玉溪市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

(一）負責市場綜合監(jiān)督管理。根據地方立法權限，代起草相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，制定有關政策、標準，組織實施質量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二） 負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導全市各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

(三） 負責組織和指導市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導全市市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)督管理。組織查處和督辦重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。

(四） 負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。根據授權承擔壟斷協(xié)議、濫用 市場支配地位、經營者集中行為和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

(五） 負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導玉溪市市場監(jiān)督管理局社會組織服務中心開展消費維權工作。

(六） 負責宏觀質量管理。擬訂并組織實施質量發(fā)展的制度措施，統(tǒng)籌質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大產品質量事故調查，組織實施缺陷產品召回工作，監(jiān)督管理產品防偽工作。

(七） 負責產品質量安全監(jiān)督管理。承擔產品質量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安 全追溯制度。負責纖維質量監(jiān)督工作。負責工業(yè)產品生產許可管理。

(八） 負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

(九） 負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。統(tǒng)籌指導全市食品安全工作。組織制定全市食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織協(xié)調重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔玉溪市人民政府食品安全委員會日常工作。

(十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、餐飲、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理。

(十一）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和政策。負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品的經營、使用質量管理規(guī)范。組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品的監(jiān)督抽樣工作。組織指導藥品、化妝品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評價和處置工作。配合實施基本藥物制度。依法處理有關藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全的咨詢、投訴、舉報。

(十二）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞溯源和計量比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品計量和市場計量行為。

(十三）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號和發(fā)布工作。依法協(xié)調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準制修訂和標準化工作。

(十四）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

(十五）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

(十六）負責知識產權管理工作。負責保護知識產權，統(tǒng)籌指導知識產權保護體系建設。承擔職責范圍內的知識產權行政裁決。統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權事宜。促進知識產權運用，統(tǒng)籌指導知識產權公共服務體系建設。

(十七）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳等工作。

(十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十九）職能轉變。

(二十）有關職責分工。

玉溪市市場監(jiān)督管理局設26個內設機構和機關黨委（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨委）、離退休人員辦公室。

(一）辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔文電、會 務、機要、檔案、統(tǒng)計、督查督辦、新聞宣傳、安全保衛(wèi)、 政務公開、信訪、保密、建議和提案辦理等機關內部管理和后勤保障服務工作；擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施；組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面較大事故的應急處置和調查處理工作；承擔市場監(jiān)督管理電子信息化建設工作。

(二） 政策法規(guī)科。承擔或參與相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件的起草工作；擬訂并組織實施法制工 作相關制度和具體措施、辦法；承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核；組織開展市場監(jiān)督管理領域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；承擔或參與有關行政復議、行政應訴、行政賠償工作；負責市場監(jiān)督管理執(zhí)法證管理；承擔本局行政處罰案件和重大決策的聽證工作；組織開展有關法治宣傳教育。

(三） 行政審批科。負責法律、法規(guī)規(guī)定應由市級市場監(jiān)督管理部門承擔的行政審批事項；指導市場監(jiān)督管理方面的行政審批；協(xié)調和管理玉溪市市場監(jiān)督管理局政務服務工作；組織并指導實施市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施；承擔指導登記注冊全程電子化工作；承擔登記注冊信息的分析公開工作；扶持個體私營經濟發(fā)展，承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。

(四） 執(zhí)法稽查科。擬訂市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施；指導查處有關違法行為和案件查辦工作；承擔有全市性影響或上級交辦的大案要案查辦或督查督辦工作；指導協(xié)調全市市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。

(五） 信用監(jiān)督管理科。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；組織指導信息公示和信用分類管理工作，承擔國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（玉溪）的建設和管理工作；建立經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單，組織指導“雙隨機、一公開”等監(jiān)督管理工作，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作；承擔市級登記注冊企業(yè)登記事項的監(jiān)督管理；承擔產品質量誠信體系建設工作；指導查處無照生產經營和有關無證生產經營行為。

(六） 反壟斷與反不正當竟爭科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。貫徹執(zhí)行國家反壟斷制度措施和指南，擬訂有關反壟斷和反不正當競爭的措施、辦法；組織指導實施公平競爭審查工作；依據授權負責開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經營者集中和濫用行政權力排除、限制競爭的反壟斷調查、審查及排除工作；協(xié)調指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作；組織指導查處不正當競爭行為；承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。

(七） 價格監(jiān)督檢查科。擬訂并組織實施有關價格收費監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南；組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作；組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為。

(八） 網絡交易監(jiān)督管理科。擬訂實施網絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施；組織指導協(xié)調網絡市場行政執(zhí)法工作；組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作；組織實施網絡市場監(jiān)測工作。

(九） 消費環(huán)境建設指導科。擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法；組織開展消費維權體系建設；組織指導消費教育，引導健康消費，推動消費升級工作，開展放心消費創(chuàng)建活動；組織開展有關商品流通、服務領域消費維權工作；組織指導商品交易市場監(jiān)督管理工作和有關專業(yè)市場規(guī)范管理工作；擬訂合同行政監(jiān)督管理的具體措施辦法；依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產抵押物登記。

(十）廣告監(jiān)督管理科。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施；承擔指導廣告業(yè)發(fā)展工作；擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施；負責監(jiān)督指導廣告活動；負責組織監(jiān)測各類媒體廣告發(fā)布情況；協(xié)助查處虛假廣告等違法行為。

(十一）質量發(fā)展監(jiān)督管理科。擬訂推進質量強市戰(zhàn)略政策措施和產品質量安全監(jiān)督工作制度并組織實施；擬訂產品和服務質量提升政策措施并組織實施，組織實施質量激勵制度措施，推進品牌建設工作；貫徹落實產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度，組織實施重大工程設備質量監(jiān)理和產品防偽工作；開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測，組織較大產品質量事故調查；承擔產品質量風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；指導和協(xié)調產品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。

(十二）食品安全協(xié)調科。擬訂推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施；承擔統(tǒng)籌協(xié)調食品安全全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動機制工作。承擔玉溪市人民政府食品安全委員會辦公室日常工作。

(十三）食品生產監(jiān)督管理科。分析掌握生產領域食品安全形勢，擬訂食品生產監(jiān)督管理及食品生產者落實主體責任的制度措施并組織實施；組織特殊食品生產質量安全監(jiān)督管理工作；組織開展食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查；組織有關重大違法行為的查處；指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

(十四）食品流通監(jiān)督管理科。分析掌握流通領域食品安全形勢，擬訂食品流通、市場銷售食用農產品質量安全監(jiān)督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導流通環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查工作；組織食鹽流通環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督管理工作；組織特殊食品流通環(huán)節(jié)質量安全管理工作; 組織有關重大違法行為的查處。

(十五）餐飲食品監(jiān)督管理科。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂餐飲服務業(yè)食品安全監(jiān)督管理和餐飲經營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作；組織實施餐飲質量安全提升行動；承擔市級重大活動食品安全保障工作；組織有關重大違法行為的查處。

(十六）藥品安全監(jiān)督管理科。負責藥品（不含疫苗）零售領域的監(jiān)督管理工作，對藥品（不含疫苗）零售領域安全進行全面監(jiān)管和分析，提出改進和完善監(jiān)管制度機制的建議；指導藥品（不含疫苗）零售、使用質量管理規(guī)范的實施，監(jiān)督實施藥品分類管理制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度；組織指導藥品（不含疫苗）零售、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，以及依權限對互聯(lián)網藥品交易服務企業(yè)備案環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，查處有關違法行為。

(十七）疫苗安全監(jiān)督管理科。負責全市疫苗流通、儲存冷鏈質量監(jiān)督管理工作，承擔疫苗流通、儲存的現(xiàn)場檢查、指導查處重大違法行為工作；負責非藥品生產企業(yè)咖啡因、麻醉藥品和精神藥品標準品、對照品購用等特殊藥品的現(xiàn)場檢查及行政許可的現(xiàn)場核查工作；組織指導藥品不良反應監(jiān)測、藥物濫用監(jiān)測和評價工作；負責配合實施國家基本藥物制度。

(十八）化妝品監(jiān)督管理科。負責流通領域化妝品的監(jiān)督管理工作，對化妝品安全進行全面監(jiān)管和分析，提出改進和完善監(jiān)督管理制度機制的建議；指導化妝品經營、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范的實施，監(jiān)督實施化妝品標準、分類規(guī)則和技術指導原則；組織指導化妝品不良反應監(jiān)測和評價工作；負責組織指導經營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，查處有關違法行為。

(十九）醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。負責醫(yī)療器械經營、使 用監(jiān)督管理相關工作；依職責監(jiān)督實施醫(yī)療器械經營質量管 理規(guī)范；組織指導醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和評價工作；查處有關違法行為。

(二十）產品安全抽檢監(jiān)測科。擬訂和組織實施全市工業(yè)產品、食品、藥品、化妝品和食用農產品等產品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關信息；督促指導不合格產品的核查、處置、召回；組織開展產品的安全評價性抽檢、風險預警和風險交流；參與制定產品安全風險監(jiān)測計劃，承擔風險監(jiān)測、組織排查風險隱患工作。

(二十一）特種設備安全監(jiān)察科。擬訂特種設備安全監(jiān)察規(guī)章和制度并監(jiān)督實施；監(jiān)察、監(jiān)督特種設備的生產、經 營、使用、檢驗檢測、進出口及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況；按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析；監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員；推動特種設備安全科技研究并推廣應用；組織查處有關違法行為。

(二十二）計量和認證認可科。推行國家法定計量單位，負責計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作；組織量值傳遞溯源和計量比對工作；擬訂地方計量檢定規(guī)程、計量 技術規(guī)范并組織實施；承擔商品計量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作；規(guī)范計量數據使用；組織實施認證、合格評定、認可和檢驗檢測監(jiān)督管理制度；負責對認證機構及認證活動、檢驗檢測機構及檢驗檢測活動的監(jiān)督管理；指導認證、認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認證、認可與檢驗檢測違法違規(guī)行為；組織協(xié)調檢驗檢測資源整合和改革工作。

(二十三）標準化科。承擔地方標準（含標準樣品）的立項、編號、發(fā)布和采標對標工作；承擔地方標準、團體標 準、企業(yè)（聯(lián)盟）標準相關工作；組織協(xié)調技術性貿易措施有關工作；管理商品條碼；組織協(xié)調指導標準化工作；組織查處違反強制性國家標準等重大違法行為。

(二十四）知識產權科。擬訂知識產權發(fā)展規(guī)劃、知識產權保護創(chuàng)造運用政策措施并組織實施；組織開展知識產權政策研究和保護行動；組織開展知識產權統(tǒng)計分析工作；承擔原產地地理標志、特殊標志、奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志保護工作；指導監(jiān)督管理商標使用和印制工作；指導商標專利執(zhí)法、知識產權爭議處理、維權援助、糾紛調處、行政裁決工作；指導和規(guī)范知識產權無形資產評估工作；擬訂實施知識產權激勵獎勵制度、轉化運用和交易運營政策措施；統(tǒng)籌指導知識產權公共服務體系和信息化建設，全面推動知識產權信息傳播利用；指導協(xié)調產業(yè)、園區(qū)和企事業(yè)單位的知識產權工作；依授權承擔商標、專利質押登記和轉讓管理等工作。

(二十五）財務科。擬訂機關和所屬單位財務管理制度并組織實施；負責機關和所屬單位預算、決算，統(tǒng)籌安排和管理各項資金；負責財務、國有資產臺賬管理及內部審計等工作；承擔專項經費和投資項目的申報、實施和監(jiān)督管理工作；承擔行政性收入和罰沒款收繳工作；負責市場監(jiān)督管理 系統(tǒng)裝備配備工作；指導基層規(guī)范化建設工作。

(二十六）人事科。承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作；組織指導專業(yè)技術資格評審工作，指導有關人才隊伍建設工作。

機關黨委（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨委）。負責機關和所屬單位的黨群工作；負責小微企業(yè)、個體工商戶、專 業(yè)市場的黨建工作。

離退休人員辦公室。負責機關和直屬單位的離退休人員管理服務工作。

玉溪市市場監(jiān)督管理局一辦公區(qū)

辦公地址：玉溪市紅塔區(qū)紫藝路40號

聯(lián)系電話：2614366

玉溪市市場監(jiān)督管理局二辦公區(qū)

辦公地址：玉溪市紅塔區(qū)迎春街34號

聯(lián)系電話：2016277