根據(jù)《中共上海市委關(guān)于組建上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的批復(fù)》,設(shè)立上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,為浦東新區(qū)人民政府工作部門(mén),掛上海市浦東新區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室、浦東新區(qū)質(zhì)量發(fā)展局牌子。2015年,經(jīng)上海市人民政府批準(zhǔn),將上海市工商行政管理局自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分局、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分局整合為中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,在上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局掛牌。
我局主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品(含食品添加劑、保健食品,下同)安全、藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理以及價(jià)格監(jiān)督檢查的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、規(guī)劃。
(二)推動(dòng)建立落實(shí)食品藥品安全企業(yè)責(zé)任主體、各級(jí)政府負(fù)總責(zé)的機(jī)制,著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)共治機(jī)制,建立健全市場(chǎng)主體社會(huì)信用體系,完善質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐保障體系。
(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)工商企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人以及外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作,確認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格,核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并對(duì)其登記注冊(cè)事項(xiàng)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;依法牽頭查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。負(fù)責(zé)轄區(qū)食品生產(chǎn)(除高風(fēng)險(xiǎn)、食品添加劑以外)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的行政許可,負(fù)責(zé)藥品零售企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行政許可。辦理機(jī)關(guān)、社團(tuán)、企事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼登記;負(fù)責(zé)計(jì)量器具制造、修理行政許可。
(四)負(fù)責(zé)轄區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理各類(lèi)消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng),參與監(jiān)督管理生產(chǎn)要素市場(chǎng);負(fù)責(zé)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為;監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)活動(dòng)以及有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu);根據(jù)授權(quán),負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作(價(jià)格壟斷行為除外);依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂以及走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。承擔(dān)查處違法直銷(xiāo)和和傳銷(xiāo)案件的職責(zé),依法監(jiān)督管理直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)。
(五)負(fù)責(zé)轄區(qū)廣告監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展;監(jiān)測(cè)轄區(qū)各類(lèi)媒介廣告發(fā)布情況;實(shí)施廣告經(jīng)營(yíng)和發(fā)布行為的行政許可;依法開(kāi)展廣告監(jiān)督管理工作。
(六)負(fù)責(zé)轄區(qū)合同監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理,推廣合同示范文本;監(jiān)督管理消費(fèi)類(lèi)合同格式條款;開(kāi)展合同爭(zhēng)議行政調(diào)解;依法查處利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)的行為;實(shí)施動(dòng)產(chǎn)抵押登記、監(jiān)督管理拍賣(mài)行為。
(七)負(fù)責(zé)轄區(qū)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作,開(kāi)展產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)督。接受消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào),建立并完善消費(fèi)維權(quán)體系,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益;組織查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件。依法查處生產(chǎn)、流通領(lǐng)域制售假冒偽劣產(chǎn)(商)品的違法行為;組織實(shí)施有關(guān)問(wèn)題產(chǎn)品的召回和處置;負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理工作;負(fù)責(zé)商品包裝物減量工作。
(八)負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)轄區(qū)質(zhì)量工作。組織制定并實(shí)施本區(qū)提高質(zhì)量發(fā)展水平的規(guī)劃、政策和措施。組織推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略;實(shí)施工程設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理。對(duì)向社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的各類(lèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(九)負(fù)責(zé)轄區(qū)計(jì)量監(jiān)督管理工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位和計(jì)量制度,組織建立和管理社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),依法管理量值傳遞和溯源,負(fù)責(zé)計(jì)量器具生產(chǎn)、使用的監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)督商品計(jì)量和市場(chǎng)計(jì)量行為,開(kāi)展能源計(jì)量監(jiān)督檢查。
(十)負(fù)責(zé)轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。組織推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略;開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作;推動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目。組織推動(dòng)和監(jiān)管?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施;開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。
(十一)負(fù)責(zé)轄區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。受理特種設(shè)備施工告知和使用登記,負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員發(fā)證和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的上報(bào)和調(diào)查處理;負(fù)責(zé)特種設(shè)備統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管;開(kāi)展特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(十二)負(fù)責(zé)轄區(qū)食品生產(chǎn)(除高風(fēng)險(xiǎn)、食品添加劑以外)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。根據(jù)國(guó)家和本市食品安全監(jiān)管年度計(jì)劃,制定轄區(qū)監(jiān)管年度計(jì)劃,組織開(kāi)展轄區(qū)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和綜合治理。負(fù)責(zé)轄區(qū)重大活動(dòng)的食品安全保障。
(十三)負(fù)責(zé)轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品的監(jiān)督管理。組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)管。
(十四)負(fù)責(zé)轄區(qū)食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品總體質(zhì)量狀況的評(píng)價(jià)性抽樣檢驗(yàn)和監(jiān)督性檢驗(yàn)工作,組織開(kāi)展轄區(qū)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)和處置工作。負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的稽查制度,實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置制度,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
(十五)承擔(dān)上海市浦東新區(qū)食品安全委員會(huì)日常工作。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),推動(dòng)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;承擔(dān)食品安全監(jiān)督考評(píng)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé),協(xié)調(diào)本區(qū)重大食品安全事故處置工作,督促檢查區(qū)食品安全委員會(huì)決策部署的貫徹執(zhí)行。
(十六)承擔(dān)對(duì)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)管,以及對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為的監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
(十七)負(fù)責(zé)轄區(qū)相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全事故應(yīng)急體系建設(shè),組織重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。
(十八)負(fù)責(zé)轄區(qū)酒類(lèi)商品產(chǎn)銷(xiāo)管理職責(zé)。
(十九)承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
我局機(jī)構(gòu)設(shè)置為:
我局設(shè)18個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定設(shè)置機(jī)關(guān)黨委;下屬1個(gè)綜合執(zhí)法稽查支隊(duì)、38個(gè)派出機(jī)構(gòu)和4個(gè)事業(yè)單位。