電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批服務(wù)指南（完整版）

1、適用范圍

本審批事項適用于在我國境內(nèi)申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司。

2、事項審查類型

該事項的審查類型是：前審后批型。

3、審批依據(jù)

《中華人民共和國電信條例》（國務(wù)院令第291號）第七條、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第42號）第四條。

4、受理機構(gòu)

《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由工業(yè)和信息化部信息通信管理局受理。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局相關(guān)處室受理。

5、決定機構(gòu)

《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批。

6、數(shù)量限制

本審批事項無數(shù)量限制。

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7、申請條件

申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第42號）第五條規(guī)定的條件；申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第六條規(guī)定的條件。具體內(nèi)容如下：

第五條　申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合下列條件：

（一） 經(jīng)營者為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司，并且公司的國有股權(quán)或者股份不少于51%。

（二）有業(yè)務(wù)發(fā)展研究報告和組網(wǎng)技術(shù)方案。

（三）有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員。

（四）有從事經(jīng)營活動的場地、設(shè)施及相應(yīng)的資源。

（五）有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力。

（六）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1億元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為10億元人民幣。

（七）公司及其主要投資者和主要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單。

（八）國家規(guī)定的其他條件。

第六條　申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合下列條件：

（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司。

（二）有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員。

（三）有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力。

（四）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣。

（五）有必要的場地、設(shè)施及技術(shù)方案。

（六）公司及其主要投資者和主要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單。

（七）國家規(guī)定的其他條件。

8、禁止性要求

1．業(yè)務(wù)種類：不符合《電信業(yè)務(wù)分類目錄》（2015版）；

2．申請主體類型：不是依法設(shè)立的公司；

3．注冊資本：不符合最低限額要求；

4．申請主體資質(zhì)：不具備與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的人員、場地、設(shè)施；

5．申請主體信譽：無為用戶提供長期服務(wù)的信譽，或公司及其主要投資者和主要經(jīng)營管理人員已被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單，或公司一年內(nèi)有提供虛假申請材料的違規(guī)記錄；

6．申請省內(nèi)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，注冊地不在本省。

9、申請材料目錄

1．業(yè)務(wù)發(fā)展和實施計劃專用表格

2．技術(shù)方案專用表格

3．依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)承諾書

4．電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證申請表

5．公司概況

6．網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施

7．公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證

8．公司章程（加蓋工商局檔案查詢章的原件）

9．完整詳細的股權(quán)結(jié)構(gòu)圖（法人簽字并公司蓋章）及其相關(guān)證明

10．主要管理、技術(shù)人員身份證

11．公司近期為員工所上的社保證明（應(yīng)加蓋社保機構(gòu)紅章）

12．已獲頒電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（正文頁、附頁、特別規(guī)定事項、年檢記錄頁）

13．電信主管部門要求提交的其他材料

10、跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)申請接收

1．在線接收，申請者應(yīng)在《電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)》（http://vwparts.cn/shop/10504.html）在線填寫表單，提交申請。

2．窗口接收，申請者在領(lǐng)取跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證時向中國信息通信研究院信息通信業(yè)務(wù)受理中心提交紙質(zhì)材料，接收地址和聯(lián)系電話如下：

地址：北京市西城區(qū)月壇南街11號；

聯(lián)系電話：010-82140090。

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11、跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)辦理基本流程

（1）注冊登錄系統(tǒng)

申請者應(yīng)在《電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)》（http://vwparts.cn/shop/10504.html）注冊登錄，在該系統(tǒng)上填寫表單，并提交申請。

（2）在線填寫表單

申請者需在TSM系統(tǒng)真實準確地填寫表單信息，按照要求上傳有效材料。申請企業(yè)應(yīng)對其提交的材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

（3）申請材料審核

信息通信業(yè)務(wù)受理中心將對申請者提交的網(wǎng)上申請材料進行預(yù)受理、預(yù)審查，對于申請材料不齊備的，會于收到申請之日起5個工作日內(nèi)向申請者一次性告知企業(yè)需補正的全部內(nèi)容。申請者需詳細閱讀各表單及附件的審批備注，按照備注要求認真修改并盡快提交。

（4）發(fā)放受理通知書

企業(yè)提交的申請材料齊備的，且符合受理條件的，受理窗口對其發(fā)放工業(yè)和信息化部信息通信管理局簽發(fā)的《受理通知書》；不符合受理條件的，將發(fā)放《不予受理通知書》。

（5）受理后審查

工業(yè)和信息化部進行受理后審查，且作出批準或者不予批準的決定。

（6）領(lǐng)取《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》

予以批準的，向申請者頒發(fā)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。批準名單及領(lǐng)證通知將公布于《電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)》首頁“通知公告”欄目，申請者按照通知要求前往信息通信業(yè)務(wù)受理中心領(lǐng)取。領(lǐng)取時，企業(yè)一并提交紙質(zhì)申請材料。

12、辦理方式

本審批事項采用電子政務(wù)方式，申請企業(yè)應(yīng)通過《工業(yè)和信息化部電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)》（https://tsm.miit.gov.cn）提交申請材料。

13、辦理時限

本審批事項的辦理時限應(yīng)符合《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第十條、第十一條有關(guān)要求。具體內(nèi)容如下：

第十條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當對申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。工業(yè)和信息化部受理申請之后，應(yīng)當組織專家對第七條第五項、第六項、第八項申請材料進行評審，形成評審意見。工業(yè)和信息化部應(yīng)當自受理申請之日起180日內(nèi)完成審查工作，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

第十一條 電信管理機構(gòu)應(yīng)當對申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。電信管理機構(gòu)根據(jù)管理需要，可以組織專家對第八條第五項、第六項和第七項申請材料進行評審，形成評審意見。電信管理機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起60日內(nèi)審查完畢，作出予以批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

14、收費標準

本審批事項不收費。

15、審批結(jié)果

決定書類型:《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》

16、結(jié)果送達

1．結(jié)果通知：審批結(jié)束后，領(lǐng)證通知將公布于《電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)》首頁“通知公告”欄目，并有呼叫中心（010-82140090）電話通知申請者領(lǐng)取。

2．送達時限：作出批準決定的，自決定之日起10日內(nèi)向申請者頒發(fā)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

3．領(lǐng)取手續(xù)：領(lǐng)取人需攜帶相關(guān)證件材料

（1）法定代表人領(lǐng)?。簲y帶本人身份證原件及復(fù)印件；

（2）非法定代表人領(lǐng)?。侯I(lǐng)取人應(yīng)出示領(lǐng)證授權(quán)委托書及本人身份證原件。

4．領(lǐng)取時間：周一至周五，上午09:00—11:00；下午：13:30—16:30。

5．領(lǐng)取地址：中國信息通信研究院信息通信業(yè)務(wù)受理中心（北京市西城區(qū)月壇南街11號）。

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17、行政相對人權(quán)利和義務(wù)

1．行政相對人的權(quán)利

（1）當事人提出行政許可申請，符合法定條件、標準的，有獲得準予許可的權(quán)利。

（2）當事人對做出的行政決定或其認定的違法事實及擬給予的行政處罰，或者不同意當事人的申請的事實與理由，有陳述與申辯的權(quán)利。

（3）當事人對工業(yè)和信息化部門擬作出的具體行政行為決定的事實、理由及依據(jù)，有了解、知情的權(quán)利。

（4）當事人對做出的不予行政許可的決定或認為其具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利；當事人對行政復(fù)議決定不服的，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。

（5）當事人對于審批部門和其行政執(zhí)法人員的違法失職行為，有權(quán)申訴、控告；對于審批部門和其行政執(zhí)法人員違反黨紀、政紀的行為，有向紀檢監(jiān)察部門檢舉的權(quán)利。

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。

2．行政相對人的義務(wù)

（1）當事人有自覺遵守《電信條例》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

（2）當事人在提出行政許可等申請時，應(yīng)當如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其提交材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

（3）對審批部門依法做出的決定，當事人有在決定規(guī)定的期限內(nèi)自覺履行和主動、及時糾正其違法行為的義務(wù)。

（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

18、咨詢途徑

1．窗口咨詢：中國信息通信研究院信息通信業(yè)務(wù)受理中心（北京市西城區(qū)月壇南街11號）。

2．電話咨詢：010—82140090。

19、監(jiān)督投訴渠道

對于負責該審批事項的工作人員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度或違法違紀問題，申請人可以通過以下形式投訴或舉報：

1．向信息通信業(yè)務(wù)受理中心領(lǐng)導(dǎo)投訴與舉報：

電話：010-82140090

電子郵箱：jijianjiancha_slzx@caict.ac.cn

郵寄地址：中國信息通信研究院（北京市西城區(qū)月壇南街11號）

郵編：100045

2．向中國信息通信研究院（信息通信業(yè)務(wù)受理中心上級單位）紀檢監(jiān)察審計部投訴與舉報：

電話：010-62304756

電子郵箱：jijianjiancha@caict.ac.cn

郵寄地址：中國信息通信研究院紀檢監(jiān)察審計部（北京市海淀區(qū)花園北路52路）

20、辦公地址和時間

1．工業(yè)和信息化部信息通信管理局市場處

辦公地址：北京市西長安街13號

辦公時間：每周一至周五的上午8:00-11:30；下午13:00-17:00

2．中國信息通信研究院信息通信業(yè)務(wù)受理中心

辦公地址：北京市西城區(qū)月壇南街11號

辦公時間：每周一至周五的上午8:00-11:30；下午13:00-17:00

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21、辦理進程和結(jié)果公開查詢

1．辦理進程查詢

申請企業(yè)可登錄《電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)》（https://tsm.miit.gov.cn）查詢辦理進程。

2．結(jié)果公開查詢

方式一：申請者可訪問中華人民共和國工業(yè)和信息化部官網(wǎng)（http://www.miit.gov.cn）查詢公示結(jié)果。具體訪問路徑如下：打開中華人民共和國工業(yè)和信息化部官網(wǎng)，點擊“在線辦事”——“電信和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)類事項”——“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可”——“結(jié)果查詢”。

方式二：申請者可訪問《電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)》（http://vwparts.cn/shop/10504.html）查詢公示結(jié)果。在左側(cè)導(dǎo)航欄輸入公司名稱即可搜索結(jié)果。還可在網(wǎng)站首頁通知公告欄目查看各批領(lǐng)證企業(yè)名單。