周口市認真貫徹國家、省優(yōu)化營商環(huán)境總體部署，持續(xù)深化“放管服”改革，取得明顯成效。行政審批改革取得有效進展。繼續(xù)推進簡政放權，清理精簡行政審批事項，全面做好取消、下放和調(diào)整行政審批事項的落實與承接。進一步調(diào)整行政職權事項，規(guī)范行政權力運行。全市34個政府部門確定權責清單共4488項，清單在市政府網(wǎng)站予以公開。印發(fā)了《周口市投資建設項目“多評合一”實施方案》，建立健全并聯(lián)審批和聯(lián)審聯(lián)批制度，進一步優(yōu)化規(guī)范投資項目審批流程，提高投資項目審批效率。制訂《周口市工程建設項目審批制度改革實施方案》及配套制度，推進改革措施落實，審批管理系統(tǒng)上線運行。
商事制度改革取得扎實成效。大力推進企業(yè)注冊全程電子化“五進”工作（進銀行、進商場、進超市、進社區(qū)、進人口稠密地區(qū)），實行注冊登記“審核合一、一次辦妥”。設立企業(yè)全程電子化登記指導窗口，對辦事群眾進行全程模擬操作指導，全市工商注冊登記全程電子化率達到了40%。扎實推進企業(yè)簡易注銷改革。推進工商便利化改革，全面推行“證照分離”，深化經(jīng)營場所登記制度改革。依托“一網(wǎng)通”網(wǎng)上服務平臺，推進企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，全市企業(yè)開辦時間壓減至4個工作日內(nèi)，其中企業(yè)登記壓減至2個工作日內(nèi)。
行政監(jiān)管水平實現(xiàn)全面提升。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺系統(tǒng)建設，順利完成監(jiān)管事項目錄清單梳理編制，實現(xiàn)平臺系統(tǒng)順利對接，監(jiān)管事項數(shù)據(jù)推送和覆蓋率等指標，均居全省前列。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，企業(yè)按照4%的比例隨機抽取2792戶、個體工商戶按照3.5%的抽取9603戶。推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，完善“好差評”制度和系統(tǒng)應用，探索創(chuàng)新“不見面”綜合監(jiān)管新模式。制訂《清理規(guī)范中介服務收費工作實施方案》，開展對中介服務收費清理規(guī)范專項活動，對涉企17項收費進行清理規(guī)范。編制行政事業(yè)性收費和政府性基金項目目錄清單，做到清單之外無收費。啟動建設網(wǎng)上中介服務超市，中介服務得到規(guī)范提升，政務服務環(huán)境進一步優(yōu)化。
政務服務能力得到顯著增強?？v深推進“一網(wǎng)通辦”的前提下“最多跑一次”改革，持續(xù)開展“減證便民”行動，事項辦理時間平均壓縮70%以上，事項申請材料平均減少30%以上。持續(xù)推進審批服務集中辦理，34個市直部門進駐綜合服務大廳，集中進駐事項 1066項，占86.7%。持續(xù)推進“一窗通辦”，86.7%的事項實現(xiàn)了一窗受理、后臺分類審批、統(tǒng)一出證的“一條龍”服務，40項政務服務事項實現(xiàn)了“全科無差別受理”。梳理103個高頻事項，開展免費郵寄，建立全程代辦、一次告知、首問負責等13項服務制度。持續(xù)提升網(wǎng)上政務能力，行政權力事項和公共服務事項錄入完成率均為100%，實現(xiàn)了與省政務服務網(wǎng)數(shù)據(jù)發(fā)布同源、辦事入口統(tǒng)一和用戶身份認證統(tǒng)一。大力推行“指尖辦”，政務服務“豫事辦”注冊用戶達到14萬戶；“周口通”完成系統(tǒng)開發(fā)建設，上線運行。積極推行“就近辦”，完善基層便民服務中心和站點建設，編制《鄉(xiāng)村兩級網(wǎng)上政務服務事項目錄清單》，全市203個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)政務服務網(wǎng)鄉(xiāng)村全覆蓋。
服務保障民生扎實開展。切實服務好、保障好民生實事，不動產(chǎn)登記按照“最多跑一次”事項清單，實現(xiàn)更正登記、異議登記、異議注銷登記、抵押權注銷登記、查封登記、換證和查詢七項業(yè)務馬上辦、1小時內(nèi)辦結(jié)，一般登記和抵押登記分別實現(xiàn)5個工作日和3個工作日辦結(jié)。
堅持以利企為問題導向，著力在利企改革上下功夫。企業(yè)開辦時間由原來的2個工作日，壓減到窗口現(xiàn)場即辦。認真落實減稅降費政策，積極開展省金融服務共享平臺宣傳及企業(yè)用戶注冊、登錄、線上申請工作，平臺貸款量迅猛增長，以實際行動支持了小微企業(yè)發(fā)展。
政務信息化建設積極推進。開展全市政務信息化資源情況調(diào)研，啟動編制數(shù)字政府規(guī)劃。加強電子政務管理，成立專家評審委員會，推進政務信息化項目統(tǒng)籌管理、集約建設。推進電子證照系統(tǒng)建設，全市推送證照25種、數(shù)量16.6萬條，實現(xiàn)零的突破。建設電子簽章平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)與省平臺系統(tǒng)順利對接，建成電子簽章印模338個，推送電子簽章338個，完成指標居全省前列。政務數(shù)據(jù)交換平臺和資源目錄共享交換平臺與省平臺數(shù)據(jù)交換得到加強。
改革推進機制持續(xù)完善。為深入推進“放管服”改革各項措施有效落實，市政府成立了推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，各縣市區(qū)和市直相關部門成立相應的工作機構，形成了堅強的組織領導保障。協(xié)調(diào)小組建立工作推進機制，完善例會制度、聯(lián)席會議制度、工作通報制度，及時研究解決改革中的困難和問題。在全市干部作風整頓大會上，專題對中介服務亂收費等問題和案例進行了查處通報。協(xié)調(diào)落實省“放管服”改革審計工作，加強問題整改，提升整體工作水平。
