巴彥淖爾市科學(xué)技術(shù)局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)自治區(qū)黨委、政府批準的《巴彥淖爾市機構(gòu)改革方案》和市委辦、政府辦印發(fā)的《巴彥淖爾機構(gòu)改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條  巴彥淖爾市科學(xué)技術(shù)局是巴彥淖爾市市人民政府工作部門，為正處級。

第三條  市科學(xué)技術(shù)局貫徹落實黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新工作的方針政策和自治區(qū)黨委、市委相關(guān)決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）牽頭擬訂市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以及科技發(fā)展、引進國外智力規(guī)劃和政策并組織實施。

（二）會同有關(guān)部門擬訂全市科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)。

• 統(tǒng)籌推進全市創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，會同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設(shè)，推動科研機構(gòu)和企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作。
• 編制全市科技計劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。
• 牽頭建立統(tǒng)一的全市科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制。會同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策建議，推動多元化科技投入體系建設(shè)，協(xié)調(diào)管理市財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。
• 會同有關(guān)部門擬訂全市基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策并組織實施。

（七）牽頭組織市企業(yè)研究開發(fā)中心等平臺載體建設(shè)，推動科研條件保障建設(shè)和科技資源開放共享。

（八）組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展、科技促進農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展全市重點領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展前瞻性研究，提出重大任務(wù)并監(jiān)督實施。

（九）牽頭市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，擬訂科技成果管理、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。參與擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。

（十）指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，推動科技創(chuàng)新平臺、載體及園區(qū)建設(shè)。

（十一）負責科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和相關(guān)科技評估管理，指導(dǎo)科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設(shè)。

（十二）組織實施全市創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度，組織開展全市科技保密工作。負責科技信息、科技統(tǒng)計工作。

（十三）會同有關(guān)部門擬訂全市科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展國際國內(nèi)科技合作與科技人才交流工作。指導(dǎo)旗縣區(qū)和有關(guān)部門對外科技合作與科技人才交流工作。

（十四）負責引進國外智力工作。擬訂全市引進外國專家總體規(guī)劃、計劃并組織實施，推動建立外國專家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務(wù)機制。擬訂全市出國（境）培訓(xùn)規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。圍繞貫徹實施科教興市、人才強市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設(shè)。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，深入推進科技計劃管理改革，優(yōu)化科技資源配置。推動政府部門不直接管理具體科研項目，委托項目管理專業(yè)機構(gòu)開展項目受理、評審、立項、過程管理、驗收等具體工作。對科研機構(gòu)組建和調(diào)整事項不再進行審核，重在加強規(guī)劃布局和績效評價。進一步改進科技人才評價機制，統(tǒng)籌全市內(nèi)科技人才隊伍建設(shè)和引進全市外智力工作。

（十六）有關(guān)職責分工。與市人力資源和社會保障局有關(guān)職責分工。在外國人來華工作許可的政策制定上，A類人員的政策由市科學(xué)技術(shù)局會同市人力資源和社會保障局制定，B類和C類人員的政策由市人力資源和社會保障局會同市科學(xué)技術(shù)局制定。在外國人來華工作許可的組織實施上，繼續(xù)使用現(xiàn)有的“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”，由市科學(xué)技術(shù)局負責管理維護；繼續(xù)使用由人力資源和社會保障部、外國專家局聯(lián)合印制的《外國人工作許可證》，A類和B類人員的工作許可由市科學(xué)技術(shù)局會同市人力資源和社會保障局組織實施，C類人員的工作許可由市人力資源和社會保障局組織實施，兩部門發(fā)放工作許可前均應(yīng)會簽移民管理部門。

（十七）完成市委、政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 市科學(xué)技術(shù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳等工作。負責機關(guān)黨建、紀檢、離退休人員等工作。承擔機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作。

（二）政策監(jiān)督科。承擔科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革工作。貫徹落實科技創(chuàng)新政策措施。組織起草市科技發(fā)展相關(guān)規(guī)范性文件草案。開展法治宣傳教育。提出推動科研機構(gòu)創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策建議。擬訂科研機構(gòu)改革發(fā)展與布局的規(guī)劃政策并監(jiān)督實施，組織開展科研機構(gòu)創(chuàng)新績效管理。承擔科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和科技評估管理相關(guān)工作，提出科技評價機制改革的政策建議并監(jiān)督實施，開展科技評估評價和項目實施、資金使用的監(jiān)督檢查工作。組織開展軟科學(xué)研究。擬定全市科學(xué)普及和科學(xué)傳播的規(guī)劃、政策。承擔市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系工作，提出科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、促進產(chǎn)學(xué)研深度融合、科技知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的相關(guān)政策措施建議，組織相關(guān)重大科技成果應(yīng)用示范，推動科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。組織推薦申報自治區(qū)級以上科學(xué)技術(shù)獎勵。承擔科研誠信建設(shè)、科技安全、科技保密、技術(shù)合同認定登記相關(guān)工作。

（三）發(fā)展規(guī)劃科。參與擬訂全市科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃并協(xié)調(diào)實施，統(tǒng)籌管理科技計劃項目。組織開展全市重點領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展前瞻性研究，統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。建設(shè)管理市科技管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)項目管理專業(yè)機構(gòu)建設(shè)，實施全市科技報告制度。組織實施創(chuàng)新調(diào)查制度，承擔科技統(tǒng)計相關(guān)工作。承擔區(qū)域科技創(chuàng)新工作。承擔全市科研資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管等相關(guān)工作。會同有關(guān)部門提出合理配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設(shè)，負責本部門財務(wù)工作。會同有關(guān)部門擬訂全市基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策并組織實施，組織開展相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究需求分析，研究提出重大任務(wù)并監(jiān)督實施。提出市科研條件保障規(guī)劃建議并監(jiān)督實施。推進科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享。

（四）農(nóng)村科技科。參與擬訂科技促進農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務(wù)并監(jiān)督實施，推動重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。組織實施相關(guān)領(lǐng)域科技計劃項目。指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)科技進步和縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作，推動科技扶貧工作和農(nóng)村牧區(qū)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)。提出相關(guān)領(lǐng)域平臺、載體規(guī)劃布局并組織實施。

（五）高新技術(shù)科。參與擬訂相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、政策和措施。組織開展相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務(wù)并監(jiān)督實施，推動重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。組織實施相關(guān)領(lǐng)域科技計劃項目。提出相關(guān)領(lǐng)域平臺、載體規(guī)劃布局并組織實施。承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作。

（六）社會發(fā)展科技科。參與擬訂社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新的規(guī)劃、政策和措施。組織開展相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務(wù)并監(jiān)督實施，推動重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。組織實施相關(guān)領(lǐng)域科技計劃項目。促進生物技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新，開展科技應(yīng)對氣候變化工作。提出相關(guān)領(lǐng)域平臺、載體規(guī)劃布局并組織實施。擬訂全市科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施，建立健全科技人才評價和激勵機制。負責政府雙邊和多邊科技合作與交流工作。指導(dǎo)旗縣區(qū)和有關(guān)部門國際、國內(nèi)科技合作與交流工作。擬訂外國專家管理辦法并組織實施，推動建立外國專家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務(wù)機制。牽頭負責外國專家項目和引智成果推廣項目的成果評估推廣。擬訂出國（境）培訓(xùn)規(guī)劃、政策并監(jiān)督實施，組織重點出國（境）培訓(xùn)工作。

第五條 科學(xué)技術(shù)局機關(guān)行政編制為14名。設(shè)局長1名（正處級），副局長3名（副處級）；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名（6正，3副）。