撫州市煙花爆竹銷售燃放管理 條例

（2019年1月10日撫州市第四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過

2019年3月28日江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）

第一條  為了加強煙花爆竹銷售、燃放管理，保護環(huán)境，保障公共安全和人身、財產安全，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務院《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內的煙花爆竹銷售、燃放管理適用本條例。

第三條  市、縣（區(qū)）城市建成區(qū)內禁止燃放煙花爆竹，城市建成區(qū)的具體范圍由市、縣（區(qū)）人民政府依法確定或者調整并向社會公布。

第四條  本條例第三條規(guī)定區(qū)域外的下列地點，禁止燃放煙花爆竹：

（一）文物保護單位和自然保護區(qū)，飲用水水源一級保護區(qū)；

（二）山林等重點防火區(qū)，工廠、礦山內嚴禁煙火的場所；

（三）國家機關、醫(yī)療機構、幼兒園、學校、養(yǎng)老機構；

（四）車站、碼頭、機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)；

（五）集貿市場、體育場館、公共娛樂場所等人員密集的場所；

（六）高層建筑、地下建筑；

（七）易燃易爆危險物品生產、經營、儲存、使用場所，輸變電設施安全保護區(qū)；

（八）縣級以上人民政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

第五條  本條例第三條規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域禁止銷售煙花爆竹。

本條例實施前，在禁止燃放煙花爆竹范圍內已經核發(fā)、尚在有效期內的《煙花爆竹經營（零售）許可證》，由原發(fā)證部門依法撤回，由此給已經取得許可銷售煙花爆竹的經營者造成財產損失的，應當依法給予補償。

第六條  重污染天氣預警期間，本市行政區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹。

市人民政府應當通過電視、廣播、報刊、網絡等媒體及時向社會發(fā)布重污染天氣預警信息和禁止燃放煙花爆竹公告。

第七條  重大公共活動中確需舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，主辦方應當按照分級管理的規(guī)定，向公安機關提出許可申請，取得《焰火燃放許可證》。

公安機關作出準予許可決定的，主辦方應當將許可燃放的時間、地點、種類、規(guī)格、數量提前三天向社會公告。

焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員，應當按照焰火燃放安全規(guī)程和經許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。

第八條  在本條例第三條、第四條規(guī)定的區(qū)域和地點以及第六條規(guī)定的情形之外，燃放煙花爆竹的，不得危害公共安全和人身、財產安全。

第九條  市、縣（區(qū)）人民政府應當加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調煙花爆竹銷售、燃放管理工作中的重大事項。

公安機關是煙花爆竹燃放管理工作的主管機關，負責煙花爆竹的公共安全管理，查處違法燃放煙花爆竹的行為。

應急管理部門是煙花爆竹銷售管理工作的主管機關，負責煙花爆竹銷售的監(jiān)督管理，查處違法銷售煙花爆竹的行為。

城市管理、生態(tài)環(huán)境、消防、氣象、民政、住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理、交通運輸、供銷等有關主管部門和單位，在各自職責范圍內依法做好煙花爆竹銷售、燃放管理工作。

具有行政管理職能的開發(fā)區(qū)管理委員會及其所屬職能部門，按照市人民政府的規(guī)定，承擔轄區(qū)內煙花爆竹銷售、燃放管理職責。

第十條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當按照縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會的要求，組織開展本轄區(qū)煙花爆竹銷售、燃放管理工作。

村（居）民委員會、業(yè)主委員會等單位協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關部門做好煙花爆竹銷售、燃放管理工作。

第十一條  本市國家機關、社會團體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織等單位，應當開展遵守煙花爆竹銷售、燃放管理規(guī)定的宣傳教育活動。

電視、廣播、報刊、網絡等媒體應當開展遵守煙花爆竹銷售、燃放管理規(guī)定的公益宣傳活動。

第十二條  在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內提供餐飲、住宿、婚慶、殯葬典禮等服務的經營者，不得提供燃放煙花爆竹的有關服務，應當告知服務對象其管理區(qū)域禁止燃放煙花爆竹，并對違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻；勸阻無效的，應當及時向公安機關報告。

第十三條  在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內提供服務的物業(yè)服務企業(yè)，不得提供燃放煙花爆竹的有關服務，應當告知業(yè)主其管理區(qū)域禁止燃放煙花爆竹，并對違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當及時向公安機關報告。

第十四條  任何單位和個人有權對違反煙花爆竹銷售、燃放管理法律、法規(guī)的行為，向公安機關、應急管理部門舉報。

公安機關、應急管理部門應當受理并及時處理；經查證屬實的，按照有關規(guī)定對舉報人給予適當獎勵并反饋處理結果。

第十五條  公安、應急管理等部門及其工作人員在煙花爆竹銷售、燃放管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第十六條  違反本條例第五條規(guī)定銷售煙花爆竹的，由應急管理部門責令停止違法銷售活動，沒收違法經營物品及違法所得，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第十七條  違反本條例第三條、第四條或者第八條規(guī)定，在禁止的區(qū)域、地點燃放煙花爆竹，或者燃放煙花爆竹危害公共安全和人身、財產安全的，由公安機關責令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

違反本條例第七條規(guī)定，未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行焰火燃放作業(yè)的，由公安機關責令停止燃放，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第十八條  違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定，未履行告知、勸阻或者報告義務，發(fā)生違法燃放煙花爆竹行為的，由公安機關處一百元以上五百元以下的罰款；提供燃放煙花爆竹有關服務的，由公安機關責令改正，處二百元以上一千元以下的罰款。

第十九條  違反本條例其他規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 本條例自2019年7月1日起施行。