大理州科學(xué)技術(shù)局

第一條 根據(jù)《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于縣市機構(gòu)改革的總體意見〉的通知》（云辦發(fā)〔2018〕46號）和《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈大理州機構(gòu)改革方案〉的通知》（云廳字〔2019〕11號）精神，制定本規(guī)定。

第二條 大理白族自治州科學(xué)技術(shù)局簡稱大理州科技局，是大理州人民政府工作部門，為正處級，加掛大理州外國專家局牌子。

第三條 大理州科學(xué)技術(shù)局的主要職責(zé)是：

（一）擬訂全州創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃政策以及科技發(fā)展、引進國內(nèi)外智力規(guī)劃和政策并組織實施。

（二）統(tǒng)籌推進全州科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，會同有關(guān)部門健全科技創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設(shè)，指導(dǎo)科研機構(gòu)改革發(fā)展，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，承擔(dān)推進科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作，推進州重大科技決策咨詢制度。

（三）牽頭建立統(tǒng)一的全州科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制。會同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設(shè)，協(xié)調(diào)管理州財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。

（四）擬訂全州基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，組織協(xié)調(diào)州重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。擬訂全州重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與編制全州重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實施，牽頭組織重點實驗室建設(shè)，推動科研條件保障建設(shè)和科技資源保障共享。

（五）編制全州重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)，前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新牽頭組織重大關(guān)鍵技術(shù)和成果應(yīng)用示范。參與實施大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。

（六）組織全州高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務(wù)并監(jiān)督實施。

（七）牽頭全州技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有關(guān)政策措施并監(jiān)督實施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。

（八）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，推動科技園區(qū)建設(shè)。

（九）負責(zé)科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和相關(guān)科技評估管理，指導(dǎo)科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設(shè)。組織實施創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度，指導(dǎo)全州科技保密工作。

（十）擬訂全州科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展國內(nèi)外科技合作與科技人才交流。指導(dǎo)有關(guān)部門和縣市對外科技合作與交流。

（十一）負責(zé)引進國內(nèi)外智力工作。擬訂州重點引進外國專家總體規(guī)劃、計劃并組織實施，建立外國高端科學(xué)家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務(wù)機制。擬定出國（境）培訓(xùn)總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施。

（十二）會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技人才隊伍建設(shè)。擬訂科學(xué)普及科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。

（十三）根據(jù)省自然科學(xué)基金委的有關(guān)管理規(guī)定，負責(zé)州內(nèi)省自然科學(xué)基金項目的推薦。

（十四）完成州委和州政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。加強創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化配置科技資源，推動建設(shè)高端科技創(chuàng)新人才隊伍，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。加強、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能，完善科技創(chuàng)新制度建設(shè)組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設(shè)。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，深入推進科技計劃管理改革，建立公開統(tǒng)一的州科技管理平臺，減少科技計劃項目重復(fù)、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。不直接管理具體科研項目，委托項目管理專業(yè)機構(gòu)開展項目受理、評審、立項、過程管理、驗收等具體工作。對科研機構(gòu)組建和調(diào)整事項不再進行審核，重在加強規(guī)劃布局和績效評價。進一步改進科技人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的科技人才評價體系和激勵政策，統(tǒng)籌科技人才隊伍建設(shè)和引進國內(nèi)外智力工作。

第四條 大理州科學(xué)技術(shù)局設(shè)6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室(主任1名，副主任1名)。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、財務(wù)、部門預(yù)算、機構(gòu)編制、人事、勞動工資和教育工作、固定資產(chǎn)管理、安全保密、信訪、信息、新聞宣傳、離退休人員管理和后勤保障工作。負責(zé)機關(guān)黨群工作。提出科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策建議，承擔(dān)相關(guān)科技人才計劃實施工作，推動高端科技人才隊伍建設(shè)。協(xié)調(diào)落實科技人才相關(guān)服務(wù)工作。

（二）戰(zhàn)略規(guī)劃與資源配置管理科（科長1名，副科長1名）。擬訂科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施，組織開展技術(shù)預(yù)測，承擔(dān)州重大科技決策咨詢制度運行相關(guān)工作。實施州創(chuàng)新調(diào)查制度，承擔(dān)科技統(tǒng)計相關(guān)工作。牽頭研究提出州重大科技專項布局規(guī)劃建議，擬訂科技重大專項實施辦法，審核實施計劃，提出綜合平衡、方案調(diào)整和相關(guān)配套政策建議，跟蹤和監(jiān)督實施，協(xié)調(diào)解決重大問題，組織評估和驗收。承擔(dān)建立州科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制有關(guān)工作，提出科技資源合理配置的政策措施建議。承擔(dān)省科技計劃（專項、基金等）協(xié)調(diào)管理工作，建立并管理州科技管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)項目管理專業(yè)規(guī)劃建設(shè)，實施科技報告制度。擬訂州基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，協(xié)調(diào)州重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，研究提出重大任務(wù)并監(jiān)督實施，承擔(dān)自然科學(xué)基金有關(guān)工作。提出重點實驗室等重大科技創(chuàng)新基地和科研條件保障規(guī)劃建議并監(jiān)督實施。推進科技資源和科技數(shù)據(jù)開放共享。

（三）政策法規(guī)與科技監(jiān)督科（科長1名，副科長1名）。承擔(dān)推進州創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革工作，擬訂科技創(chuàng)新政策措施，組織起草相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案并開展普法宣傳，提出激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策建議。擬訂科研機構(gòu)改革發(fā)展與布局的規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施，組織科研機構(gòu)創(chuàng)新績效管理。承擔(dān)科技軍民融合發(fā)展。承擔(dān)科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和科技評估管理有關(guān)工作，提出科技評價機制改革的政策措施建議并監(jiān)督實施，開展科技評估評價和監(jiān)督檢查工作。承擔(dān)科研誠信建設(shè)工作。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村與社會發(fā)展科技科（科長1名、副科長1名）。擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村與社會發(fā)展的規(guī)劃和政策，提出重大任務(wù)并監(jiān)督實施，推動重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。指導(dǎo)農(nóng)村科技進步和縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作，推動科技扶貧工作和農(nóng)村科技社會化服務(wù)體系建設(shè)。促進生物技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新，開展科技支撐環(huán)境保護工作。提出有關(guān)領(lǐng)域平臺、基地規(guī)劃布局并組織實施。

（五）高新技術(shù)與區(qū)域創(chuàng)新科（科長1名，副科長1名）。擬訂相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃和政策，組織相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務(wù)并監(jiān)督實施，推動重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。提出有關(guān)領(lǐng)域平臺、基地規(guī)劃布局并組織實施。承擔(dān)州技術(shù)轉(zhuǎn)移體系工作，提出科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、促進產(chǎn)學(xué)研深度融合、科技知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的有關(guān)政策措施建議，推動科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。承擔(dān)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)工作，指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)建設(shè)有關(guān)工作。擬訂科技對外交往、科技交流及創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施并推動落實，承擔(dān)推進面向南亞東南亞等涉外科技創(chuàng)新計劃有關(guān)工作。參與實施涉外大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。承擔(dān)涉外科技人才交流與合作工作。擬訂與州外科技合作的發(fā)展規(guī)劃、政策，編制并組織實施國內(nèi)科技合作年度計劃。參與實施國家大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。承擔(dān)涉港澳臺科技合作與交流事宜。承擔(dān)“科技入滇”專項工作。承擔(dān)滬滇科技對口幫扶與合作、粵港澳大灣區(qū)、“泛珠三角”、“京滇”區(qū)域科技合作有關(guān)工作。承擔(dān)與州院州校及有關(guān)科研機構(gòu)、企業(yè)等開展科技合作有關(guān)工作。

（六）外國專家局辦公室(主任1名)。擬訂外國專家管理辦法，推動建立外國高端科學(xué)家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務(wù)機制，承擔(dān)高端外國專家引進和服務(wù)管理工作。擬訂引進國外智力規(guī)劃和政策，擬訂出國（境）培訓(xùn)總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施，組織實施重點出國（境）培訓(xùn)項目。擬訂全州科學(xué)普及科學(xué)傳播的規(guī)劃、政策。

第五條 大理州科技局核定人員編制23名，設(shè)局長1名，副局長3名（州外國專家局局長由副局長兼任），正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

第六條 大理州科技局所屬事業(yè)單位大理州科學(xué)技術(shù)成果促進轉(zhuǎn)化中心的設(shè)置、職能和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由州委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由州委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定辦理。州委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)對規(guī)定的執(zhí)行情況進行評估和監(jiān)督檢查。

第八條 本規(guī)定自2019年3月29日起施行。

根據(jù)推進全州科技管理服務(wù)工作需要，結(jié)合機構(gòu)改革職能變動情況，現(xiàn)對州科技局黨組成員和處級干部分工進行公示。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工

（一）黨組書記、局長阿懷聰：主持大理州科技局黨組、大理州科技局全面工作。

掛鉤聯(lián)系大理市、漾濞縣的科技工作。

（二）黨組成員、副局長范淘濤：協(xié)助黨組書記、局長抓好黨組工作，分管高新技術(shù)與區(qū)域創(chuàng)新科、政策法規(guī)與科技監(jiān)督科、州科技成果促進轉(zhuǎn)化中心。完成局長安排的其它工作。

掛鉤聯(lián)系巍山縣、永平縣和云龍縣的科技工作。

（三）黨組成員、副局長尹麗萍：協(xié)助黨組書記、局長抓好黨組工作，分管辦公室、戰(zhàn)略規(guī)劃與資源配置管理科。完成局長安排的其它工作。

掛鉤聯(lián)系洱源縣、劍川縣和鶴慶縣的科技工作。

（四）黨組成員、副局長董文煌：協(xié)助黨組書記、局長抓好黨組工作，分管外國專家管理科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與社會發(fā)展科技科。完成局長安排的其它工作。

掛鉤聯(lián)系賓川縣、彌渡縣和南澗縣的科技工作。

二、其他處級干部分工

（一）劉曉標(biāo)（保留正處級待遇）：協(xié)助黨組成員、副局長范淘濤抓好外國專家管理工作。完成局長、副局長安排的其它工作。

（二）郜瑞典調(diào)研員：協(xié)助黨組成員、副局長尹麗萍抓好精神文明建設(shè)工作。完成局長、副局長安排的其它工作。

（三）謝麗心副調(diào)研員：協(xié)助黨組成員、副局長尹麗萍抓好黨群工作（包括黨支部、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)、工青婦等）、離退休老干部管理工作。完成局長、副局長安排的其它工作。

（四）盧志堅（保留副處級待遇）：協(xié)助黨組成員、副局長董文煌抓好政策法規(guī)與科技監(jiān)督、扶貧工作，完成局長、副局長安排的其它工作。

掛鉤聯(lián)系祥云縣的科技工作。

為確保各項工作持續(xù)、規(guī)范、有序運轉(zhuǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間實行AB角協(xié)作制，當(dāng)AB角一方因事不能在崗履行職責(zé)時，另一方應(yīng)主動予以補位抓好相應(yīng)工作。協(xié)作關(guān)系是：阿懷聰—范淘濤，尹麗萍—董文煌。