隴南市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

隴南市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）掛牌成立，市委書記孫雪濤、副市長任麗梅為隴南市市場監(jiān)督管理局揭牌，市委常委、組織部部長楊郃在揭牌儀式上講話。

組建市場監(jiān)管局，推進監(jiān)管體制改革，是黨和國家機構(gòu)改革的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變政府職能的重要部分，也是實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管、建設現(xiàn)代市場體系的迫切需要。隴南市市場監(jiān)督管理局的正式掛牌，標志著隴南市的市場監(jiān)督管理工作將站上新的起點、肩負新的使命、踏上新的征程。市場監(jiān)管局是市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局和價格監(jiān)督局等5個單位合并組建的，是市政府的重要工作部門，承擔著全市食藥安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、主體準入和消費維權(quán)等多種職能，在這次機構(gòu)改革中涉及單位和人員最多。

主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省上工商行政管理的法律法規(guī)和方針、政策，研究擬訂全市工商行政管理的政策，并組織實施。

（二）負責全市工商行政管理市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，對業(yè)務、行政、人事、財務、紀檢監(jiān)察等實行管理。對全市各縣區(qū)工商行政管理工作進行業(yè)務管理和指導，規(guī)范行政執(zhí)法行為。負責本系統(tǒng)基層建設和基層基本建設項目管理工作。組織指導全市工商系統(tǒng)干部教育培訓工作。管理和指導所屬協(xié)會工作。

（三）負責各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理，承擔依法查處取締無照經(jīng)營的責任。

（四）承擔依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)濟秩序的責任，負責監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務的行為。

（五）在市政府的統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)下，承擔流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的責任，組織開展有關(guān)消費維權(quán)工作，按分工查處銷售假冒偽劣商品等違法行為，受理消費者咨詢、投訴、舉報，受理、處理和網(wǎng)絡體系建設等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。

（六）承擔查處傳銷和違法直銷案件的責任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。

（七）依法開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭方面的監(jiān)督管理工作（價格壟斷行為除外），承擔依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法行為的責任。

（八）負責依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動。

（九）依法實施合同行政監(jiān)督管理，負責管理動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

（十）指導廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動的監(jiān)督管理工作，依法查處虛假違法廣告行為。

（十一）負責組織管理并指導商標監(jiān)管工作，依法保護商標專用權(quán)和查處商標侵權(quán)及商標違法行為，負責知名商標、著名商標的推薦、初審、管理、保護和馳名商標的推薦、保護工作，負責特殊標志、官方標志的保護。

（十二）組織指導企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務。

（十三）負責全市各類企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營行為的服務和監(jiān)督管理。

（十四）承擔中共隴南市非公企業(yè)工委日常工作。

（十五）承擔全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)工作。

（十六）承辦市委、市政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他工作。

三、內(nèi)設機構(gòu)

根據(jù)上述職責，隴南市工商行政管理局設10個內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室（財務科）

負責協(xié)調(diào)局機關(guān)政務工作，負責局機關(guān)文電、信息、信訪、機要、檔案、保密、服裝裝備、后勤保障等工作；承擔機關(guān)政務公開、新聞發(fā)布等職責；負責有關(guān)會議的組織、實施和服務工作；對全局重大決策部署和重點工作進行督查檢查；負責承辦人大建議、政協(xié)議案、提案工作；負責本局財務監(jiān)督管理的具體措施、辦法；編制局機關(guān)財務預算決算方案；負責本局罰沒收入上繳財政工作；負責本局財務經(jīng)費管理、收費管理、票據(jù)管理工作；負責本局國有資產(chǎn)和裝備管理的財務監(jiān)督工作；辦理上級交辦的其它工作。

（二）法規(guī)科

承擔全市工商行政管理規(guī)范性文件的起草、修訂、論證和備案審查；組織開展工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法責任制實施工作；承擔市局有關(guān)行政復議、應訴、賠償、聽證及行政處罰案件的聽證工作；組織全市工商行政管理法律法規(guī)的宣傳、培訓和普法工作。

（三）消費者權(quán)益保護科（12315投訴舉報指揮中心）

負責消費者權(quán)益保護法律法規(guī)的實施；承擔流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；開展有關(guān)服務領域消費維權(quán)工作；承擔指導消費者咨詢、投訴、舉報受理、處理和12315網(wǎng)絡體系建設工作；指導消費者協(xié)會的工作。

（四）注冊登記科（個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理科）

負責個體私營經(jīng)濟、企業(yè)登記注冊管理法律法規(guī)的實施；組織指導個體私營經(jīng)濟和企業(yè)登記注冊管理工作；承擔規(guī)定范圍內(nèi)的個體私營經(jīng)濟和企業(yè)登記注冊工作，并監(jiān)督檢查其登記注冊行為；組織指導個體工商戶和企業(yè)信用分類管理；承擔全市各類企業(yè)和個體工商戶登記管理信息庫建設、維護和內(nèi)資企業(yè)登記注冊信息分析、公開工作；負責個體私營經(jīng)濟綜合治理工作；指導個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會工作。

（五）商標廣告監(jiān)督管理科

負責商標廣告管理法律法規(guī)的實施；擬訂全市商標廣告管理的具體措施、辦法；組織、指導監(jiān)督管理商標廣告活動；組織著名商標認定的推薦和初審管理；負責特殊標志、官方標志的保護工作；指導商標代理組織、商標評估機構(gòu)、商標協(xié)會的工作;組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況；指導廣告審查機構(gòu)和廣告協(xié)會的工作。

（六）市場規(guī)范管理科

負責有關(guān)市場規(guī)范管理法律法規(guī)的實施；承擔規(guī)范維護各類市場經(jīng)營秩序工作；承擔監(jiān)督管理網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為的工作；組織指導商品交易市場信用分類管理工作；組織指導市場專項治理工作；承擔管理動產(chǎn)抵押物登記、經(jīng)紀人、拍賣行為工作；組織實施合同行政監(jiān)督管理。

（七）基層工作科

指導擬訂本系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃，組織承擔本系統(tǒng)干部崗位職務培訓和專門業(yè)務培訓工作；組織指導本系統(tǒng)執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督、效能監(jiān)察和黨風廉政建設責任制工作；指導本系統(tǒng)基層建設、組織建設和隊伍建設工作；承擔表彰活動的組織考核、審核推薦工作；負責《工商行政管理所條例》的貫徹實施和基層工商所（分局）規(guī)范化建設工作；負責基層工商所（分局）建設項目管理工作；負責機關(guān)和直屬單位的人事管理、干部考核、工資管理、機構(gòu)編制工作；負責機關(guān)離退休干部管理服務工作。

（八）信息管理科

負責全市工商系統(tǒng)信息化建設的總體規(guī)劃和指導，以及相關(guān)數(shù)據(jù)保障、信息化項目管理、信息網(wǎng)絡安全、運行及維護，信息數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用，為政府決策和社會公眾提供信息服務。

（九）非公有制經(jīng)濟發(fā)展辦公室

負責對市委、市政府關(guān)于非公經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署制訂貫徹落實的計劃、措施并及時開展跟蹤督查；負責組織對全市各縣區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展工作的督察考核工作；負責對鼓勵、扶持、引導非公經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策落實情況進行督查，營造非公有制經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，維護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益；負責圍繞全市非公經(jīng)濟發(fā)展狀況進行調(diào)查研究，對非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策提出意見建議；負責非公有制經(jīng)濟人士的表彰、評先和推優(yōu)工作。

（十）監(jiān)察室

負責監(jiān)督本系統(tǒng)黨的路線、方針、政策執(zhí)行情況和遵守國家法律、法規(guī)等情況以及黨風廉政建設、懲治和預防腐敗體系建設、政風行風建設及黨員干部黨紀、政紀教育工作；受理投訴舉報及檢查、監(jiān)察對象的控告及申訴；承辦上級紀檢監(jiān)察部門交辦的其他事項。

四、人員編制和領導職數(shù)

隴南市工商行政管理局機關(guān)編制52名（含經(jīng)濟檢查分局編制），其中行政編制36 名，事業(yè)編制 16名。

領導職數(shù)：局長1名，副局長4名，紀檢組長1名；科級領導職數(shù) 26名（含經(jīng)濟檢查分局科級領導職數(shù)3名）。

非領導職務職數(shù)按有關(guān)規(guī)定另行核定。

五、其他事項

（一）隴南市工商行政管理局設經(jīng)濟檢查分局（經(jīng)濟檢查科），正科級建制，為隴南市工商行政管理局直屬行政機構(gòu)。

主要職責：協(xié)調(diào)指導全市工商系統(tǒng)的執(zhí)法辦案工作；組織開展反不正當競爭、直銷監(jiān)管、禁止傳銷等執(zhí)法工作；查處各類市場經(jīng)營違法行為；配合有關(guān)部門開展禁毒、反走私、反假幣和“掃黃打非”等工作；督查督辦大案要案和典型案件；負責全市系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作的統(tǒng)計上報；完成上級交辦的其他工作。

（二）按照中共隴南市委發(fā)〔2009〕26號文件精神，隴南市工商行政管理局加掛中共隴南市非公企業(yè)黨的工作委員會牌子，下設辦公室，正科級建制，所需科級領導職數(shù)和人員編制在隴南市工商行政管理局機關(guān)內(nèi)部調(diào)劑解決。主要職責按照中共隴南市委發(fā)〔2009〕26號文件精神執(zhí)行。

（三）與食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。工商行政管理部門負責藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動的監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)督管理部門應當對其核準的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告進行監(jiān)測。對于違法廣告，食品藥品監(jiān)督管理部門應當向工商行政管理部門通報并提出處理意見，工商行政管理部門應當依法查處。兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機制。

（四）撤銷隴南市工商行政管理局機關(guān)服務中心。

六、附則