南通市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

南通市市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門，為正處級，掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。負責貫徹落實中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和省市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，起草市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，制定全市市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件。組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責統(tǒng)一指導市場主體登記注冊工作。指導全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息。加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。指導全市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織指導實施公平競爭審查制度。依據(jù)委托承擔本市和指定區(qū)域的反壟斷執(zhí)法工作。協(xié)助對南通范圍內(nèi)的經(jīng)營者集中行為及其影響進行調(diào)查和提出意見。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。依法保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。

（六）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂實施全市質(zhì)量發(fā)展的制度措施。組織實施國家、省、市質(zhì)量獎勵制度，推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，按規(guī)定權(quán)限組織質(zhì)量事故調(diào)查。建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責統(tǒng)一組織全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控工作。組織實施質(zhì)量分級、質(zhì)量安全追溯制度。組織指導工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查特種設(shè)備事故。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實施食品安全戰(zhàn)略。組織制定并實施全市食品安全政策。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會的具體工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立并組織實施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任落實機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預(yù)警、風險交流工作。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，按規(guī)定權(quán)限組織指導食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織實施和監(jiān)督管理食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)許可工作。

（十一）負責全市藥品零售使用、醫(yī)療器械經(jīng)營使用、化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。指導藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可。負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。 

（十二）負責統(tǒng)一管理全市計量工作。貫徹實施國家計量制度，推行法定計量單位，管理計量器具及量值傳遞和比對工作，負責規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責統(tǒng)一管理全市標準化工作。組織制定并實施全市標準化戰(zhàn)略和規(guī)劃，負責地方標準的立項、編號、發(fā)布，組織實施標準，對標準制定、實施進行監(jiān)督。推動參與國際標準化活動。

（十四）負責統(tǒng)一管理全市檢驗檢測工作。擬訂并組織實施全市檢驗檢測工作規(guī)劃，推進檢驗檢測機構(gòu)改革，完善全市檢驗檢測體系。規(guī)范檢驗檢測市場，指導協(xié)調(diào)全市檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。 

（十五）負責統(tǒng)一管理全市認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度，制定并組織實施全市認證認可工作規(guī)劃，指導和監(jiān)督檢查全市產(chǎn)品認證、體系認證、服務(wù)認證工作。指導促進全市認證行業(yè)發(fā)展。

（十六）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市知識產(chǎn)權(quán)工作。貫徹落實國家、省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施。負責建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系，組織指導知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。負責促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。負責推動知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。負責建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)人才體系。負責知識產(chǎn)權(quán)工作的對外聯(lián)絡(luò)、合作交流。

（十七）負責全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)科技和信息化建設(shè)、應(yīng)急和新聞宣傳工作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

一、局黨組成員分工

倪建明（局長、黨組書記）：主持局全面工作。統(tǒng)籌黨風廉政建設(shè)工作。

柴志強（總工程師、黨組成員）：負責知識產(chǎn)權(quán)工作。分管知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展處（對外交流合作處）、知識產(chǎn)權(quán)保護處、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)處（產(chǎn)業(yè)促進處）、南通市知識產(chǎn)權(quán)保護中心。

秦衛(wèi)國（副局長、黨組成員）：負責質(zhì)量管理、標準化管理、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、食品安全抽檢檢測工作。分管質(zhì)量發(fā)展處、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處（食品安全抽檢監(jiān)測處）、標準化管理處、南通市質(zhì)量技術(shù)和標準化中心。

吳亞彬（副局長、黨組成員）：負責價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭、綜合行政執(zhí)法工作。分管價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭處（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）、執(zhí)法稽查處。

曹淞云（副局長、黨組成員）：負責機關(guān)政務(wù)信息、安全、保密、檔案、信訪、政務(wù)公開、公文處理、會議會務(wù)、后勤保障等工作，負責應(yīng)急管理、新聞宣傳、市場監(jiān)督管理綜合規(guī)劃和政策研究工作，負責全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)科技和信息化建設(shè)。分管辦公室（應(yīng)急管理與新聞宣傳處）、綜合規(guī)劃處（研究室）、科技與信息化處、南通市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)受理中心。

秦華（副局長、黨組成員）：負責計量、廣告監(jiān)督管理、信用與風險監(jiān)督管理工作。分管計量處、廣告監(jiān)督管理處、信用與風險監(jiān)督管理處。

劉鵬（副局長、黨組成員）：負責反壟斷、政策法規(guī)、檢驗檢測與認證認可管理、市委市政府交辦的高端紡織、生物醫(yī)藥、高端食品產(chǎn)業(yè)推進工作，負責南通市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、南通市纖檢所、南通市計量所的管理和事業(yè)單位改革工作。分管反壟斷處（產(chǎn)業(yè)發(fā)展處）、法規(guī)處、認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處、南通市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、南通市纖維檢驗所、南通市計量檢定測試所。

陳潔（副局長、黨組成員）：負責市場主體登記注冊指導工作，負責人事教育、離退休干部管理、機關(guān)黨建、黨風廉政、作風建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、群團工作。分管人事處、登記注冊指導處（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室）、機關(guān)黨委（機關(guān)紀委）、工會（婦聯(lián)、團委）、老干部處。

崔曉勇（副局長、黨組成員）：負責網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理、食品安全監(jiān)督管理工作。分管網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處、食品安全協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處、特殊食品安全監(jiān)督管理處。

張迎春（副局長、黨組成員）：援疆掛職。

徐新華（副局長、黨組成員）：負責財務(wù)審計、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。分管財務(wù)審計處、特種設(shè)備安全監(jiān)察處。

范耀輝（副局長、黨組成員）：負責投訴舉報處理、綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)等工作，負責藥品零售使用、醫(yī)療器械經(jīng)營使用、化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。分管監(jiān)管協(xié)調(diào)處（市場監(jiān)管12315投訴舉報中心）、藥械監(jiān)督管理處（化妝品監(jiān)督管理處）、市食品藥品監(jiān)督檢驗中心。

孔衛(wèi)東（黨組成員）：負責行政審批服務(wù)工作，協(xié)助負責認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理、市場主體登記注冊指導工作。分管行政服務(wù)處，協(xié)助分管認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處、登記注冊指導處（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室）。

二、AB角安排

柴志強同志與陳潔同志互為AB角，秦衛(wèi)國同志與劉鵬同志互為AB角，吳亞彬同志與范耀輝同志互為AB角，曹淞云同志與秦華同志互為AB角，徐新華同志與崔曉勇同志互為AB角。

三、其他市管領(lǐng)導干部分工

邵倩（食品安全總監(jiān)）：專項協(xié)助分管食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理工作，協(xié)助分管食品安全監(jiān)管工作。

李菊生（二級調(diào)研員）：協(xié)助分管行政和綜合規(guī)劃工作。

張偉（三級調(diào)研員）：協(xié)助分管標準化管理、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。

吳小平（三級調(diào)研員）：協(xié)助分管藥械監(jiān)督管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

馬德進（四級調(diào)研員）：協(xié)助分管質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

周小松（四級調(diào)研員）：協(xié)助分管網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理、食品安全監(jiān)管工作。

劉海濱（四級調(diào)研員）：協(xié)助分管價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭、監(jiān)管協(xié)調(diào)、執(zhí)法稽查工作。