制股份制改革。擬訂審核所監(jiān)管企業(yè)合并、上市、合資、分立等重組方案并推進重組整合工作。指導國有企業(yè)剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。研究混合所有制企業(yè)員工持股有關(guān)政策，研究國有企業(yè)改革發(fā)展中的有關(guān)法律問題，指導推動所監(jiān)管企業(yè)法治建設。指導所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新、交流合作等工作。依法指導監(jiān)督縣（區(qū)）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。承辦拉薩市國有企業(yè)改導領(lǐng)導小組辦公室日常工作

（三）統(tǒng)計評價科（財務監(jiān)管科）。擬訂所監(jiān)管企業(yè)財務監(jiān)督管理制度，監(jiān)管所監(jiān)管企業(yè)的重大財務事項，指導所監(jiān)管企業(yè)財務會計制度建設和財務風險管控。承擔所監(jiān)管企業(yè)的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作。負責所監(jiān)管企業(yè)財務預決算報告審核、經(jīng)濟運行分析和國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析等工作。監(jiān)測國有資本運營質(zhì)量，監(jiān)督企業(yè)財務狀況。推動所監(jiān)管企業(yè)實施重大財務信息公開。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)出資人監(jiān)督工作，負責有關(guān)監(jiān)督成果的利用工作，分類處置、督辦和深入檢查各項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)移交的問題。擬訂違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出責任追究的意見建議。指導所監(jiān)管企業(yè)內(nèi)設監(jiān)事會業(yè)務工作。

（四）產(chǎn)權(quán)管理科（考核分配科）。研究擬訂全市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)章制度和管理辦法，提出國有企業(yè)收入分配改革的指導意見，擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核制度和薪酬管理制度。承擔所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置等工作。負責所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案工作。審核所監(jiān)管企業(yè)的資本金變動、股權(quán)管理及發(fā)債方案。監(jiān)督規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易。指導推進混合所有制改革。組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營預算有關(guān)管理制度和辦法，提出所監(jiān)管企業(yè)年度國有資本經(jīng)營預算建議草案并監(jiān)督執(zhí)行。研究建立企業(yè)國有資本運作監(jiān)管制度，指導所監(jiān)管國有資本投資、運營公司開展國有資本運營，推動國有資本保值增值。歸口管理國資委履行多元投資主體企業(yè)股東職責有關(guān)工作。推進所監(jiān)管企業(yè)實施經(jīng)營管理者中長期激勵和約東機制。擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核指標、資產(chǎn)保值增值目標和業(yè)績考核辦法等并組織實施，承擔年度和任期考核工作。承擔調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作，負責所監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出制度建設并監(jiān)督實施。指導推動企業(yè)深化勞動用工、內(nèi)部收入分配制度改革。指導所監(jiān)管企業(yè)履行社會責任。

第五條?市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會人員編制16名。部門領(lǐng)導職數(shù)5名，科級領(lǐng)導職數(shù)8名。

第六條?市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定

第七條?本規(guī)定由市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按照規(guī)定程序辦理。

第八條?本規(guī)定自2019年4月30日施行。