第一章 總 則
第一條 為加快我省國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展,貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展22條措施的意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2018〕5號(hào))要求,結(jié)合國(guó)家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào))、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào))精神,制定本辦法(試行)。
第二條 云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)建設(shè)旨在:針對(duì)云南省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),圍繞《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》,遴選一批創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、擁有科技成果轉(zhuǎn)化能力、企業(yè)管理規(guī)范、成長(zhǎng)性好的科技型企業(yè)入庫(kù)培育,通過(guò)一至三年的努力,新增培育認(rèn)定一批支撐引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)。
第三條 云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)設(shè)在省科技廳。省科技廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全省高新技術(shù)企業(yè)培育工作,委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作,第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)培育庫(kù)日常服務(wù)工作。
第四條 各州(市)科技局負(fù)責(zé)本轄區(qū)入庫(kù)企業(yè)的受理、審核及推薦工作。
第二章入庫(kù)條件與程序
第五條 入庫(kù)培育企業(yè)資格,自入庫(kù)之日起有效期為三年。
第六條 申請(qǐng)入庫(kù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件:
(一)企業(yè)須具有獨(dú)立法人資格,申請(qǐng)入庫(kù)時(shí)在云南省內(nèi)注冊(cè)成立滿一年以上,此前未被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè);
(二)對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
(三)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式,獲得授權(quán)或獲得受理對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于5%;
(五)企業(yè)近2個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿2年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于1.5%,設(shè)立或具備設(shè)立研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用輔助核算賬或?qū)Y~的條件;
(六)企業(yè)申請(qǐng)入庫(kù)前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法行為,無(wú)失信行為。
第七條 入庫(kù)程序
(一)企業(yè)申報(bào)
省科技廳在門(mén)戶網(wǎng)站(http://www.ynstc.gov.cn/)和“陽(yáng)光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)上發(fā)布年度申報(bào)通知,企業(yè)對(duì)照申報(bào)條件進(jìn)行自我評(píng)價(jià),符合條件企業(yè)向所在州(市)科技局提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提交下列材料:
1.高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)書(shū)。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料(復(fù)印件)。
3.近2個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)告(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿2年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算)。
4.近2個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表A表及其附表(加蓋企業(yè)公章)(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿2年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算)。
(二)組織推薦
各州(市)科技局對(duì)企業(yè)申報(bào)材料和證明材料進(jìn)行審核,提出推薦意見(jiàn),并匯總上報(bào)省科技廳。
(三)資格審查
省科技廳組織專家對(duì)各州(市)推薦的企業(yè)進(jìn)行資格審查,提出擬入庫(kù)建議名單。
(四)公示入庫(kù)
擬入庫(kù)建議名單經(jīng)省科技廳廳務(wù)會(huì)審定通過(guò)后,在省科技廳網(wǎng)站和“陽(yáng)光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)上公示5個(gè)工作日,無(wú)異議的企業(yè)入庫(kù)培育,印發(fā)入庫(kù)通知并向企業(yè)頒發(fā)入庫(kù)企業(yè)編號(hào);有異議的,由省科技廳核實(shí)處理,情況屬實(shí)的,取消入庫(kù)資格。
第三章扶持措施
第八條 省科技廳統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi),用于對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)、出庫(kù)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)。
(一)省獎(jiǎng)補(bǔ)資金采用“因素法”進(jìn)行分配。分配因素有:1.州(市)上年度入庫(kù)企業(yè)數(shù); 2. 州(市)入庫(kù)企業(yè)中上年度通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù);3.州(市)完成當(dāng)年度省科技廳制定的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指導(dǎo)性任務(wù)意見(jiàn)情況;4.州(市)培育資金投入情況。
(二)省獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取后補(bǔ)助方式,由省科技廳按各因素及其權(quán)重確定資金安排及使用方案。
(三)各州(市)須安排相應(yīng)的培育資金,與省獎(jiǎng)補(bǔ)資金共同支持州(市)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。
第九條 企業(yè)獲得的培育資金須用于高新技術(shù)企業(yè)要求的技術(shù)創(chuàng)新,重點(diǎn)用于開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
第四章管理服務(wù)
第十條 入庫(kù)企業(yè)在培育有效期內(nèi)每年定期向所在州(市)科技局上報(bào)上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等相關(guān)情況,州(市)科技局匯總后上報(bào)省科技廳。
第十一條 入庫(kù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化(如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)異常、并購(gòu)、重組、遷移、歇業(yè)等)的,應(yīng)在變化后的30日內(nèi)將情況報(bào)告省科技廳。
第十二條 入庫(kù)企業(yè)有下列行為之一的,經(jīng)所在州(市)科技局核實(shí),由省科技廳審核后,取消其培育庫(kù)企業(yè)資格,由所在州(市)科技局督促企業(yè)按原渠道繳回財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)。
(一)在申請(qǐng)和報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的;
(二)連續(xù)2年無(wú)故未報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或達(dá)到申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)條件但不按要求進(jìn)行申報(bào)的;
(三)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故,嚴(yán)重環(huán)境違法或失信行為,造成不良社會(huì)影響的;
(四)各州(市)科技局在日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合入庫(kù)條件的。
第十三條 推進(jìn)省州(市)聯(lián)動(dòng)的高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)政策、入庫(kù)培育政策宣傳,引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。鼓勵(lì)國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等,積極發(fā)揮科技創(chuàng)新服務(wù)作用,配合各級(jí)科技主管部門(mén)加強(qiáng)培育庫(kù)建設(shè)。
第十四條 根據(jù)入庫(kù)企業(yè)需求,省科技廳委托第三方培育機(jī)構(gòu)實(shí)行“一企一策”服務(wù),從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、財(cái)務(wù)等方面為入庫(kù)企業(yè)提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。
第十五條 省科技廳可根據(jù)實(shí)際情況定期、不定期或委托第三方培育機(jī)構(gòu)開(kāi)展隨訪服務(wù),了解庫(kù)內(nèi)企業(yè)培育進(jìn)展情況,幫助協(xié)調(diào)解決培育中遇到的困難和問(wèn)題。
第十六條 省科技廳按照全省高新技術(shù)企業(yè)培育工作任務(wù),根據(jù)各州(市)實(shí)際情況,制定細(xì)化分解各州(市)培育工作年度指導(dǎo)性任務(wù)意見(jiàn),形成持續(xù)培育工作機(jī)制。
第十七條 實(shí)行全面績(jī)效管理,省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳建立高新技術(shù)企業(yè)培育獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,細(xì)化績(jī)效目標(biāo),開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行評(píng)估,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
第五章附 則
第十八條 本辦法自2019年8月1日起施行,有效期至2022年 7月31日,解釋權(quán)歸省科技廳。