九江市行政服務(wù)中心管委會(huì)（以下簡稱“中心”），前身為九江市辦證收費(fèi)大廳，2000年9月成立，2002年8月，更名為市行政服務(wù)中心，2011年7月，管理機(jī)構(gòu)更名為市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)。2015年5月搬遷現(xiàn)址，位于九江市八里湖新區(qū)八里湖大道166號(hào)，總面積25000平方米。現(xiàn)進(jìn)駐單位87家，行政審批部門53家（單設(shè)40、綜合13），便民服務(wù)單位12家，中介服務(wù)窗口22家。進(jìn)駐窗口工作人員265人；審批服務(wù)事項(xiàng)594項(xiàng)。同時(shí)監(jiān)管市級(jí)21個(gè)部門的專業(yè)服務(wù)大廳，指導(dǎo)15個(gè)縣（市、區(qū)、山）行政服務(wù)中心、以及204個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心和1864個(gè)村級(jí)便民服務(wù)站。

中心成立以來，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2003年，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于全市行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心集中辦理的通知》，2007年，市兩辦《關(guān)于進(jìn)一步完善行政審批集中辦理工作的通知》，2013年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于開展深化行政審批“兩集中、兩到位”工作的通知》，2013年10月10日，市委市政府召開“全市打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境”動(dòng)員大會(huì)，明確提出了“打造‘流程短、效率高、信用佳’的一流政務(wù)環(huán)境”的目標(biāo)，每年將行政服務(wù)工作列入《政府工作報(bào)告》。

中心運(yùn)行堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾為本。以依法辦事、廉潔高效、公開透明為準(zhǔn)則；執(zhí)行許可依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、審批流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)“八公開”工作機(jī)制。實(shí)行“授權(quán)審批、限時(shí)辦結(jié)、辦事公開、一表運(yùn)行、監(jiān)督跟蹤”的運(yùn)行機(jī)制；推行聯(lián)合辦理、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、中介服務(wù)等便民措施；開展?fàn)巹?chuàng)“文明窗口”、爭當(dāng)“文明之星”的活動(dòng)，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善服務(wù)手段，辦事效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平年年都有新的進(jìn)步。中心運(yùn)行以來，收到群眾送來的錦旗2600多面，各類服務(wù)對象評(píng)議表揚(yáng)和感謝信函4000余封，累計(jì)辦件55萬件，辦事群眾對窗口服務(wù)的滿意率始終保持在99%以上。先后榮獲省、市級(jí)“青年文明號(hào)”、“文明單位”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“巾幗文明崗”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)勝單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

中心服務(wù)堅(jiān)持以提升效能為先。在全市范圍建立投資項(xiàng)目綠色通道服務(wù)體系，無償為外資企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目提供審批辦證“一條龍”綜合服務(wù)。制訂了《九江市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程工作辦法》，繪制了《九江市建設(shè)工程項(xiàng)目審批運(yùn)行現(xiàn)狀流程圖》，提請市政府出臺(tái)《九江市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程改革方案（試行）》，審批時(shí)限縮短為36個(gè)工作日；保障性住房項(xiàng)目審批流程由12個(gè)環(huán)節(jié)減少為4個(gè)；公園、景觀類項(xiàng)目審批流程由6個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)整為2個(gè)；道路、橋梁、管網(wǎng)、垃圾處理、污水處理等工程審批流程由8個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)整為3個(gè)。實(shí)施收費(fèi)“一單清”，把分散各窗口的規(guī)費(fèi)收繳集中起來，在一個(gè)窗口實(shí)行一次性繳納。實(shí)施投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對市本級(jí)50家審批單位納入網(wǎng)上審批辦理和電子監(jiān)察系統(tǒng)，形成了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級(jí)中心和各職能部門多位一體的行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)便民服務(wù)事項(xiàng)入駐，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)。

中心建設(shè)堅(jiān)持以完善平臺(tái)功能為重。確立“政府之窗、百姓之家”服務(wù)品牌，逐步實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)審批向主動(dòng)服務(wù)、傳統(tǒng)審批向智能服務(wù)、單一審批向綜合服務(wù)、串聯(lián)審批向并聯(lián)服務(wù)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)流程、收費(fèi)和服務(wù)，打破中介市場“行政化、壟斷化”，促進(jìn)中介市場健康有序競爭。在中心設(shè)立中介專門服務(wù)區(qū)，擇優(yōu)22家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心設(shè)置窗口開展服務(wù)，同時(shí)33家中介機(jī)構(gòu)以備案形式在中心掛牌，形成工程咨詢、工程設(shè)計(jì)、人防設(shè)計(jì)及審查、施工圖圖審中介、環(huán)境影響評(píng)估、土地勘察及評(píng)估、水保設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià)、防震評(píng)估、節(jié)能評(píng)估、防雷評(píng)估、安全評(píng)估、財(cái)務(wù)咨詢、稅務(wù)咨詢、各類檢測、工程監(jiān)理、工程報(bào)建代辦、市場準(zhǔn)入（招標(biāo)代理、工商代理）等集中式、一體化中介服務(wù)。

中心管理堅(jiān)持以提高服務(wù)水平為要。2014年1月，向國標(biāo)委成功申請?jiān)谖沂?、縣兩級(jí)中心整體開展國家級(jí)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，2015年12月通過國家標(biāo)準(zhǔn)化院驗(yàn)收。按照行政服務(wù)“基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，針對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項(xiàng)制定的服務(wù)通用流程、服務(wù)事項(xiàng)辦理規(guī)范、網(wǎng)上審批規(guī)程、人力資源管理、設(shè)施設(shè)備管理、信息化建設(shè)、后勤事務(wù)管理、黨群和文化建設(shè)、監(jiān)督與考核、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等，建立802項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)一切工作有標(biāo)準(zhǔn)，一切標(biāo)準(zhǔn)有程序，一切程序有監(jiān)督，一切監(jiān)督有公開。規(guī)范行政服務(wù)行為，公示更加透明，每個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、對象、數(shù)量、程序、時(shí)限以及需要提交的材料，都按照“政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)”的要求進(jìn)行全面規(guī)范；接待服務(wù)更加周到，中心窗口工作人員做到統(tǒng)一亮牌辦公、佩證上崗，使用文明用語，接待群眾熱情周到，形成了具有自身特色的文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；辦件流程更加規(guī)范，從接件受理到審核辦結(jié)，事項(xiàng)辦理的每個(gè)環(huán)節(jié)都有記錄，全程實(shí)施監(jiān)控，確保審批服務(wù)的準(zhǔn)確性和可追溯性，對服務(wù)過程中涉及的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素進(jìn)行管理和控制，有效保證了中心工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

中心交易堅(jiān)持陽光透明。九江市公共資源交易中心于2008年8月29日掛牌運(yùn)行。市委、市政府對交易中心建設(shè)十分重視，做出了“加快市級(jí)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)建設(shè)”的決定，出臺(tái)了《關(guān)于組建公共資源交易中心的實(shí)施意見》和《九江市公共資源交易市場管理暫行辦法》等文件。

交易中心是建設(shè)工程、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有土地使用權(quán)出讓等交易項(xiàng)目為一體的統(tǒng)一交易平臺(tái)。實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)場、管辦分離、嚴(yán)守規(guī)則、全程監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。

交易中心為市行政服務(wù)中心下屬副處級(jí)全額撥款的事業(yè)單位，定編20人。內(nèi)設(shè)綜合部、建設(shè)工程交易部、政府采購部、土地交易部、產(chǎn)權(quán)交易部、市場管理部和信息部等七個(gè)職能機(jī)構(gòu)，主要職能：為各類公共資源交易活動(dòng)提供設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的場所，并加強(qiáng)場內(nèi)的各項(xiàng)管理和監(jiān)督。

現(xiàn)辦公場所為市八里湖新區(qū)九江市民服務(wù)中心東樓三樓，總面積為5000多平方米，設(shè)置五大功能區(qū)：即開標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、辦公區(qū)、監(jiān)控區(qū)。建立了交易中心門戶網(wǎng)站，配備了開評(píng)標(biāo)專用設(shè)備，安裝了大型顯示屏、音頻視頻系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、身份證識(shí)別系統(tǒng)、評(píng)委語音自動(dòng)抽取系統(tǒng)、視頻中控和電子監(jiān)控系統(tǒng)等電子設(shè)備，為交易主體，代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督部門提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)條件和工作環(huán)境。

公共資源交易中心的建立，有益于規(guī)范全市公共資源交易運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗的力度；有益于形成公共資源整合、統(tǒng)一交易平臺(tái)、有形市場競爭；有益于建立公開、公平、公正和誠信實(shí)用的公共資源交易市場秩序。

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