為維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,申請(qǐng)人應(yīng)正確履行法定義務(wù),符合簡(jiǎn)易注銷條件的企業(yè)在申辦簡(jiǎn)易注銷登記業(yè)務(wù)之前,敬請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀本《指南》。
一、辦理依據(jù)
1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)[2014]20號(hào))
2、《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》(工商企注字〔2016〕253號(hào))
3、鄭州市工商行政管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》的通知
二、適用情形
領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(未開業(yè)),申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)(無債權(quán)債務(wù))的如下企業(yè)(包括外商投資企業(yè)):
1、有限責(zé)任公司;
2、非公司企業(yè)法人;
3、個(gè)人獨(dú)資企業(yè);
4、合伙企業(yè)。
三、不適用情形
1、涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè);
2、被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;
3、存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形;
4、正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的;
5、企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的;
6、曾被終止簡(jiǎn)易注銷程序的;
7、法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的;
8、不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷的其他情形。
四、 提 示
1、企業(yè)一旦在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河南)發(fā)布公告,將被限制辦理所有登記業(yè)務(wù),但企業(yè)報(bào)送年度報(bào)告不受限制。
2、企業(yè)一旦撤銷公告,不能再次發(fā)布公告申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記。
3、企業(yè)在公告期滿后30日內(nèi)未向登記機(jī)關(guān)提交簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)的,視為自行終止簡(jiǎn)易注銷登記程序,企業(yè)不能再次申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記。
五、辦理時(shí)限
申請(qǐng)人可直接到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河南)上填寫簡(jiǎn)易注銷公告,公告期滿45天后,須在30天內(nèi)向到登記機(jī)關(guān)提交簡(jiǎn)易注銷申請(qǐng)。
登記機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,也可利用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記企業(yè)進(jìn)行檢索檢查,對(duì)于不適用簡(jiǎn)易注銷登記限制條件的申請(qǐng),書面(電子或其他方式)告知申請(qǐng)人不符合簡(jiǎn)易注銷條件;對(duì)于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出不予簡(jiǎn)易注銷登記的決定;對(duì)于公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記的決定。
六、 辦理程序
在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河南)填報(bào)簡(jiǎn)易注銷公告→公告期滿45天后之日起30日內(nèi)→領(lǐng)取或下載企業(yè)簡(jiǎn)易注銷相關(guān)登記表格→提交材料,向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記→領(lǐng)取核準(zhǔn)通知書
七、 申請(qǐng)材料
1、根據(jù)企業(yè)的不同類型,分別提交《公司注銷登記申請(qǐng)書》、《非公司企業(yè)法人注銷登記申請(qǐng)書》、《合伙企業(yè)登記(備案)申請(qǐng)書》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記(備案)申請(qǐng)書》、《外資公司注銷登記申請(qǐng)書》、《非公司外資企業(yè)注銷登記申請(qǐng)書》、《外商投資合伙企業(yè)登記申請(qǐng)書》。
2.《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》。
3、《全體投資人承諾書》
◆ 強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定,無需提交《全體投資人承諾書》。
◆破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,無需提交《全體投資人承諾書》。
4.營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。
5.企業(yè)類型為非公司企業(yè)法人的,應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人公章。公章已繳交公安機(jī)關(guān)或其他部門的,提交收繳證明。
注:
1、有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、外商投資的有限責(zé)任公司、外商投資合伙企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記適用本規(guī)范。
2、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人不委托代理人的,無需提交第2項(xiàng)材料。
3、提交的申請(qǐng)書與其它申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)使用A4型紙。提交材料未注明提交復(fù)印件的,應(yīng)當(dāng)提交原件;提交復(fù)印件的,應(yīng)當(dāng)注明“與原件一致”并由申請(qǐng)人簽署,或者由其指定的代表或委托的代理人加蓋公章或簽字。提交材料涉及簽署的,未注明簽署人的,自然人由本人簽字;法人和其他組織由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋公章。
八、 特殊情形
人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的,有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)裁定程序的裁定,直接向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記,無需進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷公告。
1、企業(yè)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交注銷公告,經(jīng)由商事登記機(jī)關(guān)通過商事主體登記及許可審批信用信息公示平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱信用信息公示平臺(tái))發(fā)布注銷公告,公告期限為45天。
2、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷公告期間,利害關(guān)系人對(duì)注銷登記有異議的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)提出,也可同時(shí)通過信用信息公示平臺(tái)向商事登記機(jī)關(guān)提出。
3、公告期滿后,企業(yè)方可向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng),登記機(jī)關(guān)依法作出準(zhǔn)予注銷登記決定并在信用信息公示平臺(tái)上公示企業(yè)注銷信息,并公告企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢。
4、公司注銷登記申請(qǐng)書、法人授權(quán)經(jīng)辦人委托書、經(jīng)辦人身份證明。
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公司注冊(cè)下來后沒有正常理解上的開業(yè)。但是讓代理代理記賬算開業(yè)嗎?這點(diǎn)不太懂,這樣符合簡(jiǎn)易注銷嗎要求嗎?還有就是中間斷了,沒有再記賬了 有一年多了吧,估計(jì)有罰款,用什么方法補(bǔ)救可以達(dá)到符合簡(jiǎn)易注銷的申請(qǐng)條件呢?急,跪求
請(qǐng)問,可以撤銷正在進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷的公告嗎?
省工商局、省國(guó)稅局、省地稅局三部門明確,企業(yè)發(fā)布簡(jiǎn)易注銷公告期滿次日起30日內(nèi),可以撤銷簡(jiǎn)易注銷公告。
請(qǐng)問,企業(yè)簡(jiǎn)易注銷公告期結(jié)束后還有人要提出異議怎么辦?
《指導(dǎo)意見》沒有明確規(guī)定,但總局對(duì)文件的解讀材料明確: 公告期內(nèi),有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“簡(jiǎn)易注銷公告”專欄“異議留言”功能提出異議并簡(jiǎn)要陳述理由。公告期滿后,“異議留言”功能關(guān)閉。 公告期滿后、登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記決定前,或者登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記決定后,有關(guān)利害關(guān)系人向工商部門書面提交異議申請(qǐng)的,工商部門可以作為不予簡(jiǎn)易注銷登記決定的依據(jù)或有關(guān)案件查辦的線索。
請(qǐng)問,什么樣的企業(yè)不適用簡(jiǎn)易注銷程序?
企業(yè)有下列七種情形之一的,不適用簡(jiǎn)易注銷程序: 1.涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè); 實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外資企業(yè)通??赡艽嬖谙嚓P(guān)措施解除,如關(guān)稅核定結(jié)算、補(bǔ)繳;相關(guān)資產(chǎn)、資質(zhì)是否需與相關(guān)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行妥善處理等問題。按照一般注銷程序,向所有涉及到的行政機(jī)關(guān)辦理注銷、核銷手續(xù)后方可辦理工商注銷登記。 2.被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的; 經(jīng)營(yíng)異?;驀?yán)重違法失信的企業(yè),通常都存在未了債權(quán)債務(wù),或許還有欠稅行為,如果輕易適用簡(jiǎn)易注銷程序,會(huì)給債權(quán)人造成損失,或造成國(guó)家稅收損失。 3.存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形; 股權(quán)被凍結(jié)、出質(zhì),通常意味著股東存在未了債務(wù),而動(dòng)產(chǎn)抵押則表明企業(yè)存在未了債務(wù),無論那種情形,企業(yè)注銷都將損害債權(quán)人的利益,那么,按照一般注銷程序,或者清算清結(jié)債務(wù),或者通過與債權(quán)人溝通減免債務(wù),之后依法辦理注銷程序,才符合立法本意。 4.有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的; 被立案調(diào)查,或采取相關(guān)行政措施,意味著企業(yè)存在違法行為,如果輕易注銷,則影響到行政機(jī)關(guān)依法調(diào)查和實(shí)施行政行為,最終可能損害社會(huì)公共秩序。這種情形下,企業(yè)可以在相關(guān)行政機(jī)關(guān)結(jié)案后,通過一般注銷程序辦理注銷登記。 5.企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的; 根據(jù)法律規(guī)定,非法人分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立承擔(dān)民事法律責(zé)任的行為能力,同時(shí),非法人分支機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)也是企業(yè)的享有的財(cái)產(chǎn)和應(yīng)承擔(dān)的法定責(zé)任,企業(yè)注銷需以分支機(jī)構(gòu)清算完畢并完成注銷為前提,否則,會(huì)導(dǎo)致債權(quán)人對(duì)該領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非法人分支機(jī)構(gòu)所實(shí)施的行為無法追責(zé),變相實(shí)現(xiàn)了逃避,此種行為是法律必須予以干涉和規(guī)制的。 6.曾被終止簡(jiǎn)易注銷程序的; 曾被終止簡(jiǎn)易注銷程序,就表明存在債務(wù)未清結(jié)或前述其他情形,企業(yè)完全可以通過一般注銷程序完成注銷登記。確實(shí)沒必要再給機(jī)會(huì)進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷了。 7.法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的; 8、不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記的其他情形。 兜底條款。給予工商登記機(jī)關(guān)一些自由裁量權(quán),使之正當(dāng)行使權(quán)利,維護(hù)社會(huì)正常經(jīng)濟(jì)秩序。
請(qǐng)問,企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記基本流程該如何操作、
第一步,主動(dòng)公告、提交承諾: 企業(yè)自己通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷公告》專欄主動(dòng)向社會(huì)公告擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記及全體投資人承諾等信息(強(qiáng)制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外),公告期為45日。 第二步,登記機(jī)關(guān)自行推送信息給相關(guān)機(jī)構(gòu): 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將企業(yè)擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的相關(guān)信息推送至同級(jí)稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等部門,涉及外商投資企業(yè)的還要推送至同級(jí)商務(wù)主管部門。 第三步,利害關(guān)系人、政府部門提異議: 公告期內(nèi),有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷公告》專欄“異議留言”功能提出異議并簡(jiǎn)要陳述理由。 第四步,簡(jiǎn)易注銷: 公告期滿后,企業(yè)方可向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)。