一、項(xiàng)目信息

項(xiàng)目名稱：向境外提供、從境外引進(jìn)或者與境外開(kāi)展合作研究利用林木種質(zhì)資源審批

子項(xiàng)名稱：向境外提供林木種質(zhì)資源審批、從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源審批、與境外開(kāi)展合作研究利用林木種質(zhì)資源審批

審批類別：行政許可

項(xiàng)目編碼：32001

二、適用范圍

本指南適用于向境外提供、從境外引進(jìn)或者與境外開(kāi)展合作研究利用林木種質(zhì)資源審批事項(xiàng)的申請(qǐng)和辦理。

三、辦理依據(jù)

（一）設(shè)定依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)種子法》第十一條:“國(guó)家對(duì)種質(zhì)資源享有主權(quán)，任何單位和個(gè)人向境外提供種質(zhì)資源，或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開(kāi)展合作研究利用種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交國(guó)家共享惠益的方案；受理申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)經(jīng)審核，報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的，依照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理。”

2.《林木種質(zhì)資源管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局令第22號(hào)）第二十一條：“國(guó)家對(duì)林木種質(zhì)資源享有主權(quán)。任何單位和個(gè)人向境外提供林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)?！?/span>

    （二）實(shí)施依據(jù)

《林木種質(zhì)資源管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局令第22號(hào)）

第二十二條：向境外提供或者從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理審批手續(xù)：

（一）向國(guó)家林業(yè)局提交《向境外提供林木種質(zhì)資源申請(qǐng)表》或者《從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源申請(qǐng)表》及其說(shuō)明；

（二）從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)提交引進(jìn)林木種質(zhì)資源的用途證明和試驗(yàn)方案材料；

（三）向境外提供林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的項(xiàng)目或者協(xié)議文本；

（四）為境外制種引進(jìn)林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)提交對(duì)外制種協(xié)議文本；

（五）國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，并出具《向境外提供林木種質(zhì)資源許可表》或者《從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源許可表》；不予審批的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

四、受理機(jī)構(gòu)

國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

五、辦理機(jī)構(gòu)

國(guó)家林業(yè)和草原局國(guó)有林場(chǎng)和種苗管理司

六、審批數(shù)量

無(wú)數(shù)量限制

七、辦事條件

（一）申請(qǐng)人條件

1.向境外提供林木種質(zhì)資源的單位或個(gè)人；

2.從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源的單位或個(gè)人；

    3.與境外開(kāi)展合作研究利用林木種質(zhì)資源的單位和個(gè)人。

（二）符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：

1.申請(qǐng)人具有固定場(chǎng)所和必需設(shè)施；

2.從境外引進(jìn)的林木種質(zhì)資源用于科研、試驗(yàn)；

3.向境外提供的林木種質(zhì)資源不屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)或野生林木種質(zhì)資源。

（三）有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)：

1.不符合批準(zhǔn)條件的；

2.從境外引進(jìn)的林木種質(zhì)資源不是用于科研、試驗(yàn)的；

3.向境外提供的林木種質(zhì)資源屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)或野生林木種質(zhì)資源的；

4.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

5.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。

八、申請(qǐng)材料

（一）申請(qǐng)材料清單

序號(hào)	提交材料名稱	原件/復(fù)印件	份數(shù)	紙質(zhì)/電子	要求	備注
1	《向境外提供林木種質(zhì)資源申請(qǐng)表》、《從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源申請(qǐng)表》或者《與境外開(kāi)展合作研究利用林木種質(zhì)資源申請(qǐng)表》及其說(shuō)明	原件	1	紙質(zhì)/電子	注明栽培地點(diǎn)、用途，并簽字蓋章
2	引進(jìn)用途證明	復(fù)印件	1	紙質(zhì)/電子	證明用途及試驗(yàn)地點(diǎn)	從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源的
3	引進(jìn)試驗(yàn)方案材料	復(fù)印件	1	紙質(zhì)/電子	詳細(xì)說(shuō)明試驗(yàn)方法	從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源的
4	國(guó)家惠益共享的方案	復(fù)印件	1	紙質(zhì)/電子		向境外提供種質(zhì)資源，與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開(kāi)展合作研究利用種質(zhì)資源的
5	對(duì)外制種協(xié)議文本	復(fù)印件	1	紙質(zhì)/電子	明確雙方責(zé)任	為境外制種引進(jìn)林木種質(zhì)資源的
6	相關(guān)的項(xiàng)目或者協(xié)議文本	復(fù)印件	1	紙質(zhì)/電子		向境外提供林木種質(zhì)資源的

（二）申請(qǐng)材料提交

申請(qǐng)人可通過(guò)直接報(bào)送或郵寄方式提交材料（參見(jiàn)：九、申請(qǐng)接收）。

九、申請(qǐng)接收

（一）接收方式

1.窗口接收

接收部門(mén)：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

2.信函接收

接收部門(mén)：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：010-84239633

3.網(wǎng)上辦理

辦理入口：http://www.forestry.gov.cn/xzsp.html

（二）辦公時(shí)間

窗口接收：周一至周五  上午9:00-11:30  下午1:30-4:00  (法定節(jié)假日除外)

十、辦理基本流程

 

十一、辦理方式

（一）新辦

1.一般程序

（1）申請(qǐng)

申請(qǐng)人向國(guó)家林業(yè)和草原局提出申請(qǐng)。

（2）受理

收到材料后進(jìn)行收文登記，并進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全、符合法定形式的予以受理；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，在5日內(nèi)出具《國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)》并送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人將材料補(bǔ)齊后，予以受理。

（3）審查與決定

根據(jù)《種子法》第十一條及《林木種質(zhì)資源管理辦法》（2007年國(guó)家林業(yè)局令第22號(hào)）第二十二的規(guī)定，對(duì)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，作出許可決定。

（4）證件（文書(shū)）制作與送達(dá)

對(duì)于準(zhǔn)予許可的，出具《國(guó)家林業(yè)和草原局向境外提供林木種質(zhì)資源許可表》、《國(guó)家林業(yè)和草原局從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源許可表》或《國(guó)家林業(yè)和草原局與境外開(kāi)展合作研究利用林木種質(zhì)資源許可表》。許可表可通過(guò)直接送達(dá)或郵寄的方式送達(dá)被許可人。

2.當(dāng)場(chǎng)決定：無(wú)

3.并聯(lián)審批：無(wú)

4.特殊程序：無(wú)

（二）依申請(qǐng)變更

被許可人需要變更《國(guó)家林業(yè)和草原局向境外提供林木種質(zhì)資源許可表》、《國(guó)家林業(yè)和草原局從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源許可表》或《國(guó)家林業(yè)和草原局與境外開(kāi)展合作研究利用林木種質(zhì)資源許可表》注明項(xiàng)目的，變更內(nèi)容證明材料提交國(guó)家林業(yè)和草原局，按一般程序辦理。

（三）補(bǔ)證

被許可人遺失《國(guó)家林業(yè)和草原局向境外提供林木種質(zhì)資源許可表》、《國(guó)家林業(yè)和草原局從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源許可表》或《國(guó)家林業(yè)和草原局與境外開(kāi)展合作研究利用林木種質(zhì)資源許可表》的，向國(guó)家林業(yè)和草原局提交補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)，國(guó)家林業(yè)和草原局對(duì)情況核實(shí)后進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。

十二、審批時(shí)限

20個(gè)工作日

十三、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)

十四、審批結(jié)果

1.《國(guó)家林業(yè)局向境外提供林木種質(zhì)資源許可表》、《國(guó)家林業(yè)局從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源許可表》、《國(guó)家林業(yè)局與境外開(kāi)展合作研究利用林木種質(zhì)資源許可表》

 

 

  國(guó)家林業(yè)和草原局與境外開(kāi)展合作研究利用林木種質(zhì)資源許可表

 

         有效期：    年   月   日至    年   月   日                       編號(hào)：

申請(qǐng)單位（個(gè)人）

法定代表人

單位（個(gè)人）地址

郵政編碼

電話

合作國(guó)家

合作單位（個(gè)人）

合作原因

開(kāi)展 合作 研究 利用 林木 種質(zhì) 資源

1．樹(shù)（品）種

學(xué)名

數(shù)量

單位

合作地點(diǎn)

2．樹(shù)（品）種

學(xué)名

數(shù)量

單位

合作地點(diǎn)

3．樹(shù)（品）種

學(xué)名

數(shù)量

單位

合作地點(diǎn)

4．樹(shù)（品）種

學(xué)名

數(shù)量

單位

合作地點(diǎn)

5．樹(shù)（品）種

學(xué)名

數(shù)量

單位

合作地點(diǎn)

國(guó)家林業(yè)和草原局意見(jiàn)             年    月    日（章）

備    注

2.《國(guó)家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書(shū)》

國(guó)家林業(yè)和草原局 不予行政許可決定書(shū)   林場(chǎng)許不準(zhǔn)〔20***〕***號(hào)   關(guān)于不予***公司向境外提供 （或從境外引進(jìn)、與境外開(kāi)展合作研究利用）***的行政許可決定     ***公司： 你公司申請(qǐng)辦理《國(guó)家林業(yè)局向境外提供林木種質(zhì)資源許可表》（或《國(guó)家林業(yè)局從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源許可表》、《國(guó)家林業(yè)局與境外開(kāi)展合作研究利用林木種質(zhì)資源許可表》）的材料收悉。經(jīng)審核，你公司申請(qǐng)向***國(guó)提供（或從***國(guó)引進(jìn)、與***開(kāi)展合作研究利用)的***不符合《林木種質(zhì)資源管理辦法》的有關(guān)規(guī)定條件：“***”因此，決定不予許可。 你公司自接到本決定之日60日內(nèi)，可以向我局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。   20**年*月*日        抄送: ***省林業(yè)和草原局        國(guó)家林業(yè)和草原局                      20**年*月*日印發(fā)

 

十五、結(jié)果送達(dá)

作出行政許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)直接送達(dá)或郵寄方式將行政許可決定文件送達(dá)申請(qǐng)人。

十六、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)

（一）依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利：

1.平等取得行政許可權(quán)；

2.陳述權(quán)；

3.申辯權(quán)；

4.申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利；

5.提起行政訴訟的權(quán)利；

6.合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有依法要求賠償?shù)臋?quán)利；

7.知情權(quán)；

8.要求聽(tīng)證權(quán)；

9.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)：

1.向行政機(jī)關(guān)提交與申請(qǐng)有關(guān)的材料；

2.反映真實(shí)情況；

3.按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)；

4.接受監(jiān)督檢查；

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

十七、咨詢途徑

（一）窗口咨詢：

部門(mén)名稱：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

聯(lián)系電話：（010）84239633

（二）電話咨詢：（010）84239633

（三）信函咨詢:

咨詢部門(mén)名稱：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

通訊地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：（010）84239633

十八、監(jiān)督和投訴渠道

部門(mén)名稱：

1.國(guó)家林業(yè)和草原局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委

聯(lián)系電話：（010）84238747

2.國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可工作管理辦公室

聯(lián)系電話：（010）84238613

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

郵政編碼：100714

十九、辦公地址和時(shí)間

（一）辦公地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

（二）辦公時(shí)間：周一至周五  上午9:00-11:30   下午1:30-4:00  (法定節(jié)假日除外)

（三）乘車(chē)路線：公交和平里南口或和平里路口南站下車(chē)步行5分鐘即到；地鐵和平里北街站出站步行10分鐘即到。

二十、公開(kāi)查詢

自受理之日起20個(gè)工作日后，可通過(guò)

1.打開(kāi)國(guó)家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)www.forestry.gov.cn點(diǎn)擊右上角的“行政審批”或點(diǎn)擊左側(cè)的“在線服務(wù)”中的“行政審批”。

2.直接點(diǎn)擊國(guó)家林業(yè)和草原局網(wǎng)上行政審批平臺(tái)網(wǎng)址www.forestry.gov.cn/xzsp.html

查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。