第一條 為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，完善檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理制度，提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批效率，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的告知承諾，是指檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或者省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門）一次性告知其所需資質(zhì)認(rèn)定條件和要求以及相關(guān)材料，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以書面形式承諾其符合法定條件和技術(shù)能力要求，由資質(zhì)認(rèn)定部門作出資質(zhì)認(rèn)定決定的方式。
第三條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定、申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期、增加檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所變更時(shí)，可以選擇以告知承諾方式取得相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定。特殊食品、醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)除外。
第四條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、后續(xù)核查監(jiān)督工作。
各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾、后續(xù)核查監(jiān)督工作。
第五條 對(duì)實(shí)行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾的事項(xiàng)，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)告知下列內(nèi)容：
（一）資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款；
（二）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件和技術(shù)能力要求；
（三）需要提交的相關(guān)材料；
（四）申請(qǐng)機(jī)構(gòu)作出虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)的法律后果；
（五）資質(zhì)認(rèn)定部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。
第六條 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)愿意作出承諾的，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容作出承諾：
（一）所填寫的相關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確；
（二）已經(jīng)知悉資質(zhì)認(rèn)定部門告知的全部?jī)?nèi)容；
（三）本機(jī)構(gòu)能夠符合資質(zhì)認(rèn)定部門告知的條件和技術(shù)能力要求，并按照規(guī)定接受后續(xù)核查；
（四）本機(jī)構(gòu)能夠提交資質(zhì)認(rèn)定部門告知的相關(guān)材料；
（五）愿意承擔(dān)虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)所引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任；
（六）所作承諾是本機(jī)構(gòu)的真實(shí)意思表示。
第七條 對(duì)實(shí)行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由資質(zhì)認(rèn)定部門提供告知承諾書。告知承諾書文本式樣（見附件）由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在其政務(wù)大廳或者網(wǎng)站上公示告知承諾書，便于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)索取或者下載。
第八條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以通過登錄資質(zhì)認(rèn)定部門網(wǎng)上審批系統(tǒng)或者現(xiàn)場(chǎng)提交加蓋機(jī)構(gòu)公章的告知承諾書以及符合要求的相關(guān)申請(qǐng)材料，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到機(jī)構(gòu)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，告知承諾書和相關(guān)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
告知承諾書一式兩份，由資質(zhì)認(rèn)定部門和申請(qǐng)機(jī)構(gòu)各自留檔保存，鼓勵(lì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開告知承諾書。
第九條 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出資質(zhì)認(rèn)定決定。
資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自作出資質(zhì)認(rèn)定決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。
第十條 資質(zhì)認(rèn)定部門作出資質(zhì)認(rèn)定決定后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)組織相關(guān)人員按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》有關(guān)技術(shù)評(píng)審管理的規(guī)定以及評(píng)審準(zhǔn)則的相關(guān)要求，對(duì)機(jī)構(gòu)承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并作出相應(yīng)核查判定；對(duì)于機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)或者檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)核查人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論，并對(duì)其承擔(dān)的核查工作和核查結(jié)論的真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十一條 對(duì)于機(jī)構(gòu)作出虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)的，由資質(zhì)認(rèn)定部門依照《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書或者相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)，并予以公布。
被資質(zhì)認(rèn)定部門依法撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書或者相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其基于本次行政許可取得的利益不受保護(hù)，對(duì)外出具的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告不具有證明作用，并承擔(dān)因此引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。
第十二條 對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)的，由資質(zhì)認(rèn)定部門記入其信用檔案，該檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再適用告知承諾的資質(zhì)認(rèn)定方式。
第十三條 以告知承諾方式取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生違法違規(guī)行為的，依照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，予以處理。
第十四條 資質(zhì)認(rèn)定部門工作人員在實(shí)施告知承諾工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，予以處理。
第十五條 對(duì)實(shí)行告知承諾的相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不選擇告知承諾方式的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)依照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定。
第十六條 本辦法由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2019年12月1日起施行。
附件
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾書
本機(jī)構(gòu)就申請(qǐng)審批的資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)，作出下列承諾：
（一）所填寫的相關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確；
（二）已經(jīng)知悉資質(zhì)認(rèn)定部門告知的全部?jī)?nèi)容；
（三）本機(jī)構(gòu)能夠符合資質(zhì)認(rèn)定部門告知的條件和技術(shù)能力要求，并按照規(guī)定接受后續(xù)核查；
（四）本機(jī)構(gòu)能夠提交資質(zhì)認(rèn)定部門告知的相關(guān)材料；
（五）愿意承擔(dān)虛假承諾、承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)所引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任；
（六）所作承諾是本機(jī)構(gòu)的真實(shí)意思表示。
法定代表人簽字：
（申請(qǐng)機(jī)構(gòu)蓋章）
年 月 日
（一式兩份）
資質(zhì)認(rèn)定部門的告知內(nèi)容
一、審批依據(jù)
本行政審批事項(xiàng)的依據(jù)為：
1. 《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十二條規(guī)定：為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性考核合格。
2. 《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第二十九條規(guī)定：為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門計(jì)量認(rèn)證。
3. 《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第十六條規(guī)定：向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，并依法經(jīng)認(rèn)定后，方可從事相應(yīng)活動(dòng)，認(rèn)定結(jié)果由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門公布。
4. 《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十四條規(guī)定：食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。
5. 《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》。
二、申請(qǐng)條件
申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第三十條和《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第二章規(guī)定的條件，且近2年內(nèi)未因檢驗(yàn)檢測(cè)違法違規(guī)行為受到行政處罰（首次申請(qǐng)機(jī)構(gòu)除外）。
三、應(yīng)當(dāng)提交的申請(qǐng)材料
根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)類型提交相應(yīng)材料：
（一）首次、延續(xù)證書申請(qǐng)材料目錄
1. 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書；
2. 典型檢測(cè)報(bào)告；
3. 法人證照（營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記/注冊(cè)證書；非法人檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需提供檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)批文、所屬法人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記/注冊(cè)證書、法人授權(quán)文件和最高管理者的任命文件）；
4. 固定場(chǎng)所文件；
5. 授權(quán)簽字人的相關(guān)材料；
6. 《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾書》。
（二）檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所變更申請(qǐng)材料目錄
1. 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書；
2. 場(chǎng)所變更后的法人證照（營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記/注冊(cè)證書）；
3. 固定場(chǎng)所文件；
4. 《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾書》。
（三）增加檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料目錄
1. 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書；
2. 增加檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目領(lǐng)域典型檢測(cè)報(bào)告；
3. 相關(guān)固定場(chǎng)所文件；
4. 授權(quán)簽字人的相關(guān)材料；
5. 《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾書》。
四、告知承諾的辦理程序
申請(qǐng)機(jī)構(gòu)選擇告知承諾方式的，應(yīng)向資質(zhì)認(rèn)定部門提交簽章后的告知承諾書原件（一式二份）及相關(guān)申請(qǐng)材料。
資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾實(shí)施辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定實(shí)施審批。
資質(zhì)認(rèn)定部門將在作出準(zhǔn)予資質(zhì)認(rèn)定決定后3個(gè)月內(nèi)，按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》關(guān)于技術(shù)評(píng)審管理的相關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
五、監(jiān)督和法律責(zé)任
對(duì)于申請(qǐng)機(jī)構(gòu)作出虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)的，由資質(zhì)認(rèn)定部門依照《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定撤銷許可決定，并予以公布。被資質(zhì)認(rèn)定部門依法撤銷許可決定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其基于本次行政許可取得的利益不受保護(hù)，對(duì)外出具的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告不具有證明作用，并承擔(dān)因此引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。
以告知承諾方式取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生其他違法違規(guī)行為，依照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，予以處理。
六、誠信管理
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出虛假承諾、承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)的，由資質(zhì)認(rèn)定部門記入其信用檔案，該檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再適用告知承諾的資質(zhì)認(rèn)定方式。
