喀什市行政審批局(辦事服務大廳)

根據市委的安排部署，喀什市充分發(fā)揮經濟開發(fā)區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，在深化行政改革，簡政放權，優(yōu)化審批流程，突出為民、便民服務，激發(fā)市場主體活力等方便實現(xiàn)新突破，創(chuàng)新成立喀什市行政審批局，現(xiàn)將喀什市行政審批局的基本情況介紹如下：

喀什市行政審批局位于深喀大道北側，小亞郎生態(tài)濕地公園西側。行政審批局辦事服務大廳，東西長144米，南北寬36米，建筑面積5942平方米。由東西兩個部分組成，共設置窗口82個，后臺86個。其中東側A、B區(qū)，稅務局垂管單位；西側為C區(qū)，包括工商局、公安治安、質監(jiān)局、國土局、公安消防、行政審批局和幫辦中心；專設銀行和特區(qū)窗口，特區(qū)窗口包括特區(qū)發(fā)促局、特區(qū)規(guī)土局、特區(qū)工商局、特區(qū)稅務局等。進駐地市14個單位和部門、168名工作人員，納入涉企行政審批事項342項，其中涉及市規(guī)劃局、市住建局、市發(fā)改、市環(huán)保局、市環(huán)衛(wèi)局、市交通局、市園林局、市城市行政執(zhí)法局、市商務局、市安監(jiān)局、市房產局11個部門的59項集中于行政審批局辦理，涉及市稅務局等7個垂管部門的283項整建制進駐。

為打造更為綜合、更為高效的政務服務平臺，方便群眾和企業(yè)辦事?？κ彩行姓徟衷O立綜合審批系統(tǒng)、建設項目配套服務、智能樓宇、中小企業(yè)服務中心（幫辦中心）、行政效能監(jiān)察5個平臺。并且逐步實現(xiàn)六個創(chuàng)新：

一、創(chuàng)新樹立辦事大廳嶄新服務風貌。通過軟硬件升級，使東城市民服務中心整體面貌煥然一新；通過改革行政審批方式，使“車間式流水線”審批服務模式初步形成；通過定崗定員定質和績效考核，促進審批人員工作作風為之一變，審批效率和服務水平大幅提升。

二、創(chuàng)新建立企業(yè)設立“一口式”服務模式。建設企業(yè)注冊多部門電子信息共享庫，實現(xiàn)工商、質監(jiān)、稅務和公安的信息共享， 3天取得“四證一章”。

三、創(chuàng)新建立企業(yè)投資項目“一體化”審批方式。發(fā)揮行政審批職能整合的體制優(yōu)勢，集中審批權，實行“一體化”審批。實現(xiàn)從項目備案或核準到取得施工許可證，全程辦理時間縮減到70日內。

四、創(chuàng)新建立網上辦事大廳“直通車”辦事渠道，建設專門網站，申請人在互聯(lián)網上直接登記、直接申報審批事項，審批人員網上審核，對要件齊全且符合法定形式的，批準后通知申請人到“中心”辦理。

五、創(chuàng)新建立特區(qū)中小企業(yè)服務中心（幫辦中心），充實無償幫辦“專業(yè)化”服務隊伍。加強業(yè)務培訓，為企業(yè)提供項目審批快捷服務。

六、創(chuàng)新建立審批中介服務平臺，將項目建議書、環(huán)評報告、能評報告、測繪、勘察設計等中介服務機構擇優(yōu)納入

統(tǒng)一的中介服務平臺進行管理，積極推行政府購買服務，同時規(guī)范服務行為，提高服務效率和質量。

機構職能及內設機構

喀什市行政審批局，內設綜合辦公室、前臺受理科、收費發(fā)證科、幫辦中心和紀檢督查室五個職能科室。

    喀什市行政審批局負責對一樓服務大廳各窗口單位和工作人員進行管理監(jiān)督、協(xié)調服務，并受理相關投訴；審批局窗口由進駐大廳的各部門窗口組成，具體負責辦理各類審批許可服務事項和相關證照表及政策咨詢。

 綜合辦公室:

1、承擔審批局日常政務、財務和有關事務的聯(lián)絡工作，聯(lián)系落實內外事務活動。

2、負責審批局的公文處理工作，負責收發(fā)、機要、保密、文印、檔案管理等工作。

3、管理審批局的印章、介紹信。

4、負責日常會議的會務準備、材料整理、文稿起草、內部簡報編寫等工作。

5、負責對外接待工作。

6、負責審批局的車輛調度、設施設備維護等工作。

7、管理審批局的人事、財務、工資、財產、福利。

8、負責和指導審批局的環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)事務。

9、組織開展審批局的各項活動，加強中心的文化建設。

10、負責計算機系統(tǒng)的管理、運作、維護、升級工作。

11、負責網站、內部網主頁的維護管理工作。負責網站的軟件設計和功能拓展，確保網站安全運行管理。

12、配合督查科開展實時電子監(jiān)控管理工作。

13、負責“中心”信息化平臺相關資料的刻盤保存工作。

14、完成領導交辦的其他工作任務。

前臺受理科:

1. 負責市發(fā)改委企業(yè)項目備案事項接件工作。

2. 負責市規(guī)劃局權限內核發(fā)《建設項目選址意見書》、出具規(guī)劃設計條件書、修建性詳細規(guī)劃審查上報、核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證、出具建筑設計規(guī)劃要求（紅線圖）、建筑設計方案審查上報（建筑平面及立面）、建筑工程驗線、核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證（建筑類）》、核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證（市政類）》、核發(fā)《臨時建設規(guī)劃許可證》（建筑、構筑、外墻裝修類等）、核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》、核發(fā)《建設工程竣工規(guī)劃認可書》、規(guī)劃設計單位資質審查備案事項接件工作。

3. 負責市環(huán)保局權限內新建、擴建、改建和技術改造項目環(huán)境影響評價報告書；新建、擴建、改建和技術改造項目環(huán)境影響評價報告表；新建、擴建、改建和技術改造項目環(huán)境影響評價登記表；建設項目環(huán)境影響報告書審批（屬于“權限內建設項目環(huán)境影響評價文件的審批”的子項）；建設項目環(huán)境影響報告表審批（屬于“權限內建設項目環(huán)境影響評價文件的審批”的子項）；建設項目環(huán)境影響登記表審批（屬于權限內建設項目環(huán)境影響評價文件的審批的子項）；權限內新建、擴建、改建和技術改造項目環(huán)境影響評價選址意見書；編制建設項目環(huán)境影響登記表、報告表、報告書的建設項目竣工環(huán)境保護驗收審批（含試生產的審查）【屬于“建設項目竣工環(huán)境保護驗收審批”的子項】；排污許可證；夜間建筑施工噪聲申報；排污收費；監(jiān)測費收繳等事項的接件工作。

4. 負責市住建局城市建設工程施工許可手續(xù)審批；權限內工程報建手續(xù)及發(fā)包條件審查審批；權限內建設工程合同備案審批；權限內建設工程竣工結算備案審批；權限內建設工程施工圖審查備案；權限內燃氣設施改動審批；權限內建筑企業(yè)資質初審；建筑業(yè)勞務分包企業(yè)資質審批等事項的接件工作。

5. 負責市房產局商品房預售許可事項、新設立房地產開發(fā)企業(yè)資料初審、新設立企業(yè)物業(yè)服務企業(yè)資料初審的接件工作。

6. 負責市行政執(zhí)法局戶外廣告空間資源占用許可的接件工作。

7. 負責市園林局臨時占用城市綠地核準；改變城市綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質審批；公共綠地內開設商業(yè)、服務攤點審批的接件工作。

8. 負責市環(huán)衛(wèi)局建筑垃圾（渣土）準運證辦理的接件工作。

9. 負責市交通運輸局權限內公路用地范圍內設置非公路標志以外其它標志的審批；占用、挖掘公路或者使公路改線許可；跨越、穿越公路架設管線、電纜設施許可；權限內公路增設平面交叉道口；權限內鐵輪車、履帶車和其它可能損壞路面的機具在公路上行駛的審批；權限內因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或拓寬河床進行爆破作業(yè)及其它危及公路(橋梁、隧道、渡口)安全活動的審批；權限內超限運輸車輛行駛公路的審批；權限內在公路建筑控制區(qū)內埋設管線、電攬等設施的許可的接件工作。

10. 負責市商務局酒類零售登記備案、成品油年審、酒類批發(fā)備案、再生資源回收備案、畜禽定點屠宰場設置審核及審核的接件工作。

11. 負責市安監(jiān)局煙花爆竹經營（臨時）零售許可、危險化學品經營乙證（批發(fā)資質除外）的接件工作。

收費發(fā)證科：

1. 負責市環(huán)保局排污收費、監(jiān)測費收?。?/span>

2. 負責市住建局城市配套費收取、勞保統(tǒng)籌費收??；

3. 負責企業(yè)項目備案證的發(fā)放；

4. 負責《建設項目選址意見書》、規(guī)劃設計條件書、《建設用地規(guī)劃許可證、建筑設計規(guī)劃要求（紅線圖）、《建設工程規(guī)劃許可證（建筑類）》、《建設工程規(guī)劃許可證（市政類）》、《臨時建設規(guī)劃許可證》（建筑、構筑、外墻裝修類等）、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》、《建設工程竣工規(guī)劃認可書》的發(fā)放工作；

5. 負責權限內新建、擴建、改建和技術改造項目環(huán)境影響評價報告書；新建、擴建、改建和技術改造項目環(huán)境影響評價報告表；新建、擴建、改建和技術改造項目環(huán)境影響評價登記表等表證的發(fā)放。

6. 負責建設工程許可證的發(fā)放。

7. 負責喀什市戶外廣告牌匾設置許可證的發(fā)放。

8. 負責新疆酒類流通備案登記表的發(fā)放。

9. 負責危險化學品經營許可證的發(fā)放。

10. 負責“四證一章”聯(lián)辦窗口證件的發(fā)放。

11. 負責領導交辦的其他工作。

幫辦中心：

1、為到我市創(chuàng)業(yè)的中小微企業(yè)提供政策服務、信息服務、創(chuàng)業(yè)服務、法律服務;

2、幫助中小微企業(yè)辦理“四證一章”（營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、國稅或地稅稅務登記證和公章刻制許可）。

3、為企業(yè)提供項目審批快捷服務，為中小企業(yè)在喀發(fā)展提供“保姆式”服務。

上級交辦的其他工作。

 紀檢督查室:

1、督促檢查審批局各類審批事項的辦理情況，做好收退件的認定復核和辦結時間的查驗工作，并按要求做好相應事項的統(tǒng)計、歸檔工作。

2、督促檢查審批局各項工作制度、管理制度的執(zhí)行情況。

3、督促落實工作例會、聯(lián)審會確定事項和其他重大事項的辦理情況。

4、負責對各窗口單位的月度考核、工作人員的年度考核和獎懲工作。

5、負責審批局的日?？记?。

6、負責審批局的紀律檢查工作，受理服務對象的投訴。

7、完成領導交辦的其他工作任務。