為進(jìn)一步深化商事制度改革，完善市場主體退出機(jī)制，按照國家統(tǒng)一部署，根據(jù)《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》（工商企注字〔2016〕253號(hào)），我市自2017年3月1日起，在全市范圍內(nèi)全面實(shí)行企業(yè)簡易注銷登記改革?，F(xiàn)就改革的有關(guān)問題作出解答，便于社會(huì)各界了解改革精神及主要內(nèi)容，確保改革順利實(shí)施。

1、哪些企業(yè)可適用簡易注銷程序？
答：領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動(dòng)（未開業(yè)）、申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)（無債權(quán)債務(wù)）的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)（不含上述企業(yè)分支機(jī)構(gòu)），可以適用簡易注銷程序。
人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人也可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簡易注銷登記。
2、企業(yè)有哪些情形不適用簡易注銷程序？
答：企業(yè)有下列8種情形之一的，不適用簡易注銷程序：
①涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)；
②被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；
③存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形的；
④有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；
⑤企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的；
⑥曾被終止簡易注銷程序的；
⑦法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的；
⑧不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。
3、符合簡易注銷程序適用條件的企業(yè)是否只能按照簡易注銷程序申請(qǐng)注銷登記？
答：企業(yè)簡易注銷登記改革充分尊重企業(yè)的自主權(quán)和自治權(quán)，符合簡易注銷程序適用條件的企業(yè)可以自主選擇適用一般注銷程序或者簡易注銷程序。
4、企業(yè)如何申請(qǐng)辦理簡易注銷登記？
答：企業(yè)申辦簡易注銷登記需按以下步驟進(jìn)行：
第一步，企業(yè)聯(lián)絡(luò)員自行登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）（網(wǎng)址http：//gsxt.cqgs.gov.cn），通過“簡易注銷公告填報(bào)”專欄，向社會(huì)公告擬申請(qǐng)簡易注銷登記并上傳全體投資人簽署的《全體投資人承諾書》（JPG版本），公告期為45日（自然日）。強(qiáng)制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)無需進(jìn)行公告。公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以提出異議。
第二步，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公告期滿后30日（自然日）內(nèi)向登記機(jī)關(guān)正式提交簡易注銷登記申請(qǐng)。
第三步，登記機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交的簡易注銷登記申請(qǐng)依法進(jìn)行審查：對(duì)于不適用簡易注銷登記限制條件的申請(qǐng)，告知申請(qǐng)人不符合簡易注銷條件；對(duì)于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出不予簡易注銷登記的決定；對(duì)于公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予簡易注銷的決定。
5、什么是《全體投資人承諾書》？
答：《全體投資人承諾書》是申請(qǐng)簡易注銷登記企業(yè)的全體投資人作出的書面承諾，承諾內(nèi)容包括：企業(yè)申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)，不存在未結(jié)清清算費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金和未交清的應(yīng)繳納稅款及其他未了結(jié)事務(wù)，清算工作已全面完結(jié)；申請(qǐng)注銷登記時(shí)不存在不適用簡易注銷程序的8種情形；對(duì)承諾的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如果違法失信，則由全體投資人承擔(dān)相應(yīng)的法律后果和責(zé)任，并自愿接受相關(guān)行政執(zhí)法部門的約束和懲戒?！?a data-name="internal-link" href="http://www.vwparts.cn/article/6754.html" title="全體投資人承諾書">全體投資人承諾書》模板可通過重慶市工商行政管理局網(wǎng)上辦事平臺(tái)（http://www.wsbs.cqgs.gov.cn/ztwsgs/）和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）“簡易注銷公告填報(bào)”專欄查詢、下載。
6、《全體投資人承諾書》應(yīng)由誰簽署？
答：《全體投資人承諾書》由申請(qǐng)簡易注銷企業(yè)的全體投資人簽署。有限責(zé)任公司的簽署人為全體股東，非公司企業(yè)法人的簽署人為主管部門（出資人），合伙企業(yè)的簽署人為全體合伙人，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的簽署人為投資人。全體投資人簽署時(shí)，應(yīng)使用黑色或藍(lán)黑色鋼筆或簽字筆簽署，字跡應(yīng)清楚。投資人是自然人的，由本人簽字；投資人是法人和其他組織的，由其法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章。
7、企業(yè)申辦簡易注銷登記是否需要辦理清算組成員備案以及在報(bào)紙上刊登注銷公告？
答：企業(yè)申辦簡易注銷登記無需再到登記機(jī)關(guān)辦理清算組成員備案，也無需在報(bào)紙上刊登注銷公告。
8、企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）發(fā)布簡易注銷公告以及辦理簡易注銷登記是否收取費(fèi)用？
答：企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）發(fā)布簡易注銷公告以及辦理簡易注銷登記，登記機(jī)關(guān)不收取任何費(fèi)用。
9、如何查詢企業(yè)簡易注銷的公告信息？
答：社會(huì)公眾可以通過登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶），依次進(jìn)入“信息公告”→“簡易注銷公告”欄目進(jìn)行查詢；或者直接輸入企業(yè)的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或注冊號(hào)查詢該企業(yè)簡易注銷的公告信息。
10、對(duì)企業(yè)申請(qǐng)簡易注銷登記有異議的，應(yīng)如何提出？
答：企業(yè)簡易注銷公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門有異議的，可通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）查詢該企業(yè)簡易注銷公告情況，并通過“我要異議”功能提出異議。異議人需勾選異議內(nèi)容，并對(duì)提出異議的真實(shí)性負(fù)責(zé)。超過公告期，公示系統(tǒng)不再接收異議。無論公告期內(nèi)是否有異議，45日（自然日）公告期不中斷。企業(yè)聯(lián)絡(luò)員可登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶），通過“簡易注銷公告查看”專欄，查看他人對(duì)本企業(yè)簡易注銷公告提出的異議。
11、企業(yè)發(fā)布簡易注銷公告后可以撤銷公告嗎？
答：企業(yè)發(fā)布簡易注銷公告后，可以在正式提交簡易注銷登記申請(qǐng)前主動(dòng)撤銷簡易注銷公告，由企業(yè)聯(lián)絡(luò)員登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶），通過“簡易注銷公告撤銷”專欄進(jìn)行撤銷。
12、企業(yè)申辦簡易注銷登記被駁回或主動(dòng)撤銷簡易注銷公告后，是否還能再次申辦簡易注銷登記？
答：一戶企業(yè)只有一次申辦簡易注銷登記的機(jī)會(huì)。企業(yè)在簡易注銷公告期內(nèi)被提出異議、主動(dòng)撤銷簡易注銷公告以及經(jīng)登記機(jī)關(guān)審查不符合簡易注銷條件的，不得再發(fā)布簡易注銷公告、申請(qǐng)辦理簡易注銷登記。
13、企業(yè)申辦簡易注銷登記需提交哪些材料？
答：企業(yè)申辦簡易注銷登記只需提交《申請(qǐng)書》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》《全體投資人承諾書》（強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定，破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定)、營業(yè)執(zhí)照正、副本等材料即可，不再提交清算報(bào)告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料。（各類企業(yè)申辦簡易注銷登記提交材料及申請(qǐng)文書可通過重慶市工商行政管理局網(wǎng)上辦事平臺(tái)查詢和下載。）
14、對(duì)于隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假辦理簡易注銷登記的企業(yè)，有哪些處理措施？
答：企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其公告的擬申請(qǐng)簡易注銷登記和全體投資人承諾、向登記機(jī)關(guān)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。企業(yè)在簡易注銷登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，登記機(jī)關(guān)可以依法做出撤銷注銷登記等處理，在恢復(fù)企業(yè)主體資格的同時(shí)將該企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟主張其相應(yīng)權(quán)利。對(duì)惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟，向投資人主張其相應(yīng)民事責(zé)任，投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。