設(shè)立引航機(jī)構(gòu)審批服務(wù)指南
發(fā)布時(shí)間：2019年7月
實(shí)施日期：2019年7月
一、適用范圍
本指南適用于設(shè)立引航機(jī)構(gòu)審批許可的申請(qǐng)和辦理。
二、審查類型
先審后批
三、審批依據(jù)
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第142號(hào)）第138項(xiàng)：項(xiàng)目名稱：設(shè)立引航機(jī)構(gòu)審批，實(shí)施機(jī)關(guān)：交通部。
四、受理機(jī)構(gòu)
交通運(yùn)輸部。
五、決定機(jī)構(gòu)
交通運(yùn)輸部。
六、數(shù)量限制
一個(gè)沿海港口一個(gè)引航機(jī)構(gòu)。
七、申請(qǐng)條件
（一）申請(qǐng)人條件 市級(jí)地方人民政府港口主管部門(mén)
（二）批準(zhǔn)條件
1.有為外國(guó)籍船舶和必須申請(qǐng)引航的中國(guó)籍船舶提供引航服務(wù)，且年引領(lǐng)船舶在600艘次以上的需要，或者在引航區(qū)內(nèi)未設(shè)立引航機(jī)構(gòu)的。
2.引航區(qū)內(nèi)有三名以上持有有效引航員適任證書(shū)的引航員。
八、禁止性要求
詳見(jiàn)“七、申請(qǐng)條件”。
九、申請(qǐng)材料目錄
1.市級(jí)地方人民政府港口主管部門(mén)商海事管理機(jī)構(gòu)提出的申請(qǐng)書(shū)；
2.引航機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案（含引航員的配備情況）和引航具體范圍；
3.省級(jí)地方人民政府港口主管部門(mén)（直轄市除外）的審核意見(jiàn)。
上述材料均為電子版原件掃描件1份，在網(wǎng)上審批平臺(tái)提交。
十、申請(qǐng)接收
網(wǎng)上辦理，申請(qǐng)人憑用戶名和密碼登陸交通運(yùn)輸部水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)申報(bào)門(mén)戶
（http://wtis.mot.gov.cn）提交申請(qǐng)材料。
十一、辦理基本流程
（一）新辦
1.市級(jí)地方人民政府港口主管部門(mén)商海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)書(shū)、提交引航機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案（含引航員的配備情況）和引航
具體范圍。
2.省級(jí)地方人民政府港口主管部門(mén)（直轄市除外）出具審核意見(jiàn)。
3.交通運(yùn)輸部審核并出具批復(fù)文件。
（二）依申請(qǐng)變更
1.市級(jí)地方人民政府港口主管部門(mén)商海事管理機(jī)構(gòu)就變更事項(xiàng)提出申請(qǐng)書(shū)。
2.省級(jí)地方人民政府港口主管部門(mén)（直轄市除外）出具審核意見(jiàn)。
3.交通運(yùn)輸部審核并出具變更批復(fù)文件。
（三）依申請(qǐng)注銷
1.市級(jí)地方人民政府港口主管部門(mén)商海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)書(shū)。
2.省級(jí)地方人民政府港口主管部門(mén)（直轄市除外）的出具審核意見(jiàn)。
3.交通運(yùn)輸部審核并出具注銷批復(fù)文件。
（四）補(bǔ)證
不涉及。
十二、辦理方式
詳見(jiàn)“十一、辦理基本流程”。
十三、辦結(jié)時(shí)限
交通運(yùn)輸部在受理申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
十四、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)。
十五、審批結(jié)果
準(zhǔn)許設(shè)立的，出具行政許可決定書(shū)；不予設(shè)立的，出具不予行政許可決定書(shū)，并說(shuō)明理由，告知相關(guān)權(quán)利。
十六、結(jié)果送達(dá)
在做出行政決定后，將結(jié)果快遞給市級(jí)地方人民政府港口主管部門(mén),由市級(jí)地方人民政府港口主管部門(mén)送達(dá)申請(qǐng)人。
十七、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)
交通運(yùn)輸部依法作出不予許可書(shū)面決定的，依據(jù)《行政許可法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》，申請(qǐng)人有依法申請(qǐng)
聽(tīng)證、行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
十八、咨詢途徑
（一）窗口咨詢：交通運(yùn)輸部水運(yùn)局港口管理處。
（二）電話咨詢：010-65292627。
十九、監(jiān)督和投訴渠道
監(jiān)督和投訴由部門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)受理。
（一）電話投訴：010-65292625
（二）電子郵件投訴：jjzhc@moc.gov.cn，tfszhc@moc.gov.cn.
（三）信函及其他投訴方式：北京市東城區(qū)建國(guó)門(mén)內(nèi)11號(hào)交通運(yùn)輸部，100736
二十、辦公地址和時(shí)間
（一）辦公地址： 北京市東城區(qū)建國(guó)門(mén)內(nèi)大街11號(hào) 交通運(yùn)輸部
（二）辦公時(shí)間：工作日上午8:00-11:30，下午13:30-17:00。
二十一、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開(kāi)查詢
自受理之日起，可通過(guò)水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)查詢審批狀態(tài)和結(jié)果，網(wǎng)址：http://wtis.mot.gov.cn。自受理之日起20個(gè)工作日后，可通過(guò)電話方式查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。
附錄1
附錄2
一、相關(guān)申請(qǐng)材料示范文本
1.引航機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)函（fu'hou）；
2.機(jī)構(gòu)編制對(duì)成立引航機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)；
3.引航機(jī)構(gòu)的基本情況介紹；
4.為外國(guó)籍船舶和申請(qǐng)引航的中國(guó)船籍船舶提供引航服務(wù)，且年引領(lǐng)船舶在600艘次以上的需要的證明文件；
5.引航機(jī)構(gòu)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》復(fù)印件及引航機(jī)構(gòu)人員情況；
6.引航機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理制度文件。
二、常見(jiàn)錯(cuò)誤示例
申請(qǐng)主體不符合要求，申報(bào)主體不是市級(jí)地方人民政府港口主管部門(mén)。
三、常見(jiàn)問(wèn)題解答
（一）申請(qǐng)主體的要求 申報(bào)主體只能是市級(jí)地方人民政府港口主管部門(mén)。
（二）申報(bào)條件
1.有為外國(guó)籍船舶和必須申請(qǐng)引航的中國(guó)籍船舶提供引航服務(wù)，且年引領(lǐng)船舶在600艘次以上的需要，或者在引航區(qū)內(nèi)未設(shè)立引航機(jī)構(gòu)的。
2.引航區(qū)內(nèi)有三名以上持有有效引航員適任證書(shū)的引航員。
