為全力做好新冠肺炎疫情防控工作，減少人員聚集，阻斷疫情傳播，海西州堅(jiān)持群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，全力打造政務(wù)服務(wù)體系升級(jí)版，大力推行“不見面”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”服務(wù)舉措，引導(dǎo)企業(yè)和群眾辦事從“線下”轉(zhuǎn)移到“線上”，著力實(shí)現(xiàn)疫情期間工作“不打烊”，服務(wù)“不斷檔”，確保政務(wù)服務(wù)和公共資源交易高效運(yùn)行，切實(shí)為企業(yè)和群眾辦事營造安全有序、便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
一、完善制度建設(shè)，著力提升服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳一體化運(yùn)行管理，理順工作機(jī)制，明確管理職責(zé)，按照“運(yùn)行管理統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一、管理制度統(tǒng)一、監(jiān)督考核統(tǒng)一”原則，制定印發(fā)《州市政務(wù)服務(wù)大廳一體化管理辦法（試行）》，配套制定了《州市政務(wù)服務(wù)大廳窗口及窗口工作人員考核辦法（試行）》《州市政務(wù)服務(wù)大廳窗口首席代表例會(huì)制度（試行）》《州市政務(wù)服務(wù)大廳回訪制度（試行）》《州市政務(wù)服務(wù)大廳考勤及請(qǐng)銷假管理制度（試行）》《州市政務(wù)服務(wù)大廳巡查制度（試行）》《州市政務(wù)服務(wù)大廳窗口服務(wù)評(píng)價(jià)管理制度（試行）》等六項(xiàng)管理制度，為州市政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范、高效運(yùn)行提供了制度保障。
二、強(qiáng)化互聯(lián)互通，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)保障。加快推進(jìn)政務(wù)系統(tǒng)互連互通，推進(jìn)州級(jí)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入青海省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，做到“應(yīng)接盡接”，推進(jìn)部門政務(wù)信息互連互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端服務(wù)，為企業(yè)群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務(wù)。2月26日，組織召開州、市窗口首席代表2020年第二次工作例會(huì)，就貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神、強(qiáng)化窗口服務(wù)意識(shí)、提升政務(wù)服務(wù)效能做出安排部署。各窗口主動(dòng)作為，做好開復(fù)工相關(guān)政策咨詢，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，主動(dòng)為中小微企業(yè)提供領(lǐng)辦服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、郵遞送達(dá)等個(gè)性化服務(wù)，確保與疫情防控相關(guān)的醫(yī)療資源、交通物流、能源供應(yīng)等在建和新開工交易項(xiàng)目即來即辦。一手抓政務(wù)服務(wù)大廳疫情防控，一手抓深化“放管服”改革目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一事通辦”，全力為中小微企業(yè)發(fā)展和推動(dòng)重大項(xiàng)目開復(fù)工做好服務(wù)保障。
三、創(chuàng)新服務(wù)模式，積極推行在線辦理。疫情防控期間推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦”，確保企業(yè)和群眾“能辦事、辦成事”。先后3次發(fā)布《關(guān)于臨時(shí)變更海西州政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)辦理方式》公告，公布窗口預(yù)約電話，暢通青海政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、青海政務(wù)服務(wù)網(wǎng)微信公眾號(hào)、“青松辦”手機(jī)APP等辦理渠道，方便企業(yè)和群眾進(jìn)行電話預(yù)約和網(wǎng)上辦，真正讓企業(yè)和群眾能辦事、辦好事。實(shí)行“預(yù)約辦”以來，州、市兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳共接聽咨詢預(yù)約電話5510次，現(xiàn)場接待預(yù)約辦理人次2100人次，辦理各類預(yù)約事項(xiàng)3240項(xiàng)，其中，州級(jí)1242項(xiàng)，市級(jí)1998項(xiàng)。今年以來，州市兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳共受理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦件業(yè)務(wù)32442件，辦結(jié)32287件，辦結(jié)率99.5%。
四、優(yōu)化交易流程，著力規(guī)范交易規(guī)范。為有效緩解疫情對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響，切實(shí)將國家和省、州相關(guān)政策措施落實(shí)到位，依托青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)，靈活采取全流程電子化、遠(yuǎn)程在線不見面、跨區(qū)交易等公共資源交易工作方式,重點(diǎn)保障涉及疫情防控、城市運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急需的招標(biāo)采購項(xiàng)目交易活動(dòng)按期順利進(jìn)行。加快推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合共享力度，逐步推進(jìn)礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)、林權(quán)等公共資源交易進(jìn)場集中交易，擴(kuò)大公共資源交易范圍，構(gòu)建公共資源交易大平臺(tái)，確保各類公共資源交易活動(dòng)公平有效配置。2020年2月24日實(shí)施德令哈市2019年森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金灌木直播造林項(xiàng)目交易，標(biāo)志海西州疫情防控期間公共資源交易活動(dòng)正式啟動(dòng)。截至2月底，州本級(jí)公共資源交易平臺(tái)共完成8項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目交易，交易金額0.1263億元。
五、緊扣優(yōu)化便捷，辦事創(chuàng)業(yè)提速提效。聚焦企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)流程，推行一次提交、同步辦理、信息共享、限時(shí)辦結(jié)的“一窗受理，集成服務(wù)”模式。按照“一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)、一流程一規(guī)范”規(guī)范編制辦事指南，消除審批服務(wù)中的模糊條款，兜底條款，規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)，精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限。州本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減少證明材料138份，精簡率60%。采取并聯(lián)辦理、綠色通道、精簡審批環(huán)節(jié)時(shí)限等措施，壓縮審批時(shí)限780天，壓縮率45.2%。落實(shí)受理單、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)、上門、預(yù)約、郵政快遞送達(dá)等便民舉措，企業(yè)群眾辦事提速提效。在疫情防控期間，對(duì)有產(chǎn)能可以生產(chǎn)但資質(zhì)受限的應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施、隔離設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，秉持特事特辦，開辟綠色通道，由業(yè)主直接發(fā)包或者采用非招標(biāo)方式采購。
