財(cái)政專項(xiàng)資金,是指上級(jí)人民政府撥付本行政區(qū)域和本級(jí)人民政府安排的用于社會(huì)管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及政策補(bǔ)貼等方面具有指定用途的資金。具體項(xiàng)目包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用等。這些專項(xiàng)支出,按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用,并需要單獨(dú)報(bào)帳結(jié)算,即應(yīng)當(dāng)與正常的撥款區(qū)分開來(lái),分別核算,同時(shí)接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。
我國(guó)的財(cái)政專項(xiàng)資金分很多種,大多用于民生方面。像社會(huì)保障方面的最低生活保障補(bǔ)助、公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)補(bǔ)助、醫(yī)療救助、就業(yè)補(bǔ)助等。教科文方面的義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、科技推廣、廣電村村通專項(xiàng)資金等。農(nóng)林方面的飲水安全、退耕還林、農(nóng)技推廣補(bǔ)助等。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的糧食直補(bǔ)、自然災(zāi)害救助、廉租房保障等。還有行政方面的法律援助、大學(xué)生村官補(bǔ)助、旅游發(fā)展補(bǔ)助等。這些都要獨(dú)立核算,專款專用。
政府性基金,是指各級(jí)人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、國(guó)家行政法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定,為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,按照國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn),向公民、法人和其他組織征收的具有專項(xiàng)用途的資金。包括各種基金 和專項(xiàng)收費(fèi)。 根據(jù)國(guó)務(wù)院要求,從1996年開始,將養(yǎng)路費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)、鐵路建設(shè)基金、電力建設(shè)基金、三峽工程建設(shè)基金、新菜地開發(fā)基金、公路建設(shè)基金、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、農(nóng)村教育費(fèi)附加、郵電附加、港口建設(shè)費(fèi)、市話初裝基金、民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)等 13項(xiàng)數(shù)額較大的政府性基金納入財(cái)政預(yù)算管理。