第一章 總 則
第一條 為做好本市科學技術獎勵工作,進一步規(guī)范北京市科學技術獎(以下簡稱市科學技術獎)的提名、受理、評審、授予等各項活動,根據(jù)《北京市科學技術獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》),制定本細則。
第二條 市科學技術獎授予在科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明和促進科學技術進步等方面為北京全國科技創(chuàng)新中心建設作出突出貢獻的個人和組織。
第二章 獎勵條件與評審標準
第一節(jié) 突出貢獻中關村獎
第三條 突出貢獻中關村獎候選人應當具備下列條件之一:
(一)科學研究類:在基礎研究、應用基礎研究中發(fā)現(xiàn)重大科學現(xiàn)象、揭示重大科學規(guī)律、闡明重大科學理論,引領了相關學科領域的發(fā)展,產(chǎn)生巨大的國際學術影響,為推動科學技術進步和經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻的。
(二)技術研發(fā)類:在國家戰(zhàn)略需求、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點領域的關鍵核心技術創(chuàng)新中取得重大突破,引領了相關行業(yè)領域的技術進步,顯著提升行業(yè)核心競爭力和影響力,為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善和保障國家安全等作出重大貢獻的。
第四條 突出貢獻中關村獎候選人應是活躍在科研一線、從事科學研究或者技術研發(fā)的科學技術工作者,其工作單位應在本市行政區(qū)域內注冊登記。
第二節(jié) 杰出青年中關村獎
第五條 杰出青年中關村獎候選人應當具備下列條件之一:
(一)科學研究類:獨立開展基礎性學術研究能力強,在基礎研究、應用基礎研究中取得標志性原創(chuàng)成果,產(chǎn)生一定的國際學術影響,為推動相關學科的發(fā)展作出突出貢獻的。
(二)技術研發(fā)類:獨立開展應用技術研究能力強,在國家戰(zhàn)略需求、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點領域的關鍵核心技術創(chuàng)新中取得標志性原創(chuàng)成果,為推動相關行業(yè)領域的技術進步,創(chuàng)造顯著經(jīng)濟社會效益或者生態(tài)環(huán)境效益作出突出貢獻的。
第六條 杰出青年中關村獎候選人應是截至提名當年度1月1日不超過40周歲的科學技術工作者,其工作單位應在本市行政區(qū)域內注冊登記。
第三節(jié) 國際合作中關村獎
第七條 國際合作中關村獎候選人應當具備下列條件之一:
(一)在與本市的個人或者組織進行合作研究、開發(fā)等方面取得重大科技成果,并取得顯著經(jīng)濟社會效益或者生態(tài)環(huán)境效益,推動本市經(jīng)濟社會發(fā)展的;
(二)在向本市的個人或者組織傳授先進科學技術、提出重要科技發(fā)展建議與對策、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才或者科技管理人才等方面作出突出貢獻的;
(三)在推動本市參與國際大科學計劃和大科學工程、促進本市與其他國家、國際組織交流合作等方面作出突出貢獻的。
第八條 國際合作中關村獎候選人應為具有外國國籍的科學家、工程技術人員和科技管理人員等。
第九條 國際合作中關村獎候選人合作單位應在本市行政區(qū)域內注冊登記。
第四節(jié) 自然科學獎
第十條 自然科學獎候選項目應提供公開發(fā)表一年以上的代表性論文或者著作。
第十一條 自然科學獎候選人應在科學發(fā)現(xiàn)中作出實質性貢獻,且為提供的代表性論著的作者。
第十二條 自然科學獎候選單位應是在該項科學發(fā)現(xiàn)中提供支撐保障并起到組織、管理和協(xié)調作用的法人,第一候選單位應在本市行政區(qū)域內注冊登記。
第十三條 自然科學獎授獎等級根據(jù)科學發(fā)現(xiàn)進行綜合評定,評定標準如下:
(一)在科學上取得重大原創(chuàng)性突破,發(fā)現(xiàn)的自然現(xiàn)象、揭示的科學規(guī)律、提出的學術理論為國內外學術界所公認,極大推動了相關學科的發(fā)展,或者為相關技術突破提供重要理論基礎,對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的,可以評為一等獎。
(二)在科學上取得重要原創(chuàng)性突破,發(fā)現(xiàn)的自然現(xiàn)象、揭示的科學規(guī)律、提出的學術理論為國內外學術界所公認,推動了相關學科的發(fā)展,或者為相關技術突破提供理論基礎,對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的,可以評為二等獎。
對取得特別重大科學突破、具有特別重大科學價值、產(chǎn)生特別重大影響的科學發(fā)現(xiàn),可以評為特等獎。
第五節(jié) 技術發(fā)明獎
第十四條 技術發(fā)明獎候選項目應取得授權發(fā)明專利,整體實施應用一年以上,取得經(jīng)濟效益。
第十五條 技術發(fā)明獎候選人應在技術發(fā)明或者轉化應用中作出實質性貢獻。
第十六條 技術發(fā)明獎候選單位應是在技術發(fā)明和轉化應用過程中提供支撐保障并起到組織、管理和協(xié)調作用的法人,第一候選單位應在本市行政區(qū)域內注冊登記。
第十七條 技術發(fā)明獎授獎等級根據(jù)候選項目進行綜合評定,評定標準如下:
(一)屬國內外首創(chuàng)的重大技術發(fā)明,在保障國家安全、產(chǎn)業(yè)安全的基礎性、核心性技術方面取得重大突破,對行業(yè)技術優(yōu)化升級作用重大,通過成果轉化產(chǎn)生顯著經(jīng)濟社會效益或者生態(tài)環(huán)境效益,顯著提升了產(chǎn)業(yè)核心競爭力的,可以評為一等獎。
(二)屬國內外首創(chuàng)的重要技術發(fā)明,在保障國家安全、產(chǎn)業(yè)安全的基礎性、核心性技術方面取得較大突破,對行業(yè)技術優(yōu)化升級作用較大,通過成果轉化產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟社會效益或者生態(tài)環(huán)境效益,明顯提升了產(chǎn)業(yè)核心競爭力的,可以評為二等獎。
對原創(chuàng)性特別突出,對國家安全、產(chǎn)業(yè)安全作用特別巨大,經(jīng)濟社會效益或者生態(tài)環(huán)境效益特別顯著的成果,可以評為特等獎。
第六節(jié) 科學技術進步獎
第十八條 科學技術進步獎包括技術開發(fā)類、社會公益類、科學技術普及類。
(一)技術開發(fā)類項目是指在科學研究和技術開發(fā)活動中完成的具有技術創(chuàng)新和市場價值的成果。
(二)社會公益類項目是指在社會公共事業(yè)領域或者公共科技服務活動中完成的具有技術創(chuàng)新性,保障公眾基本利益、滿足社會公共科技需要的基礎性、公益性成果。
(三)科學技術普及類項目是指在弘揚科學精神、傳播科學思想和方法、普及科學知識的活動中發(fā)揮重要作用,產(chǎn)生重大社會影響的原創(chuàng)科學技術普及成果。
第十九條 科學技術進步獎候選項目應整體實施應用一年以上,取得經(jīng)濟、社會效益。
第二十條 科學技術進步獎候選人應在技術研發(fā)、轉化應用或者科學技術普及中作出實質性貢獻。
第二十一條 科學技術進步獎候選單位應是在技術研究開發(fā)和推廣應用過程中提供支撐保障并起到組織、管理和協(xié)調作用的法人,第一候選單位應在本市行政區(qū)域內注冊登記。
第二十二條 科學技術進步獎授獎等級根據(jù)候選項目進行綜合評定,評定標準如下:
(一)技術開發(fā)類
在關鍵技術或者系統(tǒng)集成上有重大創(chuàng)新,技術難度大,總體技術水平和主要技術經(jīng)濟指標達到同類技術或者產(chǎn)品的行業(yè)領先水平,市場競爭力強,創(chuàng)造顯著經(jīng)濟社會效益或者生態(tài)環(huán)境效益,對行業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級作用重大的,可以評為一等獎。
在關鍵技術或者系統(tǒng)集成上有較大創(chuàng)新,技術難度較大,總體技術水平和主要技術經(jīng)濟指標達到同類技術或者產(chǎn)品的行業(yè)先進水平,市場競爭力較強,創(chuàng)造明顯經(jīng)濟社會效益或者生態(tài)環(huán)境效益,對行業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級作用較大的,可以評為二等獎。
(二)社會公益類
在科學技術基礎性工作或者公益性科學技術事業(yè)中取得重大技術創(chuàng)新,技術難度大,總體技術水平和主要技術經(jīng)濟指標達到行業(yè)領先水平,在行業(yè)中得到廣泛應用,對科技進步和社會發(fā)展有重大意義,創(chuàng)造顯著社會效益或者生態(tài)環(huán)境效益的,可以評為一等獎。
在科學技術基礎性工作或者公益性科學技術事業(yè)中取得較大技術創(chuàng)新,技術難度較大,總體技術水平和主要技術經(jīng)濟指標達到行業(yè)先進水平,在行業(yè)中得到較廣泛應用,對科技進步和社會發(fā)展有較大意義,創(chuàng)造明顯社會效益或者生態(tài)環(huán)境效益的,可以評為二等獎。
(三)科學技術普及類
在選題內容、表現(xiàn)形式、創(chuàng)作手法、展示技術、演繹方式上有重大創(chuàng)新,內容科學嚴謹,創(chuàng)作難度大、普及程度高、傳播范圍廣、帶動作用強,對提升全民科學素養(yǎng)作出重大貢獻,產(chǎn)生顯著社會效益的,可以評為一等獎。
在選題內容、表現(xiàn)形式、創(chuàng)作手法、展示技術、演繹方式上有較大創(chuàng)新,內容科學嚴謹,創(chuàng)作難度較大,普及程度較高、傳播范圍較廣、帶動作用較強,對提升全民科學素養(yǎng)作出較大貢獻,產(chǎn)生明顯社會效益的,可以評為二等獎。
科學技術進步獎項目中,對技術創(chuàng)新性特別突出、帶動行業(yè)科技進步作用特別巨大、經(jīng)濟社會效益或者生態(tài)環(huán)境效益特別顯著的成果,可以評為特等獎。
第三章 提名與受理
第二十三條 市科學技術委員會(以下簡稱市科委)在市科學技術獎評審工作啟動前,向社會公布提名通知,明確提名時間、方式、規(guī)則及材料要求等事項。
第二十四條 突出貢獻中關村獎、杰出青年中關村獎、國際合作中關村獎提名者應在本學科、本領域、本行業(yè)范圍內進行提名。
第二十五條 自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎提名者應按照等級標準提名,明確提名獎種和提名等級。
第二十六條 存在知識產(chǎn)權歸屬以及有關完成單位、完成人貢獻等方面爭議的項目、單位和個人,在爭議解決前不得提名市科學技術獎。
第二十七條 未按照法律、法規(guī)、規(guī)章獲得行政許可(如動植物新品種、醫(yī)療器械)的項目,不得提名自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎。
第二十八條 已獲得或者當年度被提名國家最高科學技術獎、中華人民共和國國際科學技術合作獎的個人,不得作為突出貢獻中關村獎、杰出青年中關村獎、國際合作中關村獎的候選人。
第二十九條 已獲得突出貢獻中關村獎、杰出青年中關村獎、國際合作中關村獎的個人,不得再次作為同一獎項的候選人。
第三十條 同一人每年度只能作為突出貢獻中關村獎、杰出青年中關村獎、國際合作中關村獎一個獎種的候選人。
第三十一條 已經(jīng)獲得或者當年度被提名為國家科學技術獎或者其他省、自治區(qū)、直轄市科學技術獎的成果,不得提名市科學技術獎。
第三十二條 連續(xù)兩年提名未獲獎的項目再次以相關項目內容提名須間隔一年以上。
第三十三條 自然科學獎、技術發(fā)明獎和科學技術進步獎獲獎項目的前三完成人,再次作為提名項目的前三候選人須間隔兩年以上。
同一人每年度只能作為一個提名項目的候選人。
第三十四條 北京市科學技術獎勵工作辦公室(以下簡稱市獎勵辦)負責提名材料的形式審查,審查合格(包括補正合格)的予以受理。
第四章 評審
第一節(jié) 評審組織
第三十五條 市科學技術獎勵委員會(以下簡稱獎勵委員會)由35名委員組成,設主任委員1人,副主任委員2人。主任委員由市政府主管科技工作的副市長擔任,副主任委員由市科委負責人和相關行業(yè)領域的專家分別擔任,其他組成人員為市政府相關部門主管科技工作的負責人和相關行業(yè)領域的專家。
獎勵委員會委員實行聘任制,每屆任期五年,連續(xù)任期一般不超過兩屆。任期內市政府主管科技工作的副市長、市政府相關部門主管科技工作的負責人如有變動則自然替補。委員因故不能履職,影響評審工作正常進行的,可進行替補,替補人員由市科委提出,由市人民政府批準。
第三十六條 獎勵委員會的主要職責是:
(一)聘請有關專家學者組成市科學技術獎評審委員會(以下簡稱評審委員會)和市科學技術獎監(jiān)督委員會(以下簡稱監(jiān)督委員會);
(二)為完善市科學技術獎勵工作提供指導性意見和建議;
(三)審定評審委員會評審結果;
(四)審議監(jiān)督委員會報告;
(五)研究、解決市科學技術獎勵工作中出現(xiàn)的其他重大問題。
第三十七條 評審委員會分為突出貢獻中關村獎、杰出青年中關村獎、國際合作中關村獎評審委員會;自然科學獎評審委員會;技術發(fā)明獎和科學技術進步獎評審委員會。
各評審委員會由相關專業(yè)的專家學者組成,委員25人,設主任委員1人,副主任委員2人,秘書長1人。主任委員、副主任委員由獎勵委員會委員擔任,秘書長由市獎勵辦負責人擔任。
評審委員會委員由市科委提出,由獎勵委員會批準。委員實行聘任制,每屆任期五年,連續(xù)任期一般不超過兩屆。委員因故不能履職,影響評審工作正常進行的,可進行替補,替補人員由市科委提出,由獎勵委員會批準。
第三十八條 評審委員會的主要職責是:
(一)對突出貢獻中關村獎、杰出青年中關村獎、國際合作中關村獎候選人進行評審,提出獲獎者建議;
(二)對自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎候選項目進行評審,提出獲獎者及獎勵等級的建議;
(三)向獎勵委員會報告評審結果;
(四)對異議處理情況進行審議,做出異議處理意見;
(五)為完善市科學技術獎評審工作提出意見和建議。
第三十九條 根據(jù)評審工作需要,自然科學獎評審委員會、技術發(fā)明獎和科學技術進步獎評審委員會設立若干專業(yè)評審組,對當年度受理項目進行初審。
第四十條 各專業(yè)評審組由相關專業(yè)的專家、學者組成,設組長1人、副組長1至2人。專家人選由計算機按照學科領域對應、數(shù)量匹配等原則從評審專家?guī)熘须S機遴選確定。
第四十一條 監(jiān)督委員會由科技、管理和法律等方面的專家組成,委員9至11人,設主任委員1人,副主任委員1人。主任委員由獎勵委員會委員擔任,副主任委員由市科委副主任擔任。
監(jiān)督委員會委員由市科委提出,由獎勵委員會批準。委員實行聘任制,每屆任期五年,連續(xù)任期一般不超過兩屆。
第四十二條 監(jiān)督委員會的主要職責是:
(一)對提名、評審過程和結果進行監(jiān)督,并向獎勵委員會匯報。
(二)對評審活動中出現(xiàn)的違規(guī)違紀等重大問題組織專項調查,并向獎勵委員會報告調查結果和處理意見。
(三)辦理獎勵委員會交辦的其他有關監(jiān)督工作事項。
第四十三條 市科學技術獎評審實行回避制度。與評審的候選人、候選單位或者候選項目有利益沖突關系的專家應當回避。被提名為市科學技術獎的候選人不得參加當年度的相關評審工作。
第二節(jié) 評審程序
第四十四條 突出貢獻中關村獎、杰出青年中關村獎評審委員會參考同行評議意見進行評審,并向獎勵委員會提出各獎種獲獎者的建議。
國際合作中關村獎由評審委員會進行評審,并向獎勵委員會提出獲獎者的建議。
第四十五條 自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎由專業(yè)評審組進行初審,初審結果提交相應評審委員會,評審委員會對初審結果進行綜合評審,并向獎勵委員會提出各獎種獲獎者及獎勵等級的建議。
第四十六條 獎勵委員會對各獎種獲獎者及獎勵等級的建議進行審定。
第四十七條 市科學技術獎初審以會議評審方式進行,可根據(jù)實際評審工作需要,增加通訊或者網(wǎng)絡評審。評審委員會評審和獎勵委員會審定以會議方式進行,各評審委員會獨立進行評審。
第四十八條 市科學技術獎以記名投票方式進行表決,表決規(guī)則如下:
(一)評審委員會、獎勵委員會會議須有三分之二及以上委員參加,表決結果有效。
(二)初審:初審一等獎、二等獎項目須獲得二分之一及以上到會專家票數(shù)同意,初審特等獎項目須獲得三分之二及以上到會專家票數(shù)同意。
(三)評審委員會評審:建議獲獎者須獲得三分之二及以上到會委員票數(shù)同意。
(四)獎勵委員會審定:獲獎者須獲得三分之二及以上到會委員票數(shù)同意。
第五章 公示與異議處理
第四十九條 市科學技術獎的受理、初審、評審結果等信息在市科委網(wǎng)站上公示。受理結果公示期不少于7個工作日,初審結果公示期不少于15個工作日,評審結果公示期不少于7個工作日。
任何單位或者個人對市科學技術獎候選人、候選單位及其項目持有異議的,在公示期內向市獎勵辦提出,逾期不予受理。
提出異議的單位、個人表明真實身份,并提供異議材料及相關支撐文件。
第五十條 異議范圍包括對提名材料的真實性(包括創(chuàng)新性、先進性、應用情況、知識產(chǎn)權歸屬等)以及候選人、候選單位貢獻等內容的異議。
對評審等級的意見,不屬于異議范圍。
第五十一條 為維護異議者的合法權益,參與異議處理的各方人員對異議者的身份予以保密,如按照法律法規(guī)確實需要公開的,應事先告知異議者。
第五十二條 市獎勵辦對異議材料進行審核,對符合異議范圍和受理條件的予以受理。市獎勵辦通知提名者異議事項,提名者應在10個工作日內對異議內容進行核實查證并說明情況,市獎勵辦審核后形成初步處理意見,必要時,市獎勵辦可以組織有關專家進行調查。
第五十三條 異議處理過程中,涉及異議的任何一方應積極配合,不得推諉和延誤。提名者、候選人、候選單位在規(guī)定時間內未按要求提供相關材料的,視為承認異議內容;異議者在規(guī)定時間內未按要求提供相關材料的,視為放棄異議。
第五十四條 異議應在異議受理截止之日起20個工作日內處理完畢。確因情況復雜未能在規(guī)定時限內核實清楚、化解爭議的,不再提交本年度評審,自受理截止之日起90個工作日處理完畢的,可按本年度中止的節(jié)點提交下一年度評審;自異議受理截止之日起90個工作日后處理完畢的,可以重新提名。
第五十五條 市獎勵辦將各階段異議處理情況提交相應的委員會審議,并將處理決定通知異議雙方和提名者。
第六章 批準與授獎
第五十六條 市科委將獎勵委員會形成的市科學技術獎獲獎者及獎勵等級的審定結果,報市人民政府批準。
第五十七條 突出貢獻中關村獎每年授予人數(shù)不超過2名,其中科學研究類不超過1名,技術研發(fā)類不超過1名。
杰出青年中關村獎每年授予人數(shù)不超過10名,其中科學研究類不超過5名,技術研發(fā)類不超過5名。
國際合作中關村獎每年授予人數(shù)不超過10名。
第五十八條 自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎每年獎勵總數(shù)不超過200項,其中一等獎每年獎勵總數(shù)不超過50項(特等獎不超過2項)。
第五十九條 自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎特等獎單項授獎人數(shù)不超過30名,授獎單位不超過20個;一等獎單項授獎人數(shù)不超過15名,授獎單位不超過10個;二等獎單項授獎人數(shù)不超過10名,授獎單位不超過7個。
第七章 監(jiān)督管理與法律責任
第六十條 市科學技術獎勵工作接受社會監(jiān)督,任何個人和組織發(fā)現(xiàn)市科學技術獎評審工作中存在問題的,可以依據(jù)事實向市科委進行實名舉報和投訴。
第六十一條 市科學技術獎候選者、獲獎者、提名者、評審專家及工作人員等評審過程中有關個人和組織應遵守市科學技術獎評審行為準則相關規(guī)定。市科委對候選者、獲獎者、提名者、評審專家實施科研誠信管理。
第六十二條 候選者在評審過程中有弄虛作假、賄賂等影響評審公正性行為的,突出貢獻中關村獎、杰出青年中關村獎、國際合作中關村獎由市科委取消其當年度參評資格,自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎由市科委取消其當年度涉事項目的參評資格。
第六十三條 獲獎者剽竊、侵占他人科技成果,弄虛作假或者以其他不正當手段騙取市科學技術獎的,由市科委報經(jīng)市人民政府批準撤銷獎勵,追繳獎金。
第六十四條 提名者提供虛假材料,協(xié)助他人騙取市科學技術獎的,由市科委取消其當年度提名涉事個人或者項目的資格。
第六十五條 評審專家有弄虛作假、徇私舞弊、泄露有關秘密等違反評審紀律行為的,由市科委責令停止參與當年度評審工作。
第六十六條 市科委的工作人員在科學技術獎勵活動中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等不履行、不當履行或者違法履行職責的,由市科委或者移送有關機關依法給予處分。
第六十七條 對獎勵活動中違反《辦法》及本細則有關規(guī)定的個人以及單位的直接責任人,市科委建議其所在單位或者主管部門給予處分,對構成犯罪的,依法追究法律責任。
第八章 附則
第六十八條 本細則自2019年8月18日起施行。2010年10月15日發(fā)布的《北京市科學技術獎勵辦法實施細則》(京科發(fā)〔2010〕538號)同時廢止。