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?黃山市市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)規(guī)定
第一條 根據(jù)《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈黃山市機構(gòu)改革方案〉的通知》(廳〔2019〕16號)和《中共黃山市委、黃山市人民政府關于市級機構(gòu)改革的實施意見》(黃字〔2019〕1號),制定本規(guī)定。
第二條 市市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門,為正縣級,加掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。
第三條 市市場監(jiān)督管理局貫徹執(zhí)行黨中央關于市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署,落實省委、市委的工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)負責市場綜合監(jiān)督管理,負責保護知識產(chǎn)權(quán)。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作法律法規(guī)規(guī)章和政策標準及省、市有關要求,組織起草有關規(guī)范性文件,組織實施質(zhì)量強市、食品藥品安全、標準化和知識產(chǎn)權(quán)等戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關政策規(guī)劃標準,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境,強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用。
(二)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。
(三)負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導區(qū)縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負責依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟違法行為。根據(jù)上級主管部門授權(quán),承擔反壟斷執(zhí)法有關工作,協(xié)調(diào)指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。
(五)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為,組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為等。指導廣告業(yè)的發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。負責依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導市消費者權(quán)益保護委員會開展消費維權(quán)工作。
(六)負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作責任,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
(九)負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十)負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準立項、統(tǒng)一審批、編號和發(fā)布等工作。依據(jù)法定職責監(jiān)督國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督有關地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作。組織開展標準化對外合作和參與制定、采用國際標準工作。
(十一)負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十二)負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。
(十三)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實施食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設,組織指導食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。組織實施食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。
(十四)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。指導建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制并監(jiān)督實施,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風險監(jiān)測、預警、交流工作。負責食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可和監(jiān)督管理。
(十五)負責藥品、醫(yī)療器械等有關行政許可工作。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度,組織實施執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。組織實施藥品分類管理制度,配合有關部門實施國家基本藥物制度。
(十六)負責組織指導藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營、化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、核查、評價工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。
(十七)擬訂嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權(quán)制度并組織實施。研究鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務政策。推動建設知識產(chǎn)權(quán)保護體系。組織實施原產(chǎn)地地理標志統(tǒng)一認定制度。負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用,建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系。依法調(diào)處專利糾紛和查處冒充專利行為。擬訂全市專利工作規(guī)劃、計劃并組織實施。
(十八)負責市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)相關科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關工作。
(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(二十)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎設施體系建設,完善質(zhì)量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準,以標準化促進質(zhì)量強市建設。
2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗、監(jiān)測等體系,提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。推進追溯體系建設,落實企業(yè)主體責任,防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險,保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定、做法,加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(二十一)有關職責分工。
1.與市公安局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。
2.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。(1)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。(2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與市衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作,會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結(jié)果,對于得出不安全結(jié)論的食品,市市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應當及時向市衛(wèi)生健康委員會提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
4.與黃山海關的有關職責分工。(1)兩部門要建立機制,避免對各類進出口商品和進出口食品、化妝品進行重復檢驗、重復收費、重復處罰,減輕企業(yè)負擔。(2)黃山海關負責進口食品安全監(jiān)督管理。進口的食品以及食品相關產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響,或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的,黃山海關應當及時采取風險預警或者控制措施,并向市市場監(jiān)督管理局通報,市市場監(jiān)督管理局應當及時采取相應措施。(3)兩部門要建立進口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機制。黃山海關在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進口產(chǎn)品,依法實施技術(shù)處理、退運、銷毀,并向市市場監(jiān)督管理局通報。市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作,通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進口產(chǎn)品存在缺陷的,依法實施召回措施;對拒不履行召回義務的,市市場監(jiān)督管理局向黃山海關通報,由黃山海關依法采取相應措施。
5.與市商務局的有關職責分工。市商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
第四條 市市場監(jiān)督管理局設下列內(nèi)設機構(gòu):
(一)辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn),承擔信息、安全、保密、信訪、督查督辦、政務公開、人大政協(xié)建議提案辦理等工作。承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作,組織協(xié)調(diào)重大宣傳活動。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調(diào)查處理工作,負責機關后勤管理工作。
(二)人事教育科。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓等工作。指導相關人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作。負責機關和直屬單位離退休人員的服務管理工作。承擔專業(yè)技術(shù)職稱評審,以及執(zhí)業(yè)藥師及藥學專業(yè)資格考試相關工作。
(三)綜合規(guī)劃科。承擔協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)管領域軍民融合深度發(fā)展相關工作。
(四)財務審計科。承擔機關和直屬單位預決算、財務審計、國有資產(chǎn)、基本建設、政府采購和各類資金、專用基金及制裝管理工作。指導市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。
(五)法規(guī)科。負責推進市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳和依法行政工作。組織開展市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作。承擔行政執(zhí)法行為監(jiān)督、案件核審等相關工作。承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查、行政應訴等工作。負責市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。協(xié)助開展法律法規(guī)教育培訓工作。負責權(quán)責清單、公共服務清單、中介服務清單等清單制度建設工作。
(六)執(zhí)法稽查和反壟斷反不正當競爭執(zhí)法局(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。貫徹執(zhí)行國家反壟斷制度措施和指南,指導排查有關反壟斷案件線索。根據(jù)授權(quán)協(xié)助省市場監(jiān)督管理局承擔有關反壟斷執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。組織指導查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關違法行為和混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為。承擔組織查辦、督查督辦有全市影響或跨區(qū)域的大案要案工作。組織指導區(qū)縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法、公平競爭審查工作。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷等工作。
(七)價格監(jiān)督檢查局。組織實施有關價格收費監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南,商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為。
(八)網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理科。監(jiān)督管理全市電子商務市場主體,規(guī)范網(wǎng)絡商品交易和有關服務行為。承擔開展電子商務的網(wǎng)絡監(jiān)測與巡查工作。指導電子商務違法案件的查處工作。負責網(wǎng)絡經(jīng)濟主體數(shù)據(jù)庫清理完善和數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析上報工作。建立網(wǎng)絡商品交易及有關服務信用檔案,實施網(wǎng)絡商品經(jīng)營者、有關服務經(jīng)營者信用分類監(jiān)管。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押登記。
(九)信用監(jiān)督管理科。擬訂全市信用監(jiān)督管理制度措施并組織實施。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作,承擔企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的維護和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,承擔全市市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。
(十)個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理科(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。在市委組織部指導下,指導各區(qū)縣市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(十一)廣告監(jiān)督管理科。組織指導實施廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。貫徹執(zhí)行廣告法及相關法律法規(guī),擬訂廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施。組織指導監(jiān)督管理廣告活動。監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
(十二)質(zhì)量發(fā)展科。擬訂推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。承擔統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務及應用工作,提出完善質(zhì)量激勵制度措施。擬訂實施我市產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度,組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。
(十三)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。組織落實產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的工作制度、重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄。承擔產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(十四)食品安全協(xié)調(diào)科。組織實施推進食品安全戰(zhàn)略等重大政策措施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。承擔市食品安全委員會辦公室日常工作,以及市直有關部門和縣級人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作。
(十五)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。分析掌握生產(chǎn)領域食品安全形勢,組織實施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施。負責食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查,指導查處相關重大違法行為。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
(十六)食品流通安全監(jiān)督管理科。分析掌握流通領域食品安全形勢,組織實施食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施并指導開展監(jiān)督檢查工作。負責食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢。
(十七)餐飲服務安全監(jiān)督管理科。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢,組織實施餐飲服務監(jiān)督管理和餐飲服務經(jīng)營者落實主體責任的制度措施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。協(xié)調(diào)指導重大活動食品安全保障工作。
(十八)食品藥品安全抽檢監(jiān)測科。擬訂全市食品安全監(jiān)督檢驗計劃并組織實施,定期公布相關信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢和風險預警,承擔風險監(jiān)測工作,組織排查風險隱患。負責組織指導藥品、化妝品不良反應監(jiān)測和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,承擔藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢及藥物濫用工作。
(十九)藥品化妝品流通監(jiān)督管理科。組織實施藥品和化妝品經(jīng)營和使用質(zhì)量管理規(guī)范。分析藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)和化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)安全形勢、存在問題,制定完善制度機制。依職責組織開展藥品零售和使用、化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。承擔放射性藥品、麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品經(jīng)營監(jiān)督管理工作。配合有關部門實施國家基本藥物制度。
(二十)醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理科。監(jiān)督和指導實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法。組織開展醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)安全狀況調(diào)查。參與重大醫(yī)療器械安全事件的應急處置。組織開展醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位和醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售、醫(yī)療器械網(wǎng)絡交易服務平臺日常監(jiān)管等行政執(zhí)法工作,及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法和不當行為。
(二十一)特種設備安全監(jiān)察科。貫徹執(zhí)行國家特種設備目錄和安全技術(shù)規(guī)范,擬訂相關制度辦法并組織實施。監(jiān)督檢查特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測,以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。查處相關重大違法行為。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設備安全科技研究并推廣應用。
(二十二)計量科。承擔計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織實施地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。
(二十三)標準化科。組織實施標準化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度。承擔地方標準立項、統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布等工作。承擔國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準和組織參與制定國際標準相關工作。協(xié)助組織查處違反強制性國家標準的重大違法行為。承擔法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關工作。承擔全市專業(yè)標準化技術(shù)委員會有關工作。
(二十四)認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理科。組織實施認證、合格評定和認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。組織協(xié)調(diào)檢驗檢測資源整合和改革工作,指導全市認證行業(yè)、檢驗檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處相關違法行為。
(二十五)知識產(chǎn)權(quán)保護科。承擔知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設相關工作。貫徹執(zhí)行商標、專利侵權(quán)判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關標準。承擔商標評審、專利復審和無效等行政裁決相關工作。組織開展知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警工作。承擔原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設計、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志相關保護工作,承擔知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。擬訂實施相關科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設規(guī)劃,提出全市質(zhì)量基礎設施等重大科技需求,承擔相關科研攻關、技術(shù)引進、成果應用工作。承擔市局技術(shù)機構(gòu)重大技改項目立項審核相關工作。承擔商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用相關工作,研究分析和發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)申請、授權(quán)、注冊、登記等信息工作。
(二十六)知識產(chǎn)權(quán)運用促進科。貫徹執(zhí)行全省知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃、計劃,擬訂并組織實施全市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設知識產(chǎn)權(quán)強市的政策措施。承擔指導和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。承擔專利強制許可、商標專利質(zhì)押登記和轉(zhuǎn)讓許可備案管理等有關工作。組織實施知識產(chǎn)權(quán)中介服務體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。組織實施知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務體系建設,承擔知識產(chǎn)權(quán)信息加工標準制定相關工作,推動信息服務的便利化、集約化、高效化。
機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。
第六條 市市場監(jiān)督管理局設下列直屬行政機構(gòu)、派出機構(gòu):
(一)市市場監(jiān)督管理局登記注冊局(行政審批服務辦公室),為市市場監(jiān)督管理局正科級直屬行政機構(gòu)。其主要職責:負責協(xié)調(diào)、推進商事登記改革相關工作;擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施;承擔指導登記注冊全程電子化工作;負責企業(yè)登記管理信息庫的管理、維護和企業(yè)登記注冊信息的統(tǒng)計、分析、公開等工作;指導市場監(jiān)督管理方面的行政許可,承擔市市場監(jiān)督管理局依申請類權(quán)力事項、公共服務事項等的受理、辦理等工作;指導區(qū)縣開展各類市場主體登記注冊等行政許可審批工作;指導區(qū)縣市場監(jiān)督管理部門落實、推進商事登記改革相關工作。
(二)市市場監(jiān)督管理局12315投訴舉報處置指揮中心,為市市場監(jiān)督管理局正科級直屬行政機構(gòu)。其主要職責:負責消費者投訴舉報工作;受理12315消費者咨詢、投訴、舉報;根據(jù)管轄權(quán)限,向區(qū)縣分流、轉(zhuǎn)辦消費者咨詢、投訴和舉報;指導督促區(qū)縣市場監(jiān)督管理部門辦理消費者投訴、舉報;開展12315消費維權(quán)網(wǎng)絡體系建設,推進消費維權(quán)“綠色通道”建設;負責12315平臺數(shù)據(jù)和事例的收集、匯總、分析、運用工作;發(fā)布消費警示,組織實施消費教育和引導。
(三)市市場監(jiān)督管理局黃山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局,為市市場監(jiān)督管理局正科級派出機構(gòu)。其主要職責:負責黃山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域(含托管區(qū)域)的市場監(jiān)督管理工作。
下設新潭市場監(jiān)督管理所,為市市場監(jiān)督管理局黃山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局派出機構(gòu),副科級建制。具體承擔新潭鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)管工作。
第七條 市市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位、市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條 市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自 2019年3月25日起施行。
辦公地址:屯溪區(qū)社屋前路10號
辦公時間:8:00-12:00,14:30-15:30
聯(lián)系方式:0559-2521155
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工作時間:周一至周五上午8:30—11:30、下午14:30—17:30
黃山市市場監(jiān)督管理局各科室辦公地址及聯(lián)系電話,知識產(chǎn)權(quán)保護科負責人:胡淑英 辦公電話:2521391 辦公地址:社屋前路10號,承擔知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設相關工作。貫徹執(zhí)行商標、專利侵權(quán)判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關標準。承擔商標評審、專利復審和無效等行政裁決相關工作。組織開展知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警工作。承擔原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設計、特殊標志和奧林匹克標志、
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