南京市政務(wù)服務(wù)管理辦公室近日升級上線了新版南京政務(wù)服務(wù)旗艦店，為企業(yè)和群眾提供一個線下事項可在網(wǎng)上辦理、24小時服務(wù)“不打烊”的“網(wǎng)上政府”。您只需登錄江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)南京旗艦店（http://nj.jszwfw.gov.cn/），即可暢快體驗“網(wǎng)購”一般的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。
“不見面審批”作為江蘇省的一塊金字招牌，已惠及全省數(shù)千萬企業(yè)和群眾。省會南京作為“不見面審批”的“發(fā)源地”，今年再次先行先試將“不見面、網(wǎng)上辦”繼續(xù)深耕下去，在優(yōu)化辦理流程、精簡辦事材料、縮短辦事時限、推行套餐服務(wù)等多個維度提升政務(wù)服務(wù)效能。新版南京旗艦店的“落地開花”究竟又在哪些方面反映了這些提升呢？
量身打造主題集成服務(wù)
“整體政府”呼之欲出
主題集成服務(wù)俗稱“一件事”辦理，以前需要到多個部門辦理的手續(xù)，現(xiàn)在只需在“一件事”界面即可在線辦理，比如：想要開辦一家快餐店，需到市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、稅務(wù)等部門審批，現(xiàn)在一次性在“開辦快餐店”一件事里辦理，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營許可證等多個證照全部在線“配齊”。
目前，南京旗艦店共有市、區(qū)兩級792個“一件事”服務(wù)場景。為企業(yè)和群眾提供民生服務(wù)、企業(yè)開辦、項目建設(shè)三大類的“點餐式”服務(wù)。市政務(wù)辦相關(guān)負責(zé)人表示，“一件事”改變了過去由部門主導(dǎo)的審批思路，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)辦事人需求打造的主題集成服務(wù)。人才落戶、不動產(chǎn)登記、開辦各類商店……這些企業(yè)群眾主導(dǎo)的熱門“一件事”，讓各個部門打破了原來獨自受理、業(yè)務(wù)分散的狀況，變?yōu)榫W(wǎng)上運轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)共享、并行辦理，部門之間緊密聯(lián)系。老百姓要辦的事“件件有回應(yīng)”，一個網(wǎng)上“整體政府”的概念呼之欲出。
智能檢索、服務(wù)直達
“網(wǎng)購”般體驗線上辦事
運用智能化手段則成為南京旗艦店提升更高效服務(wù)的“潤滑劑”。“跟百度不同，在旗艦店首頁智能檢索欄輸入關(guān)鍵詞后，無須辦事人進行再次判斷，即可提供早已‘分類’好的相關(guān)事項、套餐服務(wù)、常見問題、政策文件等。”市政務(wù)辦相關(guān)負責(zé)人介紹說。由南京市各個部門提供的知識庫實現(xiàn)了每個關(guān)鍵詞的“一單清”。
記者在南京旗艦店首頁檢索欄中輸入關(guān)鍵詞“發(fā)票”，隨即網(wǎng)頁跳出相關(guān)的辦理事項和常見問題。辦理事項涉及的審批部門、辦理條件、辦件時限、咨詢電話等“一目了然”。該負責(zé)人說，南京旗艦店的搜索引擎不只有單純的檢索功能，市民不僅可在線搜索，具體某個事項還可根據(jù)提示直接在線辦理?！斑@一點更像在逛某家‘網(wǎng)店’，搜索激發(fā)辦事人的網(wǎng)上辦事欲，正符合了‘網(wǎng)購邏輯’，企業(yè)群眾的體驗度無疑會大大提升。”
此外，據(jù)該負責(zé)人介紹，現(xiàn)在辦事人需點擊網(wǎng)頁的次數(shù)也越來越少，能快速到達要辦的事項。以前需要點擊四五次才能到達的事項，現(xiàn)在只需一兩次就能辦理，比如開辦書店，登錄南京旗艦店后搜索“書店”，就直接進入“開辦書店”一件事頁面，點擊在線申報即可開始辦理。
“相比過去找部門、看指南、多個頁面交資料等繁冗的步驟，現(xiàn)在南京旗艦店按照用戶思維的方式最快到達所辦事項，辦事人能夠更加直接地在線辦理了。”市政務(wù)辦相關(guān)負責(zé)人說。
辦事時間壓縮三分之二
當(dāng)即辦理事項更多了
據(jù)了解，審批事項按照法律規(guī)定有對應(yīng)的辦件時限，這一時間也被稱為辦件承諾時間。新版南京旗艦店將平均辦件承諾時間提升了65%，比如：原先平均需30天完成的審批，現(xiàn)在只需要10.5天。“換個角度講，我們的審批速度提升了65%。”市政務(wù)辦相關(guān)負責(zé)人說。
辦件為什么越來越短了，究其原因是審批效率的提升。該負責(zé)人告訴記者，為更大限度替辦事人節(jié)省時間，在南京旗艦店升級過程中，許多原先的承諾件轉(zhuǎn)為了即辦件。所謂即辦件就是當(dāng)即辦妥，審批時限壓縮為一天。以往辦事人當(dāng)天提交材料后，要過幾天才能收到審批結(jié)果，現(xiàn)在當(dāng)天辦理完成審批，次日就可通過EMS快遞送達?！耙约佑驼镜奈；方?jīng)營許可證變更為例，原先企業(yè)需要提交3份材料，等待30天才能完成審批，現(xiàn)在只要憑電子營業(yè)執(zhí)照，當(dāng)天即可在網(wǎng)上完成變更。”
網(wǎng)上審批效率的“提速”正是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力“儀表盤”上最明顯的“跳轉(zhuǎn)”。據(jù)統(tǒng)計，目前，南京旗艦店即辦件事項占到了行政許可類審批事項的32.9%，對比2018年呈幾何級增長。如人才落戶、房產(chǎn)交易備案、社會保險登記等高頻服務(wù)事項均已實現(xiàn)當(dāng)即辦理。
公共服務(wù)類事項翻倍
權(quán)力事項有望線上均可辦
“老百姓的需求在哪里，我們的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)就在哪兒?！笔姓?wù)辦相關(guān)負責(zé)人介紹，新版南京旗艦店公共服務(wù)類事項由此前的249項陡增至1198項，例如水電煤過戶、有線電視繳費、三大運營商相關(guān)服務(wù)等一大波關(guān)乎老百姓日常生活的公共服務(wù)類事項全面進駐南京旗艦店，今后，老百姓足不出戶就能享受“日常福利”。
值得一提的是，相較于公共服務(wù)類事項迅速上漲，權(quán)力事項的“全覆蓋”同樣令人可喜。該負責(zé)人表示，權(quán)力事項由于占到了審批事項的大部分，自然就成為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力的“試金石”。目前，除受制于場地等特殊要求的權(quán)力事項外，南京市政務(wù)辦已將線下可辦權(quán)力事項悉數(shù)“搬”到了南京旗艦店，基本實現(xiàn)線下的事均可線上辦理。全市“一網(wǎng)通辦”權(quán)力事項已深入覆蓋公安、人社、教育、衛(wèi)生健康、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等63個部門，網(wǎng)辦率達95.76%。
下一步，南京市政務(wù)辦還將深度對接江蘇省政務(wù)服務(wù)APP，使更多網(wǎng)上辦的事項在移動端亦可辦理，注重推進覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項能在多個端辦理。
