外國(guó)籍船舶經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)港口之間的海上運(yùn)輸和拖航審批服務(wù)指南
發(fā)布時(shí)間：2019年7月
實(shí)施日期：2019年7月
一、適用范圍
本指南適用于外國(guó)籍船舶臨時(shí)經(jīng)營(yíng)中國(guó)港口之間的海上運(yùn)輸和拖航審批的申請(qǐng)和辦理。
二、事項(xiàng)審查類(lèi)型
前審后批。
三、審批依據(jù)
《中華人民共和國(guó)海商法》（中華人民共和國(guó)主席令第64號(hào)），《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院
令第625號(hào)）。
四、受理機(jī)構(gòu)
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)。
五、決定機(jī)構(gòu)
交通運(yùn)輸部
六、數(shù)量限制
無(wú)數(shù)量限制
七、申請(qǐng)條件
（一）申請(qǐng)人條件 租用外國(guó)籍船舶從事臨時(shí)運(yùn)輸?shù)膰?guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者。
（二）批準(zhǔn)條件
1、沒(méi)有滿(mǎn)足所申請(qǐng)的運(yùn)輸要求的中國(guó)籍船舶；
2、停靠的港口或者水域?yàn)閷?duì)外開(kāi)放的港口或者水域；
3、外國(guó)籍船舶滿(mǎn)足國(guó)家有關(guān)船舶安全營(yíng)運(yùn)和防污染的規(guī)定；
4、臨時(shí)運(yùn)輸不超過(guò)兩個(gè)連續(xù)航次或者期限為30日。
八、禁止性要求
詳見(jiàn)“七、申請(qǐng)條件”。
九、申請(qǐng)材料目錄
（一）申請(qǐng)材料清單
1、申請(qǐng)書(shū)（應(yīng)包括申請(qǐng)事由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或期限、停靠港口等信息）；
2、沒(méi)有滿(mǎn)足所申請(qǐng)的運(yùn)輸要求的中國(guó)籍船舶說(shuō)明材料；
3、與貨主簽訂的運(yùn)輸合同及其復(fù)印件，承運(yùn)人非該船舶所有人的還應(yīng)提供租船合同及其復(fù)印件；（外文合同應(yīng)附翻譯件）
4、船舶登記證書(shū)和船舶檢驗(yàn)證書(shū)（外文證書(shū)應(yīng)附翻譯件）。
（二）申請(qǐng)材料提交
申請(qǐng)人向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)提交申請(qǐng)材料。
十、申請(qǐng)接收
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)接收申請(qǐng)。
十一、辦理基本流程
申請(qǐng)人向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)提交申請(qǐng)材料。
市級(jí)水路運(yùn)輸管理部門(mén)核實(shí)申請(qǐng)材料中的原件與復(fù)印件的內(nèi)容一致后，在5個(gè)工作日內(nèi)提出初步審查意見(jiàn)并將全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)至省級(jí)水路運(yùn)輸管理部門(mén)，省級(jí)水路運(yùn)輸管理部門(mén)審核提出審查意見(jiàn)后，在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)交通運(yùn)輸部。
交通運(yùn)輸部對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，向社會(huì)公示10個(gè)工作日。對(duì)無(wú)異議的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，不予許可，并書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。
十二、辦理方式
詳見(jiàn)“十一、辦理基本流程”
十三、辦結(jié)時(shí)限
交通運(yùn)輸部收到真實(shí)、完備、齊全的轉(zhuǎn)報(bào)材料，在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
十四、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)。
十五、審批結(jié)果
準(zhǔn)予許可的，辦法行政許可決定書(shū)；不予許可的，頒發(fā)不予許可決定書(shū)，并說(shuō)明理由，告知相關(guān)權(quán)利。
十六、結(jié)果送達(dá)
作出行政許可決定后，將許可文件郵寄至省級(jí)水路運(yùn)輸管理部門(mén)，由省級(jí)水路運(yùn)輸管理部門(mén)送達(dá)申請(qǐng)人，并在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站上公布。
十七、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)
交通運(yùn)輸部依法作出不予許可書(shū)面決定的，依據(jù)《行政許可法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》，申請(qǐng)人有依法申請(qǐng)聽(tīng)證、行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
十八、咨詢(xún)途徑
（一）窗口咨詢(xún)：各級(jí)水路運(yùn)輸管理部門(mén)受理窗口及交通運(yùn)輸部水運(yùn)局國(guó)內(nèi)處。
（二）電話咨詢(xún)：010-65292678、65292619
十九、監(jiān)督和投訴渠道
監(jiān)督和投訴由部門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)受理。
（一）電話投訴：010-65292625
（二）電子郵件投訴：jjzhc@mot.gov.cn，tfszhc@mot.gov.cn
（三）信函及其他投訴方式：北京市東城區(qū)建國(guó)門(mén)內(nèi)11號(hào)交通運(yùn)輸部，100736
二十、辦公地址和時(shí)間
（一）辦公地址：北京市東城區(qū)建國(guó)門(mén)內(nèi)大街11號(hào) 交通運(yùn)輸部
（二）辦公時(shí)間：工作日上午8:00-11:30，下午13:30-17:00。
二十一、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開(kāi)查詢(xún)
自受理之日起，可通過(guò)水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)查詢(xún)審批狀態(tài)和結(jié)果。
附錄1
附錄2
一、相關(guān)申請(qǐng)材料示范文本
申請(qǐng)書(shū)示范文本：
關(guān)于臨時(shí)租用外國(guó)籍船舶從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)
致XXXXXXX：
根據(jù)XXX運(yùn)輸需求，XXX擬從XXX至XXX運(yùn)輸XXX噸XXX，因國(guó)內(nèi)無(wú)合格XXX船舶供選用，所以特委托我司根據(jù)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第79號(hào)）第三十六條的有關(guān)規(guī)定，向貴單位提出并申請(qǐng)使用XXX籍船舶“XXXX”輪（ XXX總噸）承載1個(gè)航次國(guó)內(nèi)XXX臨時(shí)運(yùn)輸。
我司鄭重承諾并保證，本次臨時(shí)租用外籍船舶從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸，將嚴(yán)格遵守中國(guó)水路運(yùn)輸管理的各項(xiàng)規(guī)定，按照批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸。
承運(yùn)貨物：XXX；
裝卸港口：XXX至XXX；
承載期限：201X年X月X日-201X年X月X日；
承運(yùn)航次：1個(gè)航次。
XXXXX有限公司
二零一X年X月X日
二、常見(jiàn)錯(cuò)誤示例
1.某申請(qǐng)企業(yè)擬租用外國(guó)籍船舶臨時(shí)經(jīng)營(yíng)中國(guó)港口之間的海上運(yùn)輸，向所在地水路運(yùn)輸管理部門(mén)提交了有關(guān)申請(qǐng)材料，但其相應(yīng)的外文運(yùn)輸合同、外文租船合同未提供翻譯件。與服務(wù)指南中申請(qǐng)材料清單的要求不符。
2.水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)租用外國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)港口之間從事的運(yùn)輸期限，超過(guò)了兩個(gè)連續(xù)航次或者30天，此情形與《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第79號(hào)）第三十六條的有關(guān)規(guī)定不符。
三、常見(jiàn)問(wèn)題解答
問(wèn)：擬臨時(shí)經(jīng)營(yíng)中國(guó)港口之間的海上運(yùn)輸和拖航的外國(guó)籍船舶，應(yīng)滿(mǎn)足什么條件？
答：一是沒(méi)有滿(mǎn)足所申請(qǐng)的運(yùn)輸要求的中國(guó)籍船舶；二是?？康母劭诨蛘咚?yàn)閷?duì)外開(kāi)放的港口或者水域。
