第一條 根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》制定本細則。
第二條 重慶市內(nèi)領取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人、非法人企業(yè)及其分支機構(gòu)、外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱企業(yè))的經(jīng)營異常名錄管理,適用本細則。
農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)的經(jīng)營異常名錄管理,參照本細則實施。
第三條 重慶市工商行政管理局負責指導全市的經(jīng)營異常名錄管理工作,并負責其登記的企業(yè)的經(jīng)營異常名錄管理工作。
各區(qū)縣工商行政管理(分)局、兩江新區(qū)市場監(jiān)管局負責其登記的企業(yè)的經(jīng)營異常名錄管理工作。
第四條 各區(qū)縣工商行政管理(分)局、兩江新區(qū)市場監(jiān)管局企業(yè)監(jiān)管部門具體負責企業(yè)經(jīng)營異常名錄的管理工作,其他內(nèi)設機構(gòu)、派出機構(gòu)在各自的職責范圍內(nèi)共同做好企業(yè)經(jīng)營異常名錄的管理工作。
第五條 經(jīng)營異常名錄的記載事項包括企業(yè)名稱、注冊號、記載時間、記載事由以及作出決定機關。
第六條 有下列情形之一的企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄:
(一)未按規(guī)定的期限公示年度報告的;
(二)未在工商行政管理部門責令的期限內(nèi)公示企業(yè)即時信息的;
(三)公示年度報告信息、企業(yè)即時信息隱瞞真實情況、弄虛作假的;
(四)通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。
第七條 企業(yè)有符合本細則第六條所列情形的,按下列程序辦理:
(一)初審。企業(yè)監(jiān)管部門登陸業(yè)務管理系統(tǒng)→監(jiān)管管理→異常名錄管理→名錄列入管理,選擇擬列入的企業(yè)錄入列入事由并簽署“擬列入”的初審意見后,提交分管領導審核。
(二)審核。分管領導審核后,由系統(tǒng)自動生成相應記載事項,通過數(shù)據(jù)交換將列入經(jīng)營異常名錄的信息記錄在該企業(yè)的公示信息中,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示。
第八條 將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄應當按照下列時限辦理:
(一)未按規(guī)定的期限公示年度報告的,應當在當年年度報告公示結(jié)束之日起10個工作日內(nèi),通過業(yè)務管理系統(tǒng)列出未按規(guī)定報送年度報告并向社會公示的企業(yè)名單,完成列入經(jīng)營異常名錄的審批流程,作出列入經(jīng)營異常名錄的決定,予以公示;
(二)未在工商行政管理部門責令的期限內(nèi)公示企業(yè)即時信息的,應當在責令的期限屆滿之日起10個工作日內(nèi),通過業(yè)務管理系統(tǒng)完成列入經(jīng)營異常名錄的審批流程,作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定,予以公示;
(三)公示年度報告信息、企業(yè)即時信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,以及通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的,應當自查實之日起10個工作日內(nèi),通過業(yè)務管理系統(tǒng)完成列入經(jīng)營異常名錄的審批流程,作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定,予以公示。
第九條 企業(yè)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定的期限內(nèi)公示即時信息的,企業(yè)監(jiān)管部門應當自發(fā)現(xiàn)之日起10個工作日內(nèi),登陸業(yè)務管理系統(tǒng)→監(jiān)管管理→異常名錄管理,查詢列出相應企業(yè),打印并向企業(yè)送達《責令限期履行公示義務通知書》,責令企業(yè)限10日內(nèi)公示相關信息。
第十條 工商行政管理部門在抽查中或者通過舉報發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,應當在5個工作日內(nèi)依法開展核查。企業(yè)應當配合,接受詢問調(diào)查,如實反映情況,并根據(jù)檢查需要,提供會計資料、審計報告、行政許可證明、行政處罰決定書、場所使用證明等相關材料。
進行實地核查的,不得少于兩人,并出示執(zhí)法證件。檢查人員應當填寫《企業(yè)公示信息實地核查記錄表》,如實記錄核查情況,并由企業(yè)法定代表人(負責人)簽字或者企業(yè)蓋章確認。無法取得簽字或者蓋章的,檢查人員應當注明原因,必要時可邀請有關人員作為見證人。
企業(yè)不予配合情節(jié)嚴重的,工商行政管理部門應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
第十一條 工商行政管理部門通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法與企業(yè)取得聯(lián)系的,可以采取下列方式予以查實:
(一)現(xiàn)場查證。由不少于兩名的工商行政管理工作人員前往企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營場所進行實地核查,并根據(jù)核查情況如實填寫《企業(yè)公示信息實地核查記錄表》。
(二)郵寄查證。工商行政管理部門可以向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營場所郵寄《企業(yè)住所(經(jīng)營場所)核查函》的方式進行核查。經(jīng)向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營場所兩次郵寄專用信函無人簽收的,視為通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時間不得少于15日,不得超過30日。
第十二條 企業(yè)對被列入經(jīng)營異常名錄有異議的,可以自公示之日起30日內(nèi)向作出列入決定的工商行政管理部門提出《列入經(jīng)營異常名錄異議申請書》并提交相關證明材料。
收到企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄異議申請后,企業(yè)監(jiān)管部門應當在5個工作日內(nèi)決定是否予以受理。決定予以受理的,在20個工作日內(nèi)核實,并將核實結(jié)果書面告知申請人;決定不予受理的,將不予受理的理由書面告知申請人。
經(jīng)工商行政管理部門核實,將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄錯誤的,應當自查實之日起5個工作日內(nèi)按下列程序處理:
(一)初審。企業(yè)監(jiān)管部門登陸業(yè)務管理系統(tǒng)→監(jiān)管管理→異常名錄管理→名錄撤銷管理,選擇相應企業(yè)錄入撤銷事由并簽署“擬撤銷”的初審意見后,提交分管領導審核。
(二)審核。分管領導審核后,由系統(tǒng)自動通過數(shù)據(jù)交換刪除企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中相應經(jīng)營異常名錄信息。
第十三條 被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)自列入之日起3年內(nèi)依照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定履行公示義務的,可以向作出列入決定的工商行政管理部門申請移出經(jīng)營異常名錄。
(一)因未按規(guī)定的期限公示年度報告而被列入經(jīng)營異常名錄的,可以在履行未報年份年度報告公示義務后;
(二)因未在工商行政管理部門責令的期限內(nèi)公示企業(yè)即時信息而被列入經(jīng)營異常名錄的,可以在履行即時信息公示義務后;
(三)因公示年度報告信息、企業(yè)即時信息隱瞞真實情況、弄虛作假而被列入經(jīng)營異常名錄的,可以在更正其公示的信息后;
(四)因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系而被列入經(jīng)營異常名錄的,依法辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記,或者企業(yè)提出通過登記的住所或者經(jīng)營場所可以重新取得聯(lián)系的。
第十四條 企業(yè)申請移出經(jīng)營異常名錄的,應當向其登記的工商行政管理部門提交移出經(jīng)營異常名錄的書面申請。工商行政管理部門收到企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄申請后,按下列程序辦理:
(一)核查。對于符合本細則第十三條第(一)、(二)項情形的,企業(yè)監(jiān)管部門應當當場予以核查;對于符合本細則第十三條第(三)、(四)項情形的,企業(yè)監(jiān)管部門應當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)予以核查。
(二)初審。經(jīng)核查符合本細則第十三條所列情形的,企業(yè)監(jiān)管部門應當于查實當日登陸業(yè)務管理系統(tǒng)→監(jiān)管管理→異常名錄管理→名錄移出管理,選擇擬移出的企業(yè)錄入移出事由并簽署“擬移出”的初審意見后,提交分管領導審核。
(三)審核。分管領導應當在5個工作日內(nèi)完成審核,由系統(tǒng)自動生成相應記載事項,通過數(shù)據(jù)交換將移出經(jīng)營異常名錄的信息記錄在該企業(yè)的公示信息中,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示。
第十五條 企業(yè)監(jiān)管部門應當及時通過業(yè)務管理系統(tǒng)打印《經(jīng)營異常名錄審批表》、《列入(移出)經(jīng)營異常名錄決定書》等文書,并與《企業(yè)公示信息實地核查記錄表》、無人簽收退回的專用信函等企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理的證據(jù)、材料一并歸入登記檔案單列異常經(jīng)營名錄卷予以保存。企業(yè)異常經(jīng)營名錄卷的保管、掃描及查閱,按檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 經(jīng)營異常名錄管理相關文書格式,使用國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定的文書格式。
第十七條 本細則由重慶市工商行政管理局負責解釋。