一、項(xiàng)目信息
項(xiàng)目名稱：建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在森林和野生動(dòng)物類型國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批（核）
子項(xiàng)名稱：
1.建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核；
2.在森林和野生動(dòng)物類型國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批；
審批類別：行政許可
項(xiàng)目編碼：32005、32009
二、適用范圍
本指南適用建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核事項(xiàng)，在森林和野生動(dòng)物類型國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批事項(xiàng)的申請(qǐng)和辦理。
三、辦理依據(jù)
（一）設(shè)定依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條：“礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；確需占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用林地的單位應(yīng)當(dāng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門制定?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用林地而減少的森林植被面積。上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期督促下級(jí)林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被，并進(jìn)行檢查?！?/span>
2.《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第十六條“勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征收、征用林地的，必須遵守下列規(guī)定：
（一）用地單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征收、征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請(qǐng)。
（二）占用或者征收、征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門審核；占用或者征收、征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征收、征用重點(diǎn)林區(qū)的林地的，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門審核。……”。
3.《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（1985年6月21日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1985年7月6日林業(yè)部公布施行）第十一條：“自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資源，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。未經(jīng)林業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施?！?/span>
（二）實(shí)施依據(jù)
1.《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局令第35號(hào)）。
2. 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理規(guī)范》和《使用林地申請(qǐng)表》、《使用林地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表》的通知（林資發(fā)〔2015〕122號(hào)）。
3.《建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告編制規(guī)范》（LY/T2492-2015）。
4.《國(guó)家林業(yè)局 國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)法秘函〔2003〕260號(hào)文的通知》（林資發(fā)〔2004〕140號(hào)）。
5.《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于從嚴(yán)控制礦產(chǎn)資源開發(fā)等項(xiàng)目占用東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)林地的通知》（林資發(fā)〔2013〕4號(hào)）。
6.國(guó)家林業(yè)局關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知（林資發(fā)〔2015〕153號(hào)）
7.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕57號(hào)）
四、受理機(jī)構(gòu)
國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心（部分委托各省級(jí)林草主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林草主管部門，詳見國(guó)家林業(yè)和草原局2021年2號(hào)公告http://www.forestry.gov.cn/main/5461/20210129/090054924417331.html）
五、辦理機(jī)構(gòu)
國(guó)家林業(yè)和草原局森林資源管理司
六、審批數(shù)量
有數(shù)量限制。建設(shè)項(xiàng)目使用林地面積不得超過下達(dá)各?。ê灾螀^(qū)、直轄市，森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）的年度占用征收林地定額。依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2010-2020年）的批復(fù)》（國(guó)函〔2010〕69號(hào)），《占用征收林地定額管理辦法》（林資發(fā)〔2011〕98號(hào)）。
七、辦事條件
（一）申請(qǐng)人條件
子項(xiàng)1：1.使用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的公民、法人或者其他組織。2.使用重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)林地的公民、法人或者其他組織。
子項(xiàng)2：擬在林業(yè)部門管理的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建立機(jī)構(gòu)或修筑設(shè)施的公民、法人或者其他組織。
同時(shí)申請(qǐng)子項(xiàng)1或2，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備各相應(yīng)子項(xiàng)的申請(qǐng)人條件。
（二）符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：
子項(xiàng)1：
1.建設(shè)項(xiàng)目使用林地，符合林地保護(hù)利用規(guī)劃，合理和節(jié)約集約利用林地。建設(shè)項(xiàng)目限制使用生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)脆弱地區(qū)的林地，限制使用天然林和單位面積蓄積量高的林地，限制經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目使用林地。
2.建設(shè)項(xiàng)目使用林地應(yīng)當(dāng)遵守林地分級(jí)管理的規(guī)定：
（一）各類建設(shè)項(xiàng)目不得使用Ⅰ級(jí)保護(hù)林地。
（二）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、同意的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目，可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。
（三）國(guó)防、外交建設(shè)項(xiàng)目，可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。
（四）縣（市、區(qū)）和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目，可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。
（五）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、勘查項(xiàng)目、大中型礦山、符合相關(guān)旅游規(guī)劃的生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目，可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。其他工礦、倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和符合規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可以使用Ⅲ級(jí)及其以下保護(hù)林地。
（六）符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目和符合鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。
（七）符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，可以使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。
（八）公路、鐵路、通訊、電力、油氣管線等線性工程和水利水電、航道工程等建設(shè)項(xiàng)目配套的采石（沙）場(chǎng)、取土場(chǎng)使用林地按照主體建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍執(zhí)行，但不得使用Ⅱ級(jí)保護(hù)林地中的有林地。其中，在重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)內(nèi)，不得使用Ⅲ級(jí)以上保護(hù)林地中的有林地。
（九）上述建設(shè)項(xiàng)目以外的其他建設(shè)項(xiàng)目可以使用Ⅳ級(jí)保護(hù)林地。
本條第一款第（二）、（三）、（七）項(xiàng)以外的建設(shè)項(xiàng)目使用林地，不得使用一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林地。
國(guó)家林業(yè)局根據(jù)特殊情況對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目使用林地另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
3.符合國(guó)家供地政策，對(duì)生態(tài)環(huán)境不會(huì)造成重大影響。
子項(xiàng)2：
1.符合《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部等部門找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2011—2020年）的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕57號(hào))的文件精神。
2.對(duì)保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)對(duì)象及其棲息地環(huán)境造成負(fù)面影響輕微的或可控制；
3.建設(shè)項(xiàng)目符合自然保護(hù)區(qū)主體功能定位。
（三）有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)：
1.不符合申請(qǐng)人條件以及不符合批準(zhǔn)條件；
2.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；
3.建設(shè)污染環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀的生產(chǎn)設(shè)施；
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。
八、申請(qǐng)材料
（一）申請(qǐng)材料清單
子項(xiàng)1：
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序號(hào) |
提交材料名稱 |
原件/復(fù)印件 |
份數(shù) |
紙質(zhì)/電子 |
要求 |
備注 |
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1 |
《使用林地申請(qǐng)表》 |
原件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
國(guó)家林業(yè)和草原局統(tǒng)一規(guī)定式樣的《使用林地申請(qǐng)表》 |
以縣為單位 |
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2 |
用地單位的資質(zhì)證明或者個(gè)人的身份證明 |
復(fù)印件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
營(yíng)業(yè)執(zhí)照，事業(yè)單位法人證明，組織機(jī)構(gòu)代碼證或個(gè)人身份證等 |
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3 |
建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件 |
原件或復(fù)印件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
1.審批制、核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)、核準(zhǔn)批復(fù)等；備案制的建設(shè)項(xiàng)目，提供備案確認(rèn)文件。其他批準(zhǔn)文件包括，需審批初步設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供初步設(shè)計(jì)批復(fù)；符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 2.鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，按照有關(guān)地方規(guī)定提供項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。其中，符合鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證或者縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的符合鄉(xiāng)村規(guī)劃的證明文件 3.批次用地項(xiàng)目，提供有關(guān)人民政府同意的批次用地說明書，內(nèi)容包括用地范圍、用地面積、開發(fā)用途（具體建設(shè)內(nèi)容）、符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃或近期建設(shè)規(guī)劃情況或鄉(xiāng)村規(guī)劃情況 4.勘查、開采礦藏項(xiàng)目，提供勘查許可證、采礦許可證和項(xiàng)目批準(zhǔn)文件 5.宗教、殯葬設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，提供相關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件 |
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4 |
擬使用林地的有關(guān)材料 |
原件或復(fù)印件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
林地權(quán)屬證書、林地權(quán)屬證書明細(xì)表或者林地證明（沒有權(quán)屬證書的林地或者政府統(tǒng)一征地的，可以由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門出具林地權(quán)屬證書明細(xì)表，或者由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃出具林地證明。其中，出具林地權(quán)屬證書明細(xì)表的，有關(guān)林地權(quán)屬證書應(yīng)在縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門存檔；出具林地證明的，國(guó)有林地應(yīng)當(dāng)明確到具體的經(jīng)營(yíng)單位，集體林地應(yīng)當(dāng)明確到具體的村（組）；涉及使用國(guó)有林場(chǎng)等國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的國(guó)有林地，提供其所屬主管部門的意見材料及用地單位與其簽訂的使用林地補(bǔ)償協(xié)議；屬于符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，提供相關(guān)規(guī)劃或者相關(guān)管理部門出具的符合規(guī)劃的證明材料，其中，涉及自然保護(hù)區(qū)和森林公園的林地，提供其主管部門或者機(jī)構(gòu)的意見材料 |
依據(jù)國(guó)家林業(yè)局令第35號(hào)和林資發(fā)〔2015〕122號(hào)文 |
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5 |
建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查表 |
原件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
符合《建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告編制規(guī)范》（LY/T2492-2015號(hào)）要求 |
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6 |
省、市、縣級(jí)林業(yè)主管部門的初步審查意見 |
原件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
需要報(bào)上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審核和審批的建設(shè)項(xiàng)目，下級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將初步審查意見報(bào)上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門 |
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7 |
有關(guān)林業(yè)主管部門出具的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表 |
原件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門對(duì)材料齊全、符合條件的使用林地申請(qǐng)，指派2名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn) |
子項(xiàng)2：
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序號(hào) |
提交材料名稱 |
原件/復(fù)印件 |
份數(shù) |
紙質(zhì)/電子 |
要求 |
備注 |
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1 |
擬建立機(jī)構(gòu)或修筑設(shè)施的單位或個(gè)人的申請(qǐng)文件 |
原件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
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2 |
擬建機(jī)構(gòu)或設(shè)施的規(guī)劃或工程設(shè)計(jì)文件 |
原件/復(fù)印件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
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3 |
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)建立機(jī)構(gòu)或修筑設(shè)施的文件 |
復(fù)印件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
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4 |
保護(hù)、管理、補(bǔ)償?shù)葏f(xié)議 |
復(fù)印件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
如涉及保護(hù)區(qū)社區(qū)的，還應(yīng)有與社區(qū)簽署的補(bǔ)償、安置等協(xié)議，以及協(xié)議公證書 |
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5 |
擬建機(jī)構(gòu)或修筑設(shè)施對(duì)自然保護(hù)區(qū)自然資源、自然生態(tài)系統(tǒng)和主要保護(hù)對(duì)象的影響的評(píng)價(jià)報(bào)告 |
原件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
包括影響及減輕影響、生態(tài)恢復(fù)措施等，并附專家論證意見 |
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6 |
公示材料 |
復(fù)印件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
在當(dāng)?shù)毓_發(fā)行的日?qǐng)?bào)上對(duì)擬建機(jī)構(gòu)或修筑設(shè)施進(jìn)行公示 |
附相關(guān)公示材料和和公示結(jié)果 |
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7 |
省級(jí)林業(yè)行政主管部門意見 |
原件 |
1 |
紙質(zhì)/電子 |
（二）申請(qǐng)材料提交
申請(qǐng)人可通過窗口報(bào)送或郵寄方式提交材料。
九、申請(qǐng)接收
（一）窗口接收
接收部門：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心（部分委托各省級(jí)林草主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林草主管部門，詳見國(guó)家林業(yè)和草原局2021年2號(hào)公告http://www.forestry.gov.cn/main/5461/20210129/090054924417331.html）
地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)
（二）信函接收
接收部門：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心（部分委托各省級(jí)林草主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林草主管部門，詳見國(guó)家林業(yè)和草原局2021年2號(hào)公告http://www.forestry.gov.cn/main/5461/20210129/090054924417331.html）
地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)
郵政編碼：100714
聯(lián)系電話:（010）84239631
（二）網(wǎng)上辦理
辦理入口：http://www.forestry.gov.cn/xzsp.html
十、辦理基本流程
十一、辦理方式
（一）新辦
1.一般程序
（1）申請(qǐng)
子項(xiàng)1：用地單位或者個(gè)人向擬使用林地所在地的縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門提出申請(qǐng)并提交申請(qǐng)材料，地方各級(jí)林業(yè)和草原主管部門在規(guī)定期限內(nèi)提出具體明確的審查意見后逐級(jí)上報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局。子項(xiàng)2：申請(qǐng)人向所在地省級(jí)林業(yè)和草原主管部門申請(qǐng)，省級(jí)林業(yè)和草原主管部門審核后報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局。子項(xiàng)3：申請(qǐng)人向國(guó)家林業(yè)和草原局提出申請(qǐng)。
（2）受理
收到材料后進(jìn)行收文登記，并進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全、符合法定形式的予以受理；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，在5個(gè)工作日內(nèi)出具《國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書》并送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)在90日內(nèi)補(bǔ)齊材料，予以受理。
（3）審查與決定
根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，做出許可決定。
審查過程中，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，按程序出具并向申請(qǐng)人送達(dá)《國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審?fù)ㄖ獣?，在?guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并出具《現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告》。根據(jù)《現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告》及實(shí)質(zhì)性審查結(jié)果作出準(zhǔn)予或不予許可的決定。
（4）證件（文書）制作與送達(dá)
對(duì)于準(zhǔn)予行政許可的，出具《國(guó)家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書》；對(duì)于不予許可的，出具《國(guó)家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》，告知復(fù)議或者訴訟的權(quán)利。許可決定可通過直接送達(dá)或者郵寄的方式送達(dá)被許可人。
2.當(dāng)場(chǎng)決定：無
3.并聯(lián)審批：無
（二）依申請(qǐng)變更
行政許可決定需要變更的，應(yīng)依法提供變更申請(qǐng)及有關(guān)材料，按照一般程序辦理。
（三）延期
許可決定有效期屆滿需要延期的，被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)，經(jīng)地方各級(jí)林業(yè)和草原主管部門審查后逐級(jí)上報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局，按一般程序辦理。
十二、審批時(shí)限
20個(gè)工作日。依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的所需時(shí)間不超過30日，不計(jì)入審批時(shí)限。
十三、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
子項(xiàng)1收費(fèi)依據(jù)：
（一）收費(fèi)環(huán)節(jié)：國(guó)家林業(yè)和草原局作出準(zhǔn)予行政許可決定后
（二）收費(fèi)項(xiàng)目：森林植被恢復(fù)費(fèi)
（三）收費(fèi)依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條第二款“占用林地的單位應(yīng)當(dāng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門制定?！薄！?span style="color:#333333;">中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第十六條第一款“……，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，……”。《財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》（財(cái)稅〔2015〕122號(hào)）
（四）以下為參考收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各省根據(jù)本省制定的森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照恢復(fù)不少于被占用征收林地面積的森林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、造林培育、保護(hù)管理等費(fèi)用進(jìn)行核定。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）郁閉度0.2以上的喬木林地（含采伐跡地、火燒跡地）、竹林地、苗圃地，每平方米不低于10元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米不低于6元；宜林地，每平方米不低于3元。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、林業(yè)主管部門在上述下限標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本省、自治區(qū)、直轄市具體征收標(biāo)準(zhǔn)。
（二）國(guó)家和省級(jí)公益林林地，按照第（一）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。
（三）城市規(guī)劃區(qū)的林地，按照第（一）、（二）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。
（四）城市規(guī)劃區(qū)外的林地，按占用征收林地建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)實(shí)行不同征收標(biāo)準(zhǔn)。屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和國(guó)防建設(shè)項(xiàng)目的，按照第（一）、（二）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)征收；屬于經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的，按照第（一）、（二）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。
對(duì)農(nóng)村居民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建鄉(xiāng)村道路、學(xué)校、幼兒園、敬老院、福利院、衛(wèi)生院等社會(huì)公益項(xiàng)目以及保障性安居工程，免征森林植被恢復(fù)費(fèi)。法律、法規(guī)規(guī)定減免森林植被恢復(fù)費(fèi)的，從其規(guī)定。
子項(xiàng)2不收費(fèi)。
十四、審批結(jié)果
1.國(guó)家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書
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國(guó) 家 林 業(yè) 和 草 原 局 準(zhǔn)予行政許可決定書
林資許準(zhǔn)〔20**〕**號(hào)
***： 你單位提交的申請(qǐng)材料收悉。根據(jù)***的規(guī)定，現(xiàn)批復(fù)如下： （一）行政許可的具體內(nèi)容。 （二）相關(guān)監(jiān)管措施及要求。 （三）辦理后續(xù)事宜的有關(guān)規(guī)定。
***
20**年*月*日
抄送：***省林業(yè)和草原局
國(guó)家林業(yè)和草原局 20**年**月**日 |
2.國(guó)家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書
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國(guó) 家 林 業(yè) 和 草 原 局 不予行政許可決定書
林資許不準(zhǔn)〔20**〕**號(hào)
***： 你單位提交的申請(qǐng)材料收悉。經(jīng)審查，我局不同意***。 你單位自接到本決定之日起60日內(nèi)，可以向我局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
、 20**年*月*日
抄送：***省林業(yè)和草原局 國(guó)家林業(yè)和草原局 20**年**月**日
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3.國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可變更決定書
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國(guó) 家 林 業(yè) 和 草 原 局 行政許可變更決定書
林資許變〔20**〕**號(hào)
***： 你單位提交的申請(qǐng)材料收悉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)批復(fù)如下： 一、變更具體內(nèi)容。 二、相關(guān)監(jiān)管措施及要求。 三、辦理后續(xù)事宜的有關(guān)規(guī)定。
***
{placeholder tag=span i=945} {placeholder tag=p i=287} {placeholder tag=span i=946}20**{placeholder tag=span i=947}年{placeholder tag=span i=948}*月{placeholder tag=span i=949}*日 {placeholder tag=p i=288} {placeholder tag=span i=950} {placeholder tag=p i=289} {placeholder tag=span i=951} {placeholder tag=p i=290} {placeholder tag=span i=952} {placeholder tag=p i=291} {placeholder tag=span i=953} {placeholder tag=p i=292} {placeholder tag=span i=954} {placeholder tag=p i=293} {placeholder tag=span i=955} {placeholder tag=span i=956}抄送：{placeholder tag=span i=957}***省林業(yè)和草原局 {placeholder tag=p i=294} {placeholder tag=span i=958}國(guó)家林業(yè)和草原局{placeholder tag=span i=959} {placeholder tag=span i=960} {placeholder tag=span i=961}20**{placeholder tag=span i=962}年{placeholder tag=span i=963}**月{placeholder tag=span i=964}**日 |
