一、項(xiàng)目信息

項(xiàng)目名稱：從境外引進(jìn)非國際公約禁止或限制貿(mào)易的陸生野生動(dòng)物物種審批

子項(xiàng)名稱：無

審批類別：行政許可

項(xiàng)目編碼：32018

二、適用范圍

本指南適用于引進(jìn)陸生野生動(dòng)物物種種類及數(shù)量審批的申請(qǐng)和辦理。

三、辦理依據(jù)

（一）設(shè)定依據(jù)

1.《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第412號(hào)）附件第345項(xiàng)“引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來物種種類及數(shù)量審批”

2．《引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》（國家林業(yè)局令2005年第19號(hào)）

（二）實(shí)施依據(jù)

1.《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第412號(hào)）附件第345項(xiàng)“引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來物種種類及數(shù)量審批”；

2.引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法（國家林業(yè)局令2005年第19號(hào)）

第五條 需要從境外引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來物種的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告、進(jìn)出口申請(qǐng)表及進(jìn)口目的的說明；

（二）當(dāng)事人簽訂的合同或者協(xié)議，屬于委托引進(jìn)的，還應(yīng)當(dāng)提供委托代理合同或者協(xié)議；

（三）證明具備與引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來物種種類及數(shù)量相適應(yīng)的人員和技術(shù)的有效文件或者材料，以及安全措施的說明；

申請(qǐng)首次引進(jìn)境外陸生野生動(dòng)物外來物種的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交證明申請(qǐng)人身份的有效文件和擬進(jìn)行隔離引種試驗(yàn)的實(shí)施方案。

第六條 申請(qǐng)材料齊全且符合下列條件的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定：

（一）具備與引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來物種種類及數(shù)量相適應(yīng)的人員和技術(shù)；

（二）具備適宜商業(yè)性經(jīng)營利用和科學(xué)研究外來物種的固定場(chǎng)所和必要設(shè)施；

（三）有安全可靠的防逃逸管理措施；

（四）具有相應(yīng)的緊急事件處置措施。

第十條 準(zhǔn)予首次引進(jìn)境外陸生野生動(dòng)物外來物種進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔離引種試驗(yàn)。隔離引種試驗(yàn)由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門指定的科研機(jī)構(gòu)或者專家進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估通過后方可繼續(xù)引進(jìn)和推廣。

隔離引種試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)包括中間試驗(yàn)。中間試驗(yàn)未獲成功的，評(píng)估不得通過。

在自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)以及自然生態(tài)環(huán)境特殊或者脆弱的區(qū)域，不得開展隔離引種試驗(yàn)。

四、受理機(jī)構(gòu)

國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

五、辦理機(jī)構(gòu)

國家林業(yè)和草原局野生動(dòng)植物保護(hù)司

六、審批數(shù)量

無數(shù)量限制

七、辦事條件

（一）申請(qǐng)人條件

公民、法人或其他組織

（二）引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來物種種類符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：

1.具備與引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來物種種類及數(shù)量相適應(yīng)的人員和技術(shù)；

2.具備適宜商業(yè)性經(jīng)營利用和科學(xué)研究外來物種的固定場(chǎng)所和必要設(shè)施；

3.有有安全可靠的防逃逸管理措施；

4.具有相應(yīng)的緊急事件處置措施。

（三）引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來物種種類有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)：

1.不符合申請(qǐng)人條件和準(zhǔn)予批準(zhǔn)條件的；

2.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的；

3.不符合國家保護(hù)野生動(dòng)物的有關(guān)規(guī)定和履行國際公約、協(xié)定、協(xié)議要求的；

4.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的；

5.首次引進(jìn)的，隔離引種試驗(yàn)實(shí)施方案不可行或不合格的；再次引進(jìn)的，隔離引種試驗(yàn)未獲得由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門指定的科研機(jī)構(gòu)或?qū)＜以u(píng)估通過的；不符合相關(guān)物種特殊規(guī)定的。

八、申請(qǐng)材料

（一）申請(qǐng)材料清單

申請(qǐng)人須按以下材料名稱，分別提供與之對(duì)應(yīng)的申請(qǐng)材料獨(dú)立要件，并保證材料的清晰、完整、真實(shí)、有效。

 

（二）申請(qǐng)材料提交

申請(qǐng)人可通過郵寄方式提交材料。（參見：九、申請(qǐng)接收）。

九、申請(qǐng)接收

（一）接收方式

1.窗口接收

接收部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

接收地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

2.信函接收

接收部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

接收地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：（010）84239632

3.網(wǎng)上辦理

辦理入口：http://www.forestry.gov.cn/xzsp.html

（一）辦公時(shí)間：周一至周五  上午9:00-11:30  下午1：30-4:00  （法定節(jié)假日除外）

  

十、辦理基本流程

 

 

 十一、辦理方式

（一）新辦

1.一般程序。

（1）申請(qǐng)

申請(qǐng)人向國家林業(yè)和草原局行政審批受理大廳提出申請(qǐng)。

（2）受理

受到材料后進(jìn)行收文登記，并進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全、符合法定形式的予以受理；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，在5日內(nèi)出具《國家林業(yè)和草原局行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書》并送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人將材料補(bǔ)齊后，予以受理。

（3）審查與決定

根據(jù)《引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》第五、六條的規(guī)定，對(duì)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，作出許可決定。

審查過程中，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，按程序出具并向申請(qǐng)人送達(dá)《國家林業(yè)和草原局行政許可需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審?fù)ㄖ獣罚谝?guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并出具《現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告》。根據(jù)《現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告》及實(shí)質(zhì)性審查結(jié)果作出準(zhǔn)予或不予許可的決定。

2.當(dāng)場(chǎng)決定：無

3.并聯(lián)審批：無

4.特殊程序：無

（4）文書制作與送達(dá)

對(duì)于準(zhǔn)予行政許可的，出具《國家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書》，通過直接送達(dá)或者郵寄的方式送達(dá)被許可人；對(duì)于不予許可的，出具《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》，告知復(fù)議或者訴訟的權(quán)利。

2.當(dāng)場(chǎng)決定：無

3.并聯(lián)審批：無

4.特殊程序：無

（二）依申請(qǐng)變更

被許可人需要變更行政許可決定書的，將變更內(nèi)容證明材料提交國家林業(yè)和草原局，按一般程序辦理。

（三）延續(xù)

行政許可決定有效期屆滿需要延續(xù)的，被許可人應(yīng)當(dāng)在行政許可決定有效期屆滿三十日前提出申請(qǐng)，省級(jí)林業(yè)行政主管部門審核后報(bào)國家林業(yè)和草原局，按一般程序辦理。

十二、審批時(shí)限

20個(gè)工作日。經(jīng)批準(zhǔn)可延長10日。其中：辦理過程中所需的聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、測(cè)繪、鑒定、專家評(píng)審等，不計(jì)入時(shí)限。

十三、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)。根據(jù)財(cái)政部、發(fā)展改革委《關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜〔2013〕67號(hào)），自2013年8月1日起，免征該行政事業(yè)性收費(fèi)。

十四、審批結(jié)果

（一）行政許可決定書名稱

1.《國家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書》

2.《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》

3.《國家林業(yè)和草原局變更行政許可決定書》

4.《國家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書》（延續(xù)）

（二）行政許可決定書樣本

 

1.《國家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書》

國家林業(yè)和草原局 準(zhǔn)予行政許可決定書      林護(hù)許準(zhǔn)〔20***〕***號(hào)      關(guān)于同意XX單位進(jìn)口野生動(dòng)物 XX的行政許可決定     ***單位： 你單位的行政許可申請(qǐng)材料及《***》（文號(hào)）收悉。經(jīng)審查，根據(jù)《行政許可法》、《引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，同意你單位從***進(jìn)口野生動(dòng)物***，用于***。請(qǐng)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)物種的監(jiān)管，嚴(yán)禁野外放生，并防止其逃逸、擴(kuò)散對(duì)自然生態(tài)造成危害。 請(qǐng)你公司憑此件與20**年*月*日前向國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室申辦《允許進(jìn)出口證明書》等相關(guān)手續(xù)，逾期無效。如需延期，請(qǐng)依法于期滿前30日前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申辦延期手續(xù)。       20**年*月*日       抄送：***省林業(yè)和草原局   國家林業(yè)和草原局        20**年**月**日印發(fā)

 2.《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》

國家林業(yè)和草原局 不予行政許可決定書      林護(hù)許不準(zhǔn)〔20***〕***號(hào)     關(guān)于不同意XX單位進(jìn)口野生動(dòng)物 XX的行政許可決定     ***單位： 你單位的行政許可申請(qǐng)材料《***》（文號(hào)）收悉。經(jīng)審查，你單位未能提供***，根據(jù)《行政許可法》、《引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)你單位提出的從***進(jìn)口野生動(dòng)物***的行政許可事項(xiàng)不予許可。 你公司自接到本決定之日60日內(nèi)，可以向我局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者6個(gè)有內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。                         20**年*月*日     抄送：***省林業(yè)和草原局   國家林業(yè)和草原局        20**年**月**日印發(fā)

3.《國家林業(yè)和草原局變更行政許可決定書》

國家林業(yè)和草原局 行政許可變更決定書     林護(hù)許變〔20***〕***號(hào)    關(guān)于同意變更XX單位進(jìn)口野生動(dòng)物 XX有關(guān)事項(xiàng)的行政許可決定     ***單位： 你單位的行政許可申請(qǐng)材料及《***》（文號(hào)）收悉。經(jīng)審查，根據(jù)《行政許可法》、《引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，同意變更你單位從XX進(jìn)口野生動(dòng)物XX的有關(guān)事項(xiàng)。請(qǐng)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)物種的監(jiān)管，嚴(yán)禁野外放生，并防止其逃逸、擴(kuò)散對(duì)自然生態(tài)造成危害。 請(qǐng)你公司憑此件于20**年*月*日前向國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室申辦《允許進(jìn)出口證明書》等相關(guān)手續(xù)，逾期無效。如需延期，請(qǐng)依法于期滿前30日前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申辦延期手續(xù)。   20**年*月*日   抄送：***省林業(yè)和草原局   國家林業(yè)和草原局         20**年**月**日印發(fā)

 

 

4. 《國家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書》（延續(xù)） 

國家林業(yè)和草原局 準(zhǔn)予行政許可決定書   林護(hù)許續(xù)〔20***〕***號(hào)      關(guān)于同意延長XX單位進(jìn)口野生動(dòng)物 XX有關(guān)事項(xiàng)的行政許可決定   ***單位： 你單位的行政許可申請(qǐng)材料及《***》（文號(hào)）收悉。經(jīng)審查，根據(jù)《行政許可法》、《引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，同意你單位延長從XX進(jìn)口野生動(dòng)物XX有關(guān)事項(xiàng)的有效期，期限自批準(zhǔn)之日起延期至20**年*月*日。請(qǐng)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)物種的監(jiān)管，嚴(yán)禁野外放生，并防止其逃逸、擴(kuò)散對(duì)自然生態(tài)造成危害。 請(qǐng)你公司憑此件與20**年*月*日前向國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室申辦《允許進(jìn)出口證明書》等相關(guān)手續(xù)，逾期無效。如需延期，請(qǐng)依法于期滿前30日前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申辦延期手續(xù)。                         20**年*月*日     抄送：***省林業(yè)和草原局   國家林業(yè)和草原局        20**年**月**日印發(fā)

 

   十五、結(jié)果送達(dá)

作出行政許可決定后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，通過直接送達(dá)或郵寄方式將行政許可決定文書送達(dá)申請(qǐng)人。

十六、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)

（一）依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等，申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利：

1.平等取得行政許可權(quán)；

2.陳述權(quán)；

3.申辯權(quán)；

4.申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利；

5.提起行政訴訟的權(quán)利；

6.合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有依法要求賠償?shù)臋?quán)利；

7.知情權(quán)；

8.要求聽證權(quán)；

9.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等，申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)：

1.向行政機(jī)關(guān)提交與申請(qǐng)有關(guān)的材料；

2.反映真實(shí)情況；

3.按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展建設(shè)活動(dòng)；

4.接受監(jiān)督檢查；

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

十七、咨詢途徑

（一）窗口咨詢

部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

電話：（010）84239632

（二）電話咨詢：（010）84239632

（三）信函咨詢:

咨詢部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

通訊地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：（010）84239632

十八、監(jiān)督和投訴渠道

部門名稱：

1.國家林業(yè)和草原局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委

聯(lián)系電話：（010）84238747

2.國家林業(yè)和草原局行政許可工作管理辦公室

聯(lián)系電話：（010）84238613

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

郵政編碼：100714

十九、辦公地址和時(shí)間

（一）辦公地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

（二）辦公時(shí)間：周一至周五  上午9:00-11:30   下午：1:30-4:00  （法定節(jié)假日除外）

（三）乘車路線：公交和平里南口或和平里路口南站下車步行5分鐘即到；地鐵和平里北街站出站步行10分鐘即到。

二十、公開查詢

自受理之日起20個(gè)工作日后，可通過

1.打開國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)www.forestry.gov.cn點(diǎn)擊右上角的“行政審批”或點(diǎn)擊左側(cè)的“在線服務(wù)”中的“行政審批”。

    2.直接點(diǎn)擊國家林業(yè)和草原局網(wǎng)上行政審批平臺(tái)網(wǎng)址www.forestry.gov.cn/xzsp.html查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。