本溪市商務(wù)局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<本溪市機構(gòu)改革方案>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕218號），制定本規(guī)定。

第二條本溪市商務(wù)局是市政府工作部門，為正處級，加掛本溪市人民政府外事辦公室牌子。

第三條中共本溪市委外事工作委員會辦公室（以下簡稱市委外辦）設(shè)在市商務(wù)局（市政府外事辦公室），接受市委外事工作委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)。承擔(dān)市委外事工作委員會具體工作，組織開展外事重大問題的政策研究，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實市委外事工作委員會決定事項、工作部署和要求等。設(shè)置市委外辦秘書科，負(fù)責(zé)處理市委外辦日常事務(wù)。市商務(wù)局（市政府外事辦公室）的內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)市委外辦相關(guān)工作，接受市委外辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四條本溪市商務(wù)局貫徹落實黨中央和省委關(guān)于商務(wù)和外事工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對商務(wù)和外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資和國際經(jīng)濟技術(shù)合作的方針政策和法律法規(guī)，參與擬訂相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章、實施細(xì)則及規(guī)范性文件并組織實施。研究開放體制改革、流通體制改革和對外經(jīng)濟技術(shù)合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出建議，擬訂相關(guān)政策措施并協(xié)調(diào)推進實施。

（二）貫徹執(zhí)行國家的對外方針政策、涉外法規(guī)以及市委和市政府關(guān)于外事、港澳工作的決定。起草我市外事工作規(guī)劃和重要外事規(guī)定，擬訂并組織實施外事工作管理制度，檢查有關(guān)部門和單位貫徹對外方針政策和涉外法規(guī)的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)我市重大外事、涉外活動，負(fù)責(zé)處理或協(xié)助處理重要的涉外事務(wù)，圍繞經(jīng)濟建設(shè)和對外開放工作開展調(diào)查研究，提出我市對外工作的意見和建議，利用對外交往渠道，為全市的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

（三）負(fù)責(zé)研究全市內(nèi)、外貿(mào)發(fā)展及招商引資等重大問題，負(fù)責(zé)匯總?cè)袃?nèi)、外貿(mào)發(fā)展及招商引資的總體情況，分析全市內(nèi)、外貿(mào)發(fā)展及招商引資動態(tài)和運行趨勢，提出解決相關(guān)問題的意見和建議。

（四）負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)的新聞發(fā)布聯(lián)絡(luò)工作，按權(quán)限負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)因公出國（境）團組的審批工作，組織協(xié)調(diào)做好優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作。督促指導(dǎo)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作。

（五）負(fù)責(zé)推進商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)商貿(mào)流通業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議。推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)（含跨境）等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。強化服務(wù)貿(mào)易行業(yè)管理，提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，負(fù)責(zé)擬訂全市電子商務(wù)和會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃并做好相關(guān)推進管理工作。推動電子商務(wù)平臺建設(shè)，建立電子商務(wù)監(jiān)測、分析、評價體系。

（六）擬訂全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進現(xiàn)代商品流通體系建設(shè)，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展。研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策措施，參與對全市重點商業(yè)設(shè)施建設(shè)項目的論證，指導(dǎo)商品現(xiàn)貨市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作。推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（七）承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責(zé)任，擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)誠信經(jīng)營，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺。按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（八）承擔(dān)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理職責(zé)，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

（九）宏觀指導(dǎo)全市招商引資工作，擬定和修改全市有關(guān)招商引資工作的規(guī)劃計劃、政策措施，組織、管理和協(xié)調(diào)全市的招商引資工作。負(fù)責(zé)收集、整理、統(tǒng)計招商引資項目，策劃、組織和實施全市國（境）內(nèi)、外經(jīng)貿(mào)招商活動。

（十）貫徹落實國家對外貿(mào)易政策，擬定全市對外貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃、政策和措施，推進全市對外貿(mào)易發(fā)展體系建設(shè)，擬定全市年度進出口貿(mào)易年度計劃并組織實施，負(fù)責(zé)全市機電產(chǎn)品進出口和加工貿(mào)易管理工作，研究、推廣新型貿(mào)易方式，組織指導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場等貿(mào)易促進活動，擬訂全市外貿(mào)出口基地發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實施，負(fù)責(zé)全市進出口基地建設(shè)和管理工作。

（十一）執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備出口貿(mào)易政策，執(zhí)行國家、省進出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作，依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口和國家限制出口設(shè)備、技術(shù)等工作。

（十二）牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作，擬訂促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展計劃、政策并組織實施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

（十三）負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)工作，參與區(qū)域間自由貿(mào)易試驗區(qū)合作建設(shè)，參與開展政府間多雙邊經(jīng)貿(mào)交流合作，處理我市在國（境）外經(jīng)貿(mào)關(guān)系相關(guān)事務(wù)，聯(lián)系我駐外使領(lǐng)館商務(wù)處和國外駐華商務(wù)代表機構(gòu)。

（十四）承擔(dān)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任，建立進出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制，配合實施貿(mào)易救濟調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施等國際貿(mào)易摩擦的應(yīng)訴工作。

（十五）宏觀指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市外商投資工作，按規(guī)定審核外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項，依法審核市級權(quán)限的外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律

法規(guī)規(guī)章及合同章程的情況，指導(dǎo)外商投資企業(yè)審批工作，指導(dǎo)全市利用外資的投資促進工作，研究全市外商投資企業(yè)發(fā)展動態(tài)，協(xié)調(diào)解決運行過程中的問題，受理外商投資企業(yè)的投訴。

（十六）負(fù)責(zé)全市對外投資與經(jīng)濟合作工作，擬訂和執(zhí)行促進對外經(jīng)濟技術(shù)合作的政策措施。積極參與國家“一帶一路”倡議合作與建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵支持本地企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。促進與境外貿(mào)易機構(gòu)和有關(guān)組織開展交流合作，研究擬訂我市境外投資的管理辦法和具體政策，協(xié)調(diào)處理對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系中的相關(guān)事務(wù)。依法管理和監(jiān)督全市對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作，貫徹執(zhí)行國家多雙邊經(jīng)貿(mào)政策，依法核準(zhǔn)或備案市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)等工作。

（十七）負(fù)責(zé)對全市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的宏觀管理、政策指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督，會同有關(guān)部門研究制定我市省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的管理辦法，協(xié)調(diào)指導(dǎo)我市省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)我市省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)評價考核及申辦審核工作。

（十八）管理我市與外國友好城市、友好區(qū)（縣）以及其他結(jié)好單位的交往活動，辦理對外結(jié)好的報批手續(xù)，指導(dǎo)我市民間對外交往工作。負(fù)責(zé)我市對外政策、重大國際問題的宣傳材料和對外表態(tài)口徑，負(fù)責(zé)來我市采訪的外國記者的有關(guān)事務(wù)，指導(dǎo)我市有關(guān)部門或單位做好外國記者采訪活動的安排。負(fù)責(zé)與外國駐遼領(lǐng)事機構(gòu)的聯(lián)系工作。會同有關(guān)部門處置境外涉溪突發(fā)事件，保護境外我市公民和機構(gòu)的合法權(quán)益，參與處置市內(nèi)涉外突發(fā)事件。配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和保密部門檢查外事紀(jì)律及保密制度的執(zhí)行情況，協(xié)同有關(guān)部門查處出國（境）工作中出現(xiàn)的重大違紀(jì)事件。貫徹執(zhí)行國家對香港、澳門工作的方針、政策，負(fù)責(zé)我市涉及香港、澳門有關(guān)事務(wù)，負(fù)責(zé)來我市采訪的港澳記者的有關(guān)事務(wù)，指導(dǎo)我市有關(guān)部門或單位做好港澳記者采訪活動的安排。

（十九）負(fù)責(zé)在我市舉辦的國際會議的審批、審核工作，負(fù)責(zé)以市政府名義舉辦的大型國際活動的策劃、組織和聯(lián)絡(luò)工作，組織接待來我市進行公務(wù)活動的國賓、黨賓、外國駐華外交人員和其他重要外賓，統(tǒng)籌安排市委、市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的外事活動。

（二十）擬訂我市有關(guān)因公出國及赴香港、澳門團組

管理方面的規(guī)章制度和工作規(guī)劃，歸口管理全市因公出國及赴香港、澳門審核、審批工作，并按權(quán)限審核及承辦審批因公出國及赴香港、澳門事項，協(xié)助辦理需國家審批的市級領(lǐng)導(dǎo)出訪團組及赴未建交國家、熱點或敏感國家、地區(qū)訪問團組的報批手續(xù)。

（二十一）承擔(dān)市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（二十二）負(fù)責(zé)管理中國國際貿(mào)易促進會本溪支會的工作。

（二十三）受市政府委托，協(xié)調(diào)大連海關(guān)派駐我市辦事機構(gòu)的有關(guān)工作。

（二十四）完成市委、市政府和市委外事工作委員會交辦的其他任務(wù)。

（二十五）職能轉(zhuǎn)變。本溪市商務(wù)局要加強全市招商引資綜合管理、外貿(mào)出口工作。加強境外洽談項目的協(xié)調(diào)工作，推進項目順利落地實施。加強我市與國（境）外建立和發(fā)展友好城市關(guān)系工作，促進經(jīng)濟文化等方面的合作交流。

（二十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)編制全市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進出口總量計劃，市商務(wù)局負(fù)責(zé)在市發(fā)展和改革委員會確定的總量計劃內(nèi)組織實施。糧食、棉花、煤炭由市發(fā)展和改革委員會會同市商務(wù)局在進出口總量計劃內(nèi)進行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策。市外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄由市發(fā)展和改革委員會會同市商務(wù)局?jǐn)M訂并聯(lián)合發(fā)布。

2．與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。