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山西網(wǎng)上稅務(wù)局普通發(fā)票代開入口
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代開發(fā)票必須是政府部門才能開具，開票人未銷售貨物或者提供勞務(wù)而代索票人開具發(fā)票的行為均屬于虛開發(fā)票。由于代開發(fā)票可以收取一定的手續(xù)費(fèi)和代收各種稅費(fèi)，不必付出太多的勞動(dòng)，也不用負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，又給單位帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。

因此，一些單位不管《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，挖空心思地與稅務(wù)部門沾上邊，采取各種各樣的方式，到稅務(wù)部門大量領(lǐng)購發(fā)票。

根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十四條的規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票?！吨腥A人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第二十六條規(guī)定：凡需向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具發(fā)票的單位和個(gè)人，均應(yīng)提供發(fā)生購銷業(yè)務(wù)，提供接受服務(wù)或者其它經(jīng)營活動(dòng)的書面證明，對(duì)稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在開具發(fā)票的同時(shí)征稅。這就說明了只有稅務(wù)機(jī)關(guān)才有“代開發(fā)票”的權(quán)利。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下，各種經(jīng)濟(jì)成分、各種形式的組織參與了社會(huì)主義市場(chǎng)，特別是一些個(gè)體經(jīng)濟(jì)、不具備法人資格的組織、異地施工單位等在當(dāng)?shù)責(zé)o法取得稅務(wù)登記證而無法領(lǐng)購發(fā)票的經(jīng)濟(jì)組織，為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中爭取得到一個(gè)份額，必須提供合法的發(fā)票；會(huì)計(jì)和稅收法規(guī)也明確規(guī)定，在財(cái)務(wù)上非法票據(jù)不得列支和在稅前扣除，這客觀上就要求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易中必須取得合法的憑據(jù)；稅務(wù)部門對(duì)外宣傳其“代開發(fā)票”的職能不夠，且稅務(wù)部門開發(fā)票的手續(xù)繁雜，要按稅法規(guī)定征收稅款，一般不愿到稅務(wù)部門申請(qǐng)開具發(fā)票；“代開發(fā)票”的現(xiàn)象剛出現(xiàn)時(shí)，監(jiān)管部門放任不管或者管而不嚴(yán)。由于這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，“代開發(fā)票”的行業(yè)就應(yīng)運(yùn)而生。這行業(yè)的產(chǎn)生.通過合法的票據(jù)，掩蓋非法的交易，“小金庫”、個(gè)人貪污、揮霍浪費(fèi)、偷逃國家稅收的真實(shí)內(nèi)容在發(fā)票上根本得不到反映，嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)秩序，助長了貪污腐化現(xiàn)象的滋生蔓延，這給整個(gè)社會(huì)帶來了很多不利因素，必須給予規(guī)范。

一些街道辦事處或者居委會(huì)，本來是政府的基層組織，其只有行政職能，但是為了創(chuàng)收，就以解決就業(yè)為由成立勞動(dòng)服務(wù)站，專門為別人代開發(fā)票；一些運(yùn)輸單位為擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，也成立了運(yùn)輸服務(wù)站，不僅為一些掛靠車輛車主開發(fā)票，也為其它單位和個(gè)人開發(fā)票。其最大的特點(diǎn)就是假業(yè)務(wù)真做，也即是你必須從銀行轉(zhuǎn)錢來后才開發(fā)票，然后扣除手續(xù)費(fèi)和有關(guān)稅費(fèi)后，才將余額提現(xiàn)金給你，從索發(fā)票單位看，錢是從銀行付出去且又有發(fā)票回來報(bào)賬，從運(yùn)輸服務(wù)站看，錢已經(jīng)進(jìn)了單位的賬且又開了發(fā)票，運(yùn)輸業(yè)務(wù)已經(jīng)完成，不認(rèn)真審查很難發(fā)現(xiàn)該筆業(yè)務(wù)的虛假性；稅務(wù)師事務(wù)所主要是稅務(wù)代理、代理記賬等業(yè)務(wù)，但其不管營業(yè)執(zhí)照是否有代開發(fā)票的業(yè)務(wù)，就憑著領(lǐng)發(fā)票方便的條件，服務(wù)業(yè)發(fā)票、建筑業(yè)發(fā)票照開不誤，真正做到有求必應(yīng)；一些大單位也以解決就業(yè)問題，專門成立服務(wù)機(jī)構(gòu)，為其下屬單位或部門擠占成本、虛列支出而開發(fā)票；更有膽大的，自己申請(qǐng)成立一個(gè)賬證不全的單位，騙取雙定納稅資格，采取大頭小尾的方法，大量為別人代開發(fā)票。

(一)要求代開發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)填寫代開普通發(fā)票申請(qǐng)表，并提供相關(guān)證明材料。申請(qǐng)表的內(nèi)容應(yīng)包括代開發(fā)票所需的物品品名(或勞務(wù)服務(wù)項(xiàng)目)、單價(jià)、金額等基本要素；申請(qǐng)表式樣由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局自行設(shè)計(jì)。對(duì)個(gè)人小額銷售貨物和勞務(wù)只需提供身份證明。小額標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局確定。(江蘇省國稅局規(guī)定個(gè)人銷售貨物和勞務(wù)申請(qǐng)國稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票的小額金額標(biāo)準(zhǔn)確定為每次1000元以下；如果是農(nóng)民個(gè)人銷售自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品，其小額標(biāo)準(zhǔn)確定為3000元以下)
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)要求代開發(fā)票單位和個(gè)人的申請(qǐng)資料進(jìn)行核對(duì)，包括代開普通發(fā)票申請(qǐng)表、合法身份證件(江蘇省國稅局規(guī)定求代開普通發(fā)票的申請(qǐng)人提供的合法身份證件包括：居民身份證、護(hù)照和其他合法證件)以及購貨方(或接受勞務(wù)服務(wù)方)出具的書面確認(rèn)證明等，核對(duì)一致的，方可予以代開。
(三)代開普通發(fā)票應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，一般應(yīng)使用計(jì)算機(jī)開具，并確保開票記錄完整、準(zhǔn)確、可靠存儲(chǔ)，不可更改；暫無條件使用計(jì)算機(jī)開具的，也可手工填開。無論使用計(jì)算機(jī)開具還是手工填開，均須加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票專用章，否則無效。代開發(fā)票專用章的規(guī)格和式樣比照《國家稅務(wù)總局關(guān)于使用公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問題的通知》(國稅函〔2004〕557號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)代開發(fā)票在開票和征稅之間要相互制約。使用計(jì)算機(jī)開票并能確保開票記錄完整、準(zhǔn)確、可靠存儲(chǔ)且不可更改的單位，開票和征稅可由一個(gè)崗位完成；雖使用計(jì)算機(jī)開票但僅限于替代手工填寫打印功能、或者暫無條件使用計(jì)算機(jī)開具而以手工填開的單位，開票和收款人員必須分崗作業(yè)，形成制約。與此同時(shí)，每個(gè)代開發(fā)票單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置復(fù)核崗位，對(duì)窗口開票與征稅操作的記錄進(jìn)行復(fù)核，以加強(qiáng)監(jiān)控。
(五)對(duì)申請(qǐng)代開發(fā)票的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定征收稅款和收取發(fā)票工本費(fèi)。代開的普通發(fā)票上要注明完稅憑證號(hào)碼；同時(shí)代征稅款的完稅憑證上要注明代開的普通發(fā)票號(hào)碼。
申請(qǐng)代開發(fā)票經(jīng)營額達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的按次起征點(diǎn)的，只代開發(fā)票，不征稅。但根據(jù)代開發(fā)票記錄，屬于同一申請(qǐng)代開發(fā)票的單位和個(gè)人，在一個(gè)納稅期內(nèi)累計(jì)開票金額達(dá)到按月起征點(diǎn)的，應(yīng)在達(dá)到起征點(diǎn)的當(dāng)次一并計(jì)算征稅。
(六)凡帶有抵扣功能的普通發(fā)票和屬于免稅范圍的普通發(fā)票，不得委托稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位代開。屬于免稅范圍的，要在普通發(fā)票票面上注明“免稅”字樣。

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  • 李四

    請(qǐng)問，聽說起征點(diǎn)要調(diào)整，具體什么時(shí)候?qū)嵤?/p>

    • 95商服網(wǎng)
      95商服網(wǎng) 2018-07-25

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