秦皇島市行政審批局(秦皇島市政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

   秦皇島市行政審批局負責貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于行政審批、務(wù)服務(wù)管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對行政審批、政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設(shè)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)。起草全市有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章、標準草案，制定有關(guān)政策，協(xié)調(diào)指導(dǎo)并監(jiān)督實施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)服務(wù)管理工作；負責綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理市級各部門、垂管部門行政審批等事項和公共服務(wù)事項的集中統(tǒng)一辦理；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市公共資源交易市場工作；統(tǒng)籌推進全市“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺；引導(dǎo)和推動全市社會信用體系建設(shè)；建立健全全市政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能可量化的考核評價制度；指導(dǎo)監(jiān)督各縣（區(qū)）行政審批局業(yè)務(wù)工作，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)管理模式；負責12345市長熱線綜合服務(wù)平臺的建設(shè)、運行、管理；負責投資項目、市場服務(wù)、社會事務(wù)、生態(tài)環(huán)境、安全質(zhì)監(jiān)、交通城建、農(nóng)林水務(wù)等方面行政審批事項的辦理；負責推進重點項目審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦；承辦市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

市行政審批局設(shè)17個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，分別為：辦公室、政務(wù)服務(wù)管理科、運行保障科、公共資源交易監(jiān)管科、社會信用體系建設(shè)管理科、政務(wù)數(shù)據(jù)科、效能監(jiān)察和培訓(xùn)科、投資項目科、市場服務(wù)科、社會事務(wù)科、生態(tài)環(huán)境科、安全質(zhì)監(jiān)科、交通城建科、農(nóng)林水務(wù)科、勘查評審服務(wù)科、市長熱線管理科，機關(guān)黨委（機關(guān)紀委、人事科）。機關(guān)編制60名（行政編制50名、鎖定事業(yè)編制10名）。

秦皇島市審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

一、辦公室。負責機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、財務(wù)、后勤等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和宣傳、信息、安全、保密、提案、信訪等工作。承擔本部門政務(wù)公開和新聞發(fā)布、新聞應(yīng)急工作。負責起草領(lǐng)導(dǎo)講話和綜合性文件。組織重大和全局性調(diào)查研究。擬訂機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進行綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。

二、政務(wù)服務(wù)管理科。負責貫徹落實國家、省和市行政審批制度改革方針政策。協(xié)調(diào)推進全市行政審批制度改革工作。負責行政許可事項的取消調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標準化管理工作。對進駐市政務(wù)服務(wù)大廳的部門辦理行政許可事項實施統(tǒng)一管理。負責推進全市審批服務(wù)便民化。負責推進管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”管理體系建設(shè)。指導(dǎo)各縣區(qū)、秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)行政審批局工作。指導(dǎo)全市政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。協(xié)調(diào)各縣區(qū)、秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)行政審批局與市有關(guān)部門，建立完善市縣審批服務(wù)聯(lián)動工作機制。承擔市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。負責規(guī)范除行政許可之外依申請辦理的公共服務(wù)事項，編制公開全市統(tǒng)一的事項目錄、標準化工作規(guī)程和辦事指南。組織市級公共服務(wù)事項入駐市政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，對進駐市政務(wù)服務(wù)大廳的部門辦理公共服務(wù)事項實施統(tǒng)一管理。創(chuàng)新公共服務(wù)方式，優(yōu)化簡化辦理流程，推動公共服務(wù)便民化。指導(dǎo)各縣區(qū)、秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)行政審批局規(guī)范公共服務(wù)工作。

三、運行保障科。負責對行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設(shè)等方面重點、難點和前瞻性問題進行調(diào)查研究，并提出對策建議。負責組織擬訂行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設(shè)等相關(guān)法規(guī)制度和政策性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。研究擬訂“雙語”是行政審批制度，推動政務(wù)服務(wù)“不見面”審批。參與綜合性文件的起草。承擔規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見的回復(fù)工作。對審批服務(wù)事項的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理流程進行合法性審核。承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

四、公共資源交易監(jiān)管科。負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市公共資源交易市場工作。擬訂全市公共資源交易市場管理制度和規(guī)則。編制全市公共資源交易目錄。負責建設(shè)、管理全市統(tǒng)一的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。負責推進全市公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)。指導(dǎo)全市并監(jiān)督市本級公共資源交易項目進場交易。指導(dǎo)全市并負責市本級公共資源交易項目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理。協(xié)調(diào)開展市本級公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法。指導(dǎo)、監(jiān)督市公共資源交易中心工作。受理和處理對市公共資源交易中心及其工作人員的投訴。

五、社會信用體系建設(shè)管理科。負責研究制定全市社會信用體系建設(shè)的法規(guī)制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點。推動全市社會信用體系建設(shè)。推動全市社會信用體系建設(shè)規(guī)范化、標準化。負責市級并指導(dǎo)縣區(qū)信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用，負責守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系。組織開展失信問題專項治理。加強城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場。承擔市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

六、政務(wù)數(shù)據(jù)科。負責統(tǒng)籌推進全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。擬訂全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標準。推進全市在線政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設(shè)，推動各級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，打破“信息孤島”，實現(xiàn)互聯(lián)互通。牽頭負責政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚和開放共享工作，建設(shè)全市政務(wù)平臺事項庫，編制公開政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄并及時動態(tài)更新，推進政務(wù)服務(wù)同一事項，同一編碼，同一網(wǎng)上技術(shù)規(guī)范。負責全市電子證照庫建設(shè)和管理。指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)平臺和公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

七、效能監(jiān)察和培訓(xùn)科。負責擬訂政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能考核評價制度。負責對有政務(wù)服務(wù)職能的部門政務(wù)服務(wù)事項辦理情況和辦理效能進行監(jiān)督，牽頭組織綜合考評。負責對辦事人員的審批案卷和窗口人員的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督，并進行績效考核。負責疏通社會和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督和評議。受理對進駐部門及其進駐工作人員政務(wù)服務(wù)工作的投訴，會同、協(xié)調(diào)相關(guān)部門按規(guī)定處理。受理和處理對市政務(wù)服務(wù)大廳及其工作人員的投訴。負責機關(guān)及直屬單位人員、進駐窗口人員和勞務(wù)派遣人員的教育培訓(xùn)工作。

八、投資項目科。負責政府投資和企業(yè)投資建設(shè)項目的立項、用地審批、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收等階段的審批、備案、驗收等事項。負責與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門進行信息互通及溝通協(xié)調(diào)。

九、市場服務(wù)科。負責涉及企業(yè)注冊登記有關(guān)事項的核準、變更和備案。負責企事業(yè)單位、其他組織和個人從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動涉及的許可、備案及相關(guān)資質(zhì)資格許可、商務(wù)流通、食品藥品監(jiān)督等事項辦理。負責與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門進行信息互通及溝通協(xié)調(diào)。

十、社會事務(wù)科。負責項目投資、市場服務(wù)以外的涉及民政、司法、教育、體育、旅游和文化廣電、衛(wèi)生健康、外事僑務(wù)、人力資源和社會保障等領(lǐng)域?qū)徟跋嚓P(guān)事項辦理。負責與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門進行信息互通及溝通協(xié)調(diào)。

十一、生態(tài)環(huán)境科。負責項目投資、市場服務(wù)以外的涉及生態(tài)環(huán)境、海洋和漁業(yè)等領(lǐng)域?qū)徟跋嚓P(guān)事項辦理。負責與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門進行信息互通及溝通協(xié)調(diào)。

十二、安全質(zhì)監(jiān)科。負責項目投資、市場服務(wù)以外的涉及應(yīng)急管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等領(lǐng)域的審批及相關(guān)事項辦理。負責與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門進行信息互通及溝通協(xié)調(diào)。

十三、交通城建科。負責項目投資、市場服務(wù)以外的涉及城市管理綜合執(zhí)法、交通運輸、人民防空、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的審批及相關(guān)事項辦理。負責與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門進行信息互通及溝通協(xié)調(diào)。

十四、農(nóng)林水務(wù)科。負責項目投資、市場服務(wù)以外的涉及農(nóng)村農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等領(lǐng)域的審批及相關(guān)事項辦理。負責與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門進行信息互通及溝通協(xié)調(diào)。

十五、勘查評審服務(wù)科。負責推進重點項目審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦。牽頭組織涉及多部門審批服務(wù)事項聯(lián)合指導(dǎo)、聯(lián)合踏勘、方案會審、聯(lián)合審查、聯(lián)合驗收。負責建立行政審批技術(shù)性環(huán)節(jié)第三方辦理工作機制。組織召開相關(guān)評審會、聽證會，開展專家評審、現(xiàn)場勘驗核查等工作。建立統(tǒng)一的行政審批評審專家?guī)欤瑢π姓徟⒐卜?wù)等涉及專家評審的工作進行組織管理。

十六、市長熱線管理科。負責12345市長熱線綜合服務(wù)平臺的建設(shè)、運行、管理。受理群眾的咨詢、求助、投訴、建議，對受理事項進行交辦、協(xié)調(diào)、督辦。對熱線承辦工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核。對群眾反映強烈的熱點、難點問題進行綜合分析，為政府決策和社會管理提供信息服務(wù)。

直屬機關(guān)黨委（直屬機關(guān)紀委、人事科）。負責機關(guān)和直屬單位、進駐窗口的黨群工作。負責機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)等工作。負責離退休干部職工工作。

領(lǐng)導(dǎo)信息

盧愛兵（黨組書記、局長、政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任、一級調(diào)研員）：負責局全面工作，政務(wù)服務(wù)管理辦公室全面工作。
魏百征（黨組成員、副局長、公共服務(wù)中心副主任、三級調(diào)研員）：負責機關(guān)建設(shè)、機關(guān)日常事務(wù)、行政后勤、財務(wù)、精準脫貧、公共資源交易監(jiān)管工作、社會事務(wù)領(lǐng)域?qū)徟?、交通城建領(lǐng)域?qū)徟跋嚓P(guān)事項工作、機關(guān)黨建、人事工作。分管辦公室、公共資源交易監(jiān)管科、社會事務(wù)科、交通城建科、機關(guān)黨委（機關(guān)紀委、人事科）、市公共資源交易中心。
艾  君（黨組成員、市紀委監(jiān)委派駐局紀檢監(jiān)察組組長）：不參與局黨組分工。
王德興（黨組成員、副局長）負責政務(wù)服務(wù)管理工作、運行保障相關(guān)工作、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作、技術(shù)保障工作、投資項目領(lǐng)域?qū)徟ぷ?、勘查評審服務(wù)及相關(guān)事項工作。分管政務(wù)服務(wù)管理科、運行保障科、政務(wù)數(shù)據(jù)科、投資項目科、勘查評審服務(wù)科、組建后的市政務(wù)服務(wù)中心。
王  清（黨組成員、三級調(diào)研員）：負責社會信用體系建設(shè)管理工作、市場服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、安全質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林水務(wù)領(lǐng)域?qū)徟跋嚓P(guān)事項工作。分管社會信用體系建設(shè)管理科、市場服務(wù)科、生態(tài)環(huán)境科、安全質(zhì)監(jiān)科、農(nóng)林水務(wù)科、組建后的市公共信用信息中心。
焦立國（四級調(diào)研員）：暫不參與工作分工，協(xié)助王德興同志分管招商工作、市政務(wù)服務(wù)中心工作。
李大志（副縣級干部）：暫不參與工作分工，協(xié)助魏百征同志分管精準脫貧工作，協(xié)助王清同志分管市公共信用信息中心工作。
段紅杰（四級調(diào)研員）：負責效能監(jiān)察和培訓(xùn)工作、市長熱線管理工作。分管效能監(jiān)察和培訓(xùn)科、市長熱線管理科。