2、科室名稱：預(yù)算執(zhí)行室（掛行財(cái)室、經(jīng)濟(jì)建設(shè)室、社會保障室、 農(nóng)財(cái)室牌子）
負(fù)責(zé)人：張娜
辦公電話：0546-2521313
辦公地址：墾利區(qū)勝興路12號財(cái)政局大樓
科室職能
承擔(dān)全區(qū)行政事業(yè)單位部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管 理、績效管理有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策。提出部門和 單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財(cái)務(wù)決算。
管理基本建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目資金。擬訂區(qū)級基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理 制度。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項(xiàng)儲備資金和對口支援資金財(cái) 政管理工作。參與擬訂基本建設(shè)投資政策。參與協(xié)調(diào)重大自然 災(zāi)害恢復(fù)重建。擬訂促進(jìn)資源節(jié)約、資源勘探、土地整治、生 態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、海洋、測繪、林業(yè)等方面的財(cái)政政策并組織實(shí)施。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。參與產(chǎn)業(yè)政策研究，擬訂支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及外經(jīng)
貿(mào)和內(nèi)貿(mào)流通等相關(guān)領(lǐng)域的財(cái)政政策并組織實(shí)施。參與擬訂對外開放、新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、軍民融合發(fā)展等方面的發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策。 擬訂全區(qū)政策性金融、普惠金融相關(guān)財(cái)政政策。承擔(dān)財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的研究工作。擬訂全區(qū)地方金融類企業(yè)財(cái)務(wù)制度并實(shí)施監(jiān)督管理。參與研究和擬訂地方金融宏觀調(diào)控、金融監(jiān)管和金融體制改革等相關(guān)政策。牽頭擬訂政府和社會資本合作相關(guān)政策制度，并實(shí)施監(jiān)督管理。擬訂全區(qū)地方國有金融資本管理的政策、制度。負(fù)責(zé)區(qū)級國有金融資本基礎(chǔ)管理，承擔(dān)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估和國有資本流轉(zhuǎn)等工作。承擔(dān)國有金融資本運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)測工作。審核所監(jiān)管金融企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及改制、上市、資本金變動方案。編制區(qū)級國有金融資本經(jīng)營預(yù)算建議草案，監(jiān)督相關(guān)金融企業(yè)上繳國有資本收益。擬訂區(qū)財(cái)政局履行出資人職責(zé)的地方國有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核和薪酬管理制度并組織實(shí)施。承擔(dān)所監(jiān)管金融企業(yè)股權(quán)董（監(jiān)）事管理工作，擬訂相關(guān)制度，提出有關(guān)股權(quán)董（監(jiān)）事、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派人選建議。審核所監(jiān)管金融企業(yè)董事會、監(jiān)事會報(bào)告。起草國有金融資本管理情況報(bào)告。研究擬訂政府引導(dǎo)基金管理政策、制度。提出引導(dǎo)基金年度預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃安排建議。推進(jìn)科技、教育、文化資金管理機(jī)制改革。擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度和政法經(jīng)費(fèi)保障政策并組織實(shí)施，研究提出相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。執(zhí)行上級擬訂的事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度。參與擬訂公務(wù)用車政策以及相關(guān)制度，會同有關(guān)部門制定分系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車配備使用管理辦法。牽頭制定保障非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作經(jīng)費(fèi)的相關(guān)政策措施。牽頭擬訂人才發(fā)展財(cái)政政策并組織實(shí)施，承擔(dān)人才工作經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)工作。擬訂全區(qū)文化和旅游、體育產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策以及有關(guān)制度。
參與擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施，承擔(dān)社會保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作，會同有關(guān)部門編制區(qū)級社會保 險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，審核匯總?cè)珔^(qū)社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算。牽頭承擔(dān)全區(qū)農(nóng)民工就業(yè)和解決拖欠農(nóng)民工工資涉及財(cái)政有關(guān)工作。配合有關(guān)部門開展社會保險(xiǎn)精算和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營工作。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金管理體制改革。落實(shí)各級財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政政策，支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會同有關(guān)部門制定財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法和相關(guān)行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金等涉農(nóng)資金預(yù)算編制、資金分配以及績效評價(jià)等工作。承擔(dān)涉農(nóng)補(bǔ)貼管理工作。參與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查工作。
3、科室名稱：預(yù)算編制室（掛國庫室、政府采購室、政府債務(wù)管理室牌子）
負(fù)責(zé)人：崔銘暄
辦公電話：0546-2522334
辦公地址：墾利區(qū)勝興路12號財(cái)政局大樓
科室職能
研究提出全區(qū)財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議。分析預(yù)測全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，提出中長期財(cái)政規(guī)劃建議。牽頭組織全區(qū)財(cái)政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。組織編制全區(qū)中期財(cái)政規(guī)劃。組織區(qū)級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算（計(jì)劃）的編制、審核和批復(fù)等工作。組織匯總年度全區(qū)財(cái)政預(yù)算。提出增收節(jié)支、平衡預(yù)算的政策措施與建議。擬訂促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政體制改革工作，提出增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力的政策措施。牽頭區(qū)級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及項(xiàng)目庫管理工作。承擔(dān)區(qū)對鎮(zhèn)（街道）的轉(zhuǎn)移支付、年終財(cái)政體制結(jié)算和預(yù)算管理指導(dǎo)工作。組織擬訂全區(qū)地方政府性債務(wù)管理制度、政策和辦法。負(fù)責(zé)全區(qū)政府債務(wù)限額管理，編制全區(qū)和區(qū)級政府債務(wù)預(yù)算（計(jì)劃）并分類納入預(yù)算管理，承擔(dān)地方政府債務(wù)還本付息管理工作。負(fù)責(zé)政府外債有關(guān)管理工作，參與貸（贈）款、擔(dān)保和聯(lián)合融資的對外談判、轉(zhuǎn)貸（贈）、償還工作。擬訂化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的政策措施，評估、預(yù)警和監(jiān)控各級政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。承擔(dān)地方政府債券的信用評級、信息披露、項(xiàng)目確定等工作。承擔(dān)政府融資平臺的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)、考核區(qū)級地方政府性債務(wù)管理工作。承擔(dān)區(qū)政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。組織全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行分析和區(qū)級預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預(yù)測。指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務(wù)，擬訂財(cái)政國庫管理制度并組織實(shí)施，管理區(qū)級財(cái)政國庫。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度，負(fù)責(zé)區(qū)級總預(yù)算會計(jì)核算工作。管理區(qū)級財(cái)政專戶和預(yù)算單位賬戶。負(fù)責(zé)區(qū)級財(cái)政國庫資金調(diào)度。組織編制財(cái)政總決算和部門決算。牽頭編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。擬訂政府采購、政府購買服務(wù)規(guī)章制度和有關(guān)政策。執(zhí)行全市年度政府集中采購目錄、政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄以及有關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)區(qū)級單位政府采購計(jì)劃、合同備案和采購方式審批工作。組織編制區(qū)級購買服務(wù)計(jì)劃。負(fù)責(zé)對政府采購活動以及政府采購各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。承擔(dān)政府采購信息管理、投訴處理、評審專家?guī)靹討B(tài)管理等工作，組織對集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和定期考核等工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）政府采購以及政府購買服務(wù)工作。

4、科室名稱：預(yù)算監(jiān)督室（掛國有資產(chǎn)監(jiān)督管理室、會計(jì)室牌子）
負(fù)責(zé)人：時(shí)學(xué)義
辦公電話：0546-2562726
辦公地址：墾利區(qū)勝興路12號財(cái)政局大樓
科室職能
會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)土地、海域海島、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。承擔(dān)海域使用金、土地出讓金核算、異地耕地占補(bǔ)平衡資金及土地整理項(xiàng)目資金的管理工作。承擔(dān)彩票管理相關(guān)工作。提出收入分配政策建議和改革方案，承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)
員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。管理住房改革資金。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。推行職業(yè)經(jīng)理人制度。按照管理權(quán)限和法定程序任免、委派相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨建工作和人才工作。研究提出相關(guān)國有資產(chǎn)管理政策。牽頭落實(shí)國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作。承擔(dān)國企國資改革相關(guān)工作。編制區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案，負(fù)責(zé)區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支管理，匯總?cè)珔^(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算。擬訂全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施，指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，承擔(dān)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作。擬訂企業(yè)財(cái)務(wù)制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)信息與統(tǒng)計(jì)分析。負(fù)責(zé)擬訂區(qū)財(cái)政局履行有關(guān)國有資產(chǎn)（資本）出資人職責(zé)的管理制度和辦法。承擔(dān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財(cái)務(wù)決算。承擔(dān)國企國資改革相關(guān)工作。負(fù)責(zé)研究提出優(yōu)化區(qū)屬國有資本布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。負(fù)責(zé)審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。負(fù)責(zé)草擬企業(yè)投資管理制度，對所監(jiān)管企業(yè)重大投資進(jìn)行審核監(jiān)督。負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新工作。牽頭組織所監(jiān)管企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略實(shí)施以及境外投資管理工作。負(fù)責(zé)草擬所監(jiān)管企業(yè)合并、合資等重組方案，承擔(dān)組建、改建國有資本投資運(yùn)營公司有關(guān)工作。承擔(dān)接收區(qū)直相關(guān)部門單位舉辦的國有企業(yè)有關(guān)工作。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和董事會建設(shè)有關(guān)工作，組織審議董事會年度報(bào)告。牽頭履行多元化投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)制定、修改所監(jiān)管企業(yè)章程有關(guān)工作。指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。負(fù)責(zé)研究提出完善全區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的意見，草擬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的制度辦法。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置等工作。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案和監(jiān)督檢查工作。審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、發(fā)債方案。監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易。負(fù)責(zé)牽頭組織所監(jiān)管企業(yè)對外合作發(fā)展。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)做好扶貧和對口支援工作。負(fù)責(zé)草擬所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)制度，對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況實(shí)施監(jiān)督。承辦所監(jiān)管企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)決算工作。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作。承擔(dān)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。完善所監(jiān)管企業(yè)審計(jì)監(jiān)督體系，組織實(shí)施出資人審計(jì)，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)重大信息公開工作。負(fù)責(zé)草擬所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度、薪酬管理制度，組織對所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核，提出相關(guān)人員薪酬以及獎懲建議。推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)中長期激勵(lì)、地方國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)收入分配制度改革以及工資總額預(yù)算管理，指導(dǎo)調(diào)控企業(yè)工資分配總體水平。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇與業(yè)務(wù)支出制度建設(shè)并實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)研究建立健全區(qū)屬國有資本運(yùn)作制度并組織實(shí)施。研究提出推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)資本證券化的意見。指導(dǎo)推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)股份制改革和混合所有制改革。組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作。負(fù)責(zé)組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，分類處置、督辦和核查發(fā)現(xiàn)或者移交的問題，對共性問題組織開展專項(xiàng)核查，提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議。研究提出實(shí)施全區(qū)稅制改革和地方性稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅以及對全區(qū)財(cái)政影響較大的臨時(shí)性特案減免稅等重大事項(xiàng)的建議。承擔(dān)區(qū)級權(quán)限內(nèi)的稅收政策管理工作。組織擬訂全區(qū)政府非稅收入管理制度和政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作。開展稅費(fèi)政策績效評價(jià)、稅源調(diào)查、稅費(fèi)收入變化情況分析工作。負(fù)責(zé)全區(qū)稅收保障相關(guān)工作，參與擬訂、完善稅收征管政策措施，承擔(dān)區(qū)稅收保障工作聯(lián)席會議辦公室的具體工作。研究擬訂全面實(shí)施預(yù)算績效管理的制度、政策和辦法，牽頭建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。建立健全預(yù)算績效指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)體系，完善預(yù)算績效管理責(zé)任和激勵(lì)約束機(jī)制，以及第三方機(jī)構(gòu)參與績效管理和專家咨詢工作機(jī)制。組織實(shí)施區(qū)級預(yù)算績效管理工作，牽頭開展事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)和結(jié)果應(yīng)用、績效信息公開等工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）開展預(yù)算績效管理工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會計(jì)信息質(zhì)量工作。擬訂財(cái)政內(nèi)部審計(jì)工作制度、計(jì)劃并組織實(shí)施。牽頭制定財(cái)政內(nèi)部控制制度并組織實(shí)施，對內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。組織實(shí)施各類會計(jì)制度。提出會計(jì)改革政策建議，擬訂有關(guān)規(guī)章制度。按照規(guī)定承擔(dān)會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作。負(fù)責(zé)研究制定會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)會計(jì)高端人才的選拔、培養(yǎng)和跟蹤服務(wù)管理工作。指導(dǎo)會計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。