臨夏州市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條 根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈臨夏回族自治州及所轄縣（市）機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（甘辦字〔2019〕35號）和中共臨夏州委辦公室、臨夏州人民政府辦公室《關(guān)于貫徹落實<臨夏回族自治州機(jī)構(gòu)改革方案>的實施意見》（州委辦發(fā)〔2019〕21號），制定本規(guī)定。

第二條 臨夏州市場監(jiān)督管理局（以下簡稱州市場監(jiān)管局）是州政府工作部門，為正處級，對外加掛臨夏州食品安全委員會辦公室、臨夏州知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條 州市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央和省委、州委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和省市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，起草市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件和有關(guān)政策，組織實施質(zhì)量強(qiáng)州、食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊工作。負(fù)責(zé)全州各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全州市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。對市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件進(jìn)行查處和指導(dǎo)，督辦查處轄區(qū)內(nèi)大案要案和疑難案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。承擔(dān)州打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（四）負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)公平競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查及執(zhí)法工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記，組織指導(dǎo)開展相關(guān)執(zhí)法工作。依法查處無照無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)州消費(fèi)者協(xié)會開展消費(fèi)維權(quán)工作。組織指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，統(tǒng)籌全州質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔(dān)國家級、省級和州級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)控工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹食品安全重大政策并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。健全和落實食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)州食品安全委員會日常工作。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。配合開展特殊食品的注冊、備案和監(jiān)督管理等相關(guān)工作。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)督工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)申報工作，依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。負(fù)責(zé)全州實施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議辦公室日常工作。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)組織實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流和合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十六）負(fù)責(zé)藥品零售（除零售連鎖總部）、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。

（十七）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、州政府規(guī)章草案和政策規(guī)劃并監(jiān)督實施。

（十八）負(fù)責(zé)監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度。

（十九）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品經(jīng)營（零售、除連鎖總部）質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。依職責(zé)指導(dǎo)實施其他經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。

（二十）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品風(fēng)險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品零售環(huán)節(jié)、醫(yī)療器械經(jīng)營和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（二十一）負(fù)責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查與質(zhì)量抽檢。依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

（二十二）貫徹執(zhí)行國家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負(fù)責(zé)擬訂和組織實施全州知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)工作，并負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)與合作交流。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，指導(dǎo)承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作，監(jiān)督管理商標(biāo)印制企業(yè)。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理，做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請相關(guān)工作，規(guī)范指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評估工作。探索建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推進(jìn)專利信息利用和服務(wù)工作。承擔(dān)全州專利行政執(zhí)法工作，監(jiān)督專利市場，依法處理專利侵權(quán)糾紛；編制全州專利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織實施和管理；指導(dǎo)縣（市）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

（二十三）按規(guī)定要求，承擔(dān)對口事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。

（二十四）完成州委、州政府和省市場監(jiān)督管理局交辦的其他任務(wù)。

（二十五）職能轉(zhuǎn)變

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全州質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提高地方標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體的服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

（二十六）有關(guān)職責(zé)分工

1.與州公安局的有關(guān)職責(zé)分工。州市場監(jiān)管局與州公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。州市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品等違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請州市場監(jiān)管局作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，州市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品、動物產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品、動物產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由州市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與州衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。州衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品、藥品安全風(fēng)險評估工作，制定、實施食品、藥品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。州衛(wèi)生健康委員會對通過食品、藥品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到通報、舉報發(fā)現(xiàn)食品、藥品可能存在安全隱患的，立即組織進(jìn)行檢驗和食品、藥品安全風(fēng)險評估，并及時向州市場監(jiān)管局通報食品、藥品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品、藥品，州市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。州市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品、藥品安全風(fēng)險評估的，及時向州衛(wèi)生健康委員會提出建議，州衛(wèi)生健康委員會應(yīng)當(dāng)立即采取措施。

4.與州商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。州商務(wù)局負(fù)責(zé)擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，州市場監(jiān)管局在藥品監(jiān)管工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。

第四條 州市場監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（機(jī)關(guān)黨建辦公室）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、檔案、保密、保衛(wèi)、信訪等工作，承擔(dān)文稿審核、政務(wù)公開、政務(wù)督辦等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、職稱評審、教育培訓(xùn)、隊伍建設(shè)、離退休干部、外事等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任；負(fù)責(zé)意識形態(tài)和精神文明建設(shè)，承擔(dān)機(jī)關(guān)黨組織、黨員管理工作。承擔(dān)工會、共青團(tuán)和婦委會工作。

（二）綜合規(guī)劃與宣傳應(yīng)急管理科。承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)市場監(jiān)督管理深化改革工作。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。擬定市場監(jiān)督管理戰(zhàn)略規(guī)劃、中長期規(guī)劃并組織實施。統(tǒng)籌制定綜合性考核工作計劃并組織實施。統(tǒng)一組織開展業(yè)務(wù)考核工作。負(fù)責(zé)基層規(guī)范化建設(shè)。承擔(dān)重要性綜合性文件的起草工作。負(fù)責(zé)督查督辦工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。建立和實施市場監(jiān)督管理信息發(fā)布制度和工作機(jī)制，負(fù)責(zé)市場監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一的新聞發(fā)布（新聞發(fā)言人）、新聞宣傳和管理工作，負(fù)責(zé)對市場監(jiān)督管理的輿情監(jiān)測、分析，負(fù)責(zé)營商環(huán)境建設(shè)工作。負(fù)責(zé)市場監(jiān)管事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織制定市場監(jiān)管事故應(yīng)急預(yù)案和事故應(yīng)急管理制度并監(jiān)督實施，組織開展市場監(jiān)管方面各類突發(fā)事故、突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，組織制定食品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等質(zhì)量安全監(jiān)管應(yīng)急演練計劃并組織實施。

（三）非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作科。在州委組織部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建責(zé)任，指導(dǎo)縣（市）市場監(jiān)管部門開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。

（四）科技與財務(wù)審計科。擬訂實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等科技需求，承擔(dān)相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位預(yù)決算、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)、政府采購、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理工作，負(fù)責(zé)勞動工資、養(yǎng)老和醫(yī)療保險以及相關(guān)統(tǒng)計報送。組織開展市場監(jiān)督管理系統(tǒng)技術(shù)改造和技術(shù)裝備項目申報及裝備配備工作。負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目的規(guī)劃、申報、組織、管理工作。

（五）政策法規(guī)監(jiān)督科。承擔(dān)組織起草市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)規(guī)范性文件和政策，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審核工作，負(fù)責(zé)行政處罰案件的審查和聽證工作，承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作，負(fù)責(zé)法律顧問制度建設(shè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)行政執(zhí)法過程中法律法規(guī)規(guī)章的運(yùn)用，承擔(dān)規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督，組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

（六）行政許可與登記注冊科。負(fù)責(zé)“放管服”工作，編制權(quán)責(zé)事項清單、政務(wù)服務(wù)事項目錄。負(fù)責(zé)市場監(jiān)管相關(guān)行政許可事項的受理、審核和審批工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政許可事項的勘查、論證、檢驗、檢測、鑒定、審核、清理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)駐州政府政務(wù)大廳管理工作。組織協(xié)調(diào)涉及其他部門聯(lián)合審批的相關(guān)事項。負(fù)責(zé)實施市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作。負(fù)責(zé)登記注冊信息的分析公開工作。承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)市場主體登記注冊工作，負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的其他登記注冊和行政審批事項。扶持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。

（七）質(zhì)量發(fā)展科。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。承擔(dān)統(tǒng)籌全州質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)，及應(yīng)用工作。提出完善質(zhì)量激勵制度措施，組織推進(jìn)品牌建設(shè)工作，實施質(zhì)量獎勵制度。貫徹落實產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回等制度，承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，負(fù)責(zé)組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。負(fù)責(zé)州質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（八）信用監(jiān)督管理科。完善落實市場主體信用監(jiān)督管理制度措施。負(fù)責(zé)“雙隨機(jī)、一公開”工作。組織指導(dǎo)和實施市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作，負(fù)責(zé)全州企業(yè)信用信息公示和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)管理工作。承擔(dān)質(zhì)量信用建設(shè)工作。建立經(jīng)營企業(yè)異常名錄、“黑名單”，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集、共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

（九）價格監(jiān)督檢查與反壟斷反不正當(dāng)競爭科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。建立和完善反不正當(dāng)競爭、有關(guān)價格收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則和工作指南。配合做好不正當(dāng)競爭行為查處,以及監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動、打擊傳銷活動。貫徹執(zhí)行國家反壟斷制度措施和指南，配合和指導(dǎo)有關(guān)反壟斷調(diào)查及執(zhí)法工作。承擔(dān)和指導(dǎo)商品價格、服務(wù)價格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作，配合和指導(dǎo)查處價格收費(fèi)違法違規(guī)行為。

(十）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科。擬定實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)方面的監(jiān)督管理制度措施。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。配合查處合同欺詐等違法行為。組織開展市場監(jiān)管領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。

（十一）廣告監(jiān)督管理科。擬定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。貫徹實施廣告監(jiān)督管理的制度措施，依法開展藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等廣告審查工作。組織開展媒介廣告發(fā)布情況的監(jiān)測工作。配合開展虛假廣告等違法行為查處工作。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（十二）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科（食品安全抽檢監(jiān)測科）。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度，組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可事項管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。擬訂和組織實施全州食品安全監(jiān)督抽檢計劃，并定期公布相關(guān)信息。承擔(dān)和指導(dǎo)不合格食品的核查、處置、召回。組織開展食品的安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流，參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險監(jiān)測計劃，承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測工作、組織排查風(fēng)險隱患。

（十三）食品安全協(xié)調(diào)科。負(fù)責(zé)推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略重大政策措施的組織實施，承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，建立和完善食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，承擔(dān)州食品安全委員會辦公室日常工作。

（十四）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全州食品生產(chǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作，對食品生產(chǎn)領(lǐng)域安全進(jìn)行全面監(jiān)管和分析。擬訂食品生產(chǎn)的監(jiān)督管理及食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施，組織和指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，并配合查處違法行為。指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。組織食鹽、酒類食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。牽頭負(fù)責(zé)特殊食品安全監(jiān)督管理工作，對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全進(jìn)行監(jiān)管和分析。擬訂特殊食品監(jiān)督管理及企業(yè)落實主體責(zé)任的制度措施和辦法，貫徹落實特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理的制度措施并組織實施，組織和指導(dǎo)特殊食品安全的監(jiān)督檢查工作，并配合查處違法行為。

（十五）食品流通監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全州食品流通安全監(jiān)督管理工作，對流通領(lǐng)域食品安全進(jìn)行監(jiān)管和分析。擬訂食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理及食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施、辦法，組織和指導(dǎo)食品經(jīng)營安全監(jiān)督檢查工作，并配合查處違法行為。負(fù)責(zé)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測能力建設(shè)，制定快速檢測計劃，并指導(dǎo)監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)食品安全信息追溯平臺的維護(hù)和運(yùn)行，指導(dǎo)監(jiān)督推廣和應(yīng)用。負(fù)責(zé)全州食鹽、酒類食品經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。配合做好特殊食品安全監(jiān)督管理工作。

（十六）餐飲服務(wù)食品監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全州餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作，對餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全進(jìn)行監(jiān)管和分析。擬訂餐飲服務(wù)的監(jiān)督管理及經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施、辦法，開展餐飲食品安全監(jiān)督檢查，并配合查處違法行為。負(fù)責(zé)組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動，指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。

（十七）藥品監(jiān)督管理科。擬定相關(guān)地方性法規(guī)、州政府規(guī)章草案和政策規(guī)劃并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作，對藥品流通領(lǐng)域安全進(jìn)行全面監(jiān)管和分析，提出改進(jìn)和完善監(jiān)管制度機(jī)制的建議。承擔(dān)監(jiān)督和指導(dǎo)藥品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范的實施，監(jiān)督實施藥品分類管理制度，配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。負(fù)責(zé)藥品安全監(jiān)督抽檢計劃，并定期公布相關(guān)信息。組織指導(dǎo)藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，以及依權(quán)限對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)備案環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。依權(quán)限承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。配合做好藥品違法行為查處工作。

（十八）醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。擬定相關(guān)地方性法規(guī)、州政府規(guī)章草案和政策規(guī)劃并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域醫(yī)療器械的監(jiān)督管理工作，對醫(yī)療器械安全進(jìn)行監(jiān)管和分析。監(jiān)督和指導(dǎo)醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量管理辦法的實施。監(jiān)督實施醫(yī)療器械分類管理制度，組織指導(dǎo)醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，并配合查處違法行為。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械安全監(jiān)督抽檢計劃，并定期公布相關(guān)信息。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案工作。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測，并依法處置。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械安全應(yīng)急處置工作。

（十九）化妝品監(jiān)督管理科。擬定相關(guān)地方性法規(guī)、州政府規(guī)章草案和政策規(guī)劃并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域化妝品的監(jiān)督管理工作，對化妝品安全進(jìn)行監(jiān)管和分析。承擔(dān)和指導(dǎo)化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的實施，監(jiān)督實施化妝品標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則和技術(shù)指導(dǎo)原則。負(fù)責(zé)化妝品安全監(jiān)督抽檢計劃，并定期公布相關(guān)信息。負(fù)責(zé)實施和指導(dǎo)經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，并配合查處違法行為。負(fù)責(zé)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測，并依法處置。負(fù)責(zé)化妝品安全應(yīng)急處置工作。

（二十）特種設(shè)備安全監(jiān)察科。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)章、制度并監(jiān)督實施。監(jiān)督監(jiān)查特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗檢測，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析。配合查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（二十一）計量監(jiān)督管理科。推行國家法定計量單位，負(fù)責(zé)計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負(fù)責(zé)制定地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實施。承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作，規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

（二十二）標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理科。擬訂標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實施。負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品）的申報工作。配合查處違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。管理商品條碼工作。負(fù)責(zé)州級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會管理工作。

（二十三）認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理科。組織實施國家認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度，落實國家認(rèn)證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織對各類認(rèn)證活動實施監(jiān)督管理，協(xié)助查處認(rèn)證違法違規(guī)行為。組織實施國家認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度，組織協(xié)調(diào)全州檢驗檢測資源整合和改革工作。規(guī)劃指導(dǎo)全州檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。按權(quán)限組織對檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。

（二十四）商標(biāo)專利與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)督管理科。擬定商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志監(jiān)督管理的措施和辦法。組織指導(dǎo)商標(biāo)和原產(chǎn)地地理標(biāo)志使用活動。承擔(dān)馳名商標(biāo)、中國商標(biāo)金獎、中國專利獎的篩選推薦工作。負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志、原產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)工作。配合開展商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志執(zhí)法工作。擬定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、中長期規(guī)劃并組織實施。監(jiān)督專利市場，依法處理專利侵權(quán)糾紛；編制全州專利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織實施和管理。承擔(dān)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局商標(biāo)局臨夏商標(biāo)受理窗口和專利局代辦業(yè)務(wù)工作。

（二十五）綜合行政執(zhí)法科。擬定市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。組織指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。組織查辦、督辦有全州影響和跨區(qū)域的大案要案。負(fù)責(zé)市場專項治理工作。承擔(dān)州打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。指導(dǎo)縣（市）市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)市場監(jiān)管領(lǐng)域的禁毒、掃黃打非、掃黑除惡等社會綜合治理相關(guān)工作。

第五條 州市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制49名，軍轉(zhuǎn)編制4名，工勤編制13名。設(shè)局長1名，副局長3名，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)40名（含食品總監(jiān)1名、藥品總監(jiān)1名）。

第六條 州市場監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由州委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共臨夏州委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。