為貫徹黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府、市委、市政府決策部署，落實(shí)2018年省政府工作報(bào)告關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)要求，按照國辦電政函〔2018〕35號、《省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估報(bào)告（2018）》、《2017年山西省省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估數(shù)據(jù)分析報(bào)告》等文件精神要求，由市政務(wù)大廳牽頭，各縣（市、區(qū)），市直各有關(guān)部門積極行動(dòng)，切實(shí)做好相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”目標(biāo)，進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作措施，提高我市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。現(xiàn)將呂梁市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作安排如下，請各縣（市、區(qū)）和市直各相關(guān)單位按照工作任務(wù)要求，按時(shí)圓滿完成任務(wù)。
一、加快市縣鄉(xiāng)三級部署，拓展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的覆蓋度
以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上，一網(wǎng)通辦”為目標(biāo)，按照標(biāo)準(zhǔn)化和集約化原則，推進(jìn)全口徑政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐網(wǎng)上大廳，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺向縣鄉(xiāng)延伸，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一、同步更新、同源公開、多方使用，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)供給能力。
1.采取集約化模式，統(tǒng)一部署全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺統(tǒng)建部分（包括互聯(lián)網(wǎng)門戶、審批事項(xiàng)庫、辦件庫、統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、統(tǒng)一物流管理系統(tǒng)、電子證照庫等），并為各縣（市、區(qū)）系統(tǒng)對接提供技術(shù)支持。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)、市政務(wù)大廳配合，軍民融合研究院提供技術(shù)支持，6月底前完成）
2.夯實(shí)電子政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)，各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)盡快推動(dòng)本級電子政務(wù)外網(wǎng)延伸至本級政務(wù)服務(wù)大廳和鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心）；將呂梁政務(wù)云電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬資源擴(kuò)容至不低于500Mbps，支撐全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺統(tǒng)建部分與各縣市區(qū)分建平臺的互聯(lián)互通需求。（各縣市區(qū)人民政府、市發(fā)改委負(fù)責(zé)，軍民融合融合院配合，6月底前完成）
3.各縣（市、區(qū)）落實(shí)縣鄉(xiāng)二級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)“平臺統(tǒng)建部分的部署，安排縣級業(yè)務(wù)辦理平臺與市級統(tǒng)建系統(tǒng)的對接貫通工作，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)多級聯(lián)動(dòng)；開展在線填報(bào)、在線提交、在線審查，提高重點(diǎn)領(lǐng)域事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理率和辦理深度，健全在線咨詢、熱線電話等服務(wù)渠道。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)、市政務(wù)大廳配合，6月底前完成）
4.在市、縣級全面推行投資項(xiàng)目并聯(lián)審批和承諾制服務(wù)，依托全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的網(wǎng)上申辦、審核和全流程監(jiān)管，切實(shí)縮減投資項(xiàng)目審批時(shí)間，形成全市統(tǒng)一的投資項(xiàng)目并聯(lián)審批和監(jiān)管機(jī)制。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市政務(wù)大廳配合，6月底前完成）
5.匯集全市各類政務(wù)服務(wù)清單，包括公共服務(wù)清單（市政務(wù)大廳負(fù)責(zé)），行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、考試考務(wù)費(fèi)目錄清單、政府性基金收費(fèi)目錄清單、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、減免小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單和減免小微企業(yè)政府性基金收費(fèi)目錄清單（市財(cái)政局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）、中介服務(wù)清單（市編辦負(fù)責(zé)）、投資核準(zhǔn)清單（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）等，在市、縣級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布，各部門網(wǎng)站（包括各級政務(wù)服務(wù)平臺）鏈接本級政府網(wǎng)站（政府辦網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)），實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)服務(wù)清單的集中統(tǒng)一、同源發(fā)布、統(tǒng)一辦事入口。（市政府辦牽頭，各縣市區(qū)人民政府、市政務(wù)大廳、市財(cái)政局、市編辦、市發(fā)改委配合，6月底前完成）
二、完善服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化程度
持續(xù)推進(jìn)辦事指南的標(biāo)準(zhǔn)化，提高辦事指南要素準(zhǔn)確度、完備度，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1.推進(jìn)全市政府部門權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對已經(jīng)公布的市、縣兩級政府部門權(quán)責(zé)清單中的行政許可、行政確認(rèn)、其他類行政職權(quán)事項(xiàng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范，實(shí)現(xiàn)同一行政職權(quán)事項(xiàng)在省、市、縣三級名稱、類型、依據(jù)、編碼等要素基本一致，同層級政府同一工作部門的行政職權(quán)數(shù)量基本相近。（責(zé)任單位：市編辦、市法制辦、各有關(guān)部門、各縣市區(qū)人民政府，10月底前完成）。
2.盡快改造完善市直部門互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站，與呂梁市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“同源提供服務(wù)”，部門權(quán)責(zé)清單與事項(xiàng)辦事指南關(guān)聯(lián)發(fā)布，不得出現(xiàn)辦事要求不統(tǒng)一、事項(xiàng)數(shù)量不一致、信息更新不同步的情況。（市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)，市政府辦公廳網(wǎng)絡(luò)中心、市政務(wù)大廳配合，6月底前完成）
3.提高各級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事指南要素的完備度、準(zhǔn)確度，凡《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》（國辦函108號）文件明確要求的事項(xiàng)要素必須準(zhǔn)確提供，不得出現(xiàn)辦事指南要素缺失情況，尤其是空白表格下載、示范樣表下載等便民性要素。（市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)，市政務(wù)大廳配合，6月底前完成）
三、完善配套制度
探索出臺有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”管理制度，對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”管理體制、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度以及電子申請、電子材料、電子證明、電子簽名、電子證照的法律效力等作出規(guī)定，明確行政機(jī)關(guān)在辦理行政審批事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)接受通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺提出的申請及電子材料，不得強(qiáng)制要求提供紙質(zhì)或其他形式的材料,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的落地實(shí)施。（市政府法制辦負(fù)責(zé)，6月底前完成）
四、其他要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣（市、區(qū)）工作任務(wù)由各縣市區(qū)統(tǒng)一安排部署。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)履職盡責(zé)，按時(shí)完成相關(guān)工作。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓好抓實(shí)，嚴(yán)格按文件所列問題和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，確保完成任務(wù)。
2.加強(qiáng)考核評價(jià)。市政府辦公廳將參照國家行政學(xué)院《網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估報(bào)告》調(diào)查評估指標(biāo)，建立全市考核評價(jià)制度，每季度對全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行考評。
3.加強(qiáng)督查落實(shí)。請各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門加強(qiáng)配合。此項(xiàng)工作將納入“13710”督辦系統(tǒng)，市政府適時(shí)開展專項(xiàng)督查，對相關(guān)工作未及時(shí)有效落實(shí)的落后地區(qū)和有關(guān)部門，以實(shí)地督查、通報(bào)督查等形式強(qiáng)化督查落實(shí)整改。
