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?撫順市營商環(huán)境建設局是市政府工作部門,為正處級,加掛撫順市行政審批局、市政府督查考核辦公室牌子,編制64名,設置13個內設機構。其主要職責是:負責推進全市營商環(huán)境建設工作,起草相關規(guī)章、制度、政策、措施,加強對全市營商環(huán)境建設的監(jiān)督檢查,查處有關違法違紀行為;負責對上級決策部署貫徹落實情況的督促檢查;負責全市經(jīng)濟指標和政府部門業(yè)務指標實績考核工作;負責推進全市“放管服”改革及行政審批制度改革工作;負責市行政審批大廳的運行和管理;負責全市行政權力運行系統(tǒng)、行政權力電子監(jiān)察系統(tǒng)建設等工作;負責政府綜合服務熱線和市民心網(wǎng)的管理協(xié)調工作;承擔市營商環(huán)境建設工作領導小組、市推進職能轉變協(xié)調小組、市行政審批制度改革工作領導小組日常工作。
截至目前,35家部門、單位,115名工作人員,各部門認領政務服務事項1163項,其中893項審批服務事項進駐中心。域內縣(區(qū))中心8個,市級分中心6個,全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分街道都成立了便民服務中心,并逐漸在向社區(qū)(村)延伸,逐步構建了四級聯(lián)動的服務網(wǎng)絡。
市營商環(huán)境建設局充分利用現(xiàn)代化手段提供服務,大廳內設有ASM自助服務柜員機、多媒體觸控終端機、微信公眾平臺等自助終端設備,實現(xiàn)WiFi全覆蓋,廳內還設有24小時自助服務區(qū),群眾可自行獲取一次性告知、辦件進度查詢、網(wǎng)上預約、網(wǎng)上預審、提出建議和提起投訴等服務,最大限度地便民利企。
根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈撫順市機構改革方案〉的通知》(廳秘發(fā)〔2018〕217號),制定本規(guī)定。
撫順市營商環(huán)境建設局是市政府工作部門,為正處級,加掛撫順市行政審批局、市政府督查考核辦公室牌子。
撫順市營商環(huán)境建設局主要職責是:
(一)貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關于加強和優(yōu)化營商環(huán)境建設的法律法規(guī)和方針政策,組織起草相關地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案。
(二)擬訂全市營商環(huán)境建設工作規(guī)劃和年度計劃,擬訂加強和優(yōu)化全市營商環(huán)境建設的政策、措施和制度并組織實施,組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調各縣區(qū)、各部門營商環(huán)境建設工作。
(三)負責全市營商環(huán)境建設監(jiān)督檢查工作,受理相關投訴、舉報,查處營商環(huán)境建設違法違紀行為。
(四)配合有關部門對全市貫徹落實省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境建設工作部署情況進行績效考評。負責對上級決策部署貫徹落實情況的督促檢查,及時報告督查情況,指導協(xié)調和統(tǒng)籌規(guī)范政府系統(tǒng)督查考核工作,組織實施市政府績效考核工作,負責各縣區(qū)政府和市政府各部門的業(yè)務指標考核工作。
(五)負責推進全市簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革及行政審批制度改革工作,指導縣區(qū)以下簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革及行政審批制度改革工作。
(六)負責市行政審批大廳的運行和管理,負責對市直部門進駐市行政審批大廳政務服務事項的組織協(xié)調、監(jiān)督管理和指導服務。負責對進駐市行政審批大廳工作人員的曰常管理、考核、培訓。
(七)負責全市行政權力運行制度系統(tǒng)、行政權力電子監(jiān)察系統(tǒng)建設等工作,指導、協(xié)調、監(jiān)督全市行政審批工作。
(八)負責政府綜合服務熱線的日常管理工作。負責市民心網(wǎng)工作。
(九)承擔市營商環(huán)境建設工作領導小組、市推進職能轉變協(xié)調小組、市行政審批制度改革工作領導小組曰常工作。
(十)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十一)職能轉變。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,切實強化服務,優(yōu)化營商環(huán)境,不斷提升群眾和企業(yè)的獲得感。
(十二)關予實績考核工作的職責分工。市委組織部負責總統(tǒng)籌、總協(xié)調,負責各縣區(qū)黨建指標考核,同時承擔市實績考核工作領導小組曰常工作。市直機關工委負責市直機關黨建指標考核和黨群政法部門業(yè)務指標考核。市政府督查考核辦公室負責經(jīng)濟指標和政府部門業(yè)務指標考核。市人大常委會、市政協(xié)、市紀委監(jiān)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責各自系統(tǒng)有關單位的考核。
根據(jù)市政務服務辦職責,設置13個內設機構。
1.機關黨委辦公室(辦公室)
負責機關的黨群、機構編制、人事管理和隊伍建設等工作。承擔文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作,承擔安全、保密、信訪、財務和資產(chǎn)管理等工作。負責機關離退休干部工作。
機關黨委辦公室與辦公室合署辦公。
2.綜合協(xié)調科
組織起草相關地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案,負責信息編發(fā)、政務公開、政務宣傳、輿情應對工作,負責全局文字綜合及規(guī)范性文件的合法性審核工作,負責本部門績效考核工作。擬訂全市營商環(huán)境建設工作規(guī)劃和年度計劃,負責全市營商環(huán)境建設干部隊伍教育培訓工作,綜合協(xié)調營商環(huán)境建設專項整治工作。承擔市營商環(huán)境建設工作領導小組辦公室的曰常工作。
3.營商建設一科
指導協(xié)調新?lián)釁^(qū)、望花區(qū)、東洲區(qū)、順城區(qū)、市委有關部門、市人大、市政協(xié)、駐撫中省直單位擬訂和落實營商環(huán)境建設工作意見和措施,受理相關投訴、舉報,負責案件的核查分析、轉辦、督查督辦及營商環(huán)境建設監(jiān)督檢查工作,會同有關部門提出調查處理建議,承擔重大影響案件辦理的組織協(xié)調、跟蹤督辦和反饋工作,會同有關部門對給全市營商環(huán)境建設造成重大影響的上述地區(qū)、部門、單位、個人進行追責問責。負責制定重點企業(yè)保護等相關政策、措施和制度并組織實施。
4.營商建設二科
指導協(xié)調撫順縣、清原縣、新賓縣、撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市政府有關部門、市直有關單位、人民團體擬訂和落實營商環(huán)境建設工作意見和措施,受理相關投訴、舉報,負責案件的核查分析、轉辦、督查督辦及營商環(huán)境建設監(jiān)督檢查工作,會同有關部門提出調查處理建議,承擔重大影響案件辦理的組織協(xié)調、跟蹤督辦和反饋工作,會同有關部門對給全市營商環(huán)境建設造成重大影響的上述地區(qū)、部門、單位、個人進行追責問責。
5.績效考核科
負責政府績效考核指標收集、編制、管理,組織實施績效考核工作,負責各縣區(qū)政府和市政府各部門的業(yè)務指標考核工作,組織開展曰常績效指標查訪核驗工作,強化績效目標任務的過程管理。承擔市政府績效考核領導小組辦公室的曰常工作。
6.督查一科
負責政府部門迎接黨中央、國務院大督查以及省委、省政府重大政策措施貫徹情況專項督查的協(xié)調落實工作,負責省委、省政府以及市委、市政府主要領導同志批示、指示貫徹落實情況的督查,參與組織落實市委、市政府重要事項聯(lián)合督查工作,牽頭負責政府重大專項督查工作,負責督查工作綜合協(xié)調及審批報備工作,完成領導臨時交辦的工作任務。
7.督查二科
負責對全市經(jīng)濟工作會議、市長辦公推進會議等全市性重要會議確定任務目標和會議議定事項貫徹落實情況的督查,負責審計發(fā)現(xiàn)問題整改事項閉環(huán)管理的督查,負責政府重要工作部署以及任務完成情況的督查,協(xié)調參與市政府有關專項督查工作,負責對市政府績效考核重點指標、營商環(huán)境重點案件進行專項督查,完成領導臨時交辦的工作任務。
8.審改科
負責推進全市簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革及行政審批制度改革工作,指導縣區(qū)簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革及行政審批制度改革工作。承擔市推進職能轉變協(xié)調小組辦公室(綜合組)及市行政審批制度改革工作領導小組辦公室的曰常工作。
9.審批管理一科
負責市直部門進駐市行政審批大廳政務服務事項的準入工作,負責審批服務事項聯(lián)審聯(lián)辦的組織協(xié)調、監(jiān)督管理和指導服務,負責對進駐部門審批工作曰常辦理情況進行評議,提出改進意見建議,負責市行政審批大廳信息化建設有關工作。
10.審批管理二科
負責市直部門進駐市行政審批大廳工作人員的準入工作,負責對駐廳部門和工作人員的曰常管理、考核評定等相關工作,負責受理對進駐部門和工作人員的投訴工作。
11.基層指導科
負責對縣區(qū)行政審批服務局的工作進行監(jiān)督與指導,負責對市級分中心的工作指導、監(jiān)督檢查和考核;組織進駐部門窗口工作人員的培訓,負責標準化建設工作。
12.熱線管理辦公室
負責政府綜合服務熱線日常受理工作,負責市長公開電話網(wǎng)絡單位的設立、檢查、協(xié)調、指導、考核等工作。負責推進全市非緊急類服務熱線綜合管理工作,負責組織協(xié)調市民訴求辦理工作聯(lián)席會議,負責“8890”便民服務
平臺建設和曰常受理工作,負責向上級領導反映社情民意工作。
13.網(wǎng)絡訴求科
負責市民心網(wǎng)曰常受理工作,負責政府綜合服務熱線、民心網(wǎng)的督辦工作,負責全市行政權力運行制度系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)的規(guī)劃設計、建設推進、指導協(xié)調。
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